Политическая система Германии: президент и канцлер. История должности: от Средневековья до наших дней. Какие полномочия у канцлера Германии? Ангела Меркель
В декабре 2019 года авторитетное американское издание Forbes в девятый раз подряд признало Ангелу Меркель самой влиятельной женщиной на планете. Казалось бы, что тут удивительного – канцлер Германии управляет четвертой экономикой мира и фактически определяет политику Европейского Союза. Однако есть важный нюанс: хотя мы и привыкли считать Меркель лидером своей страны, но по конституции она не является главой немецкого государства. Чтобы разобраться в этом вопросе, следует сказать несколько слов о политическом устройстве современной Германии.
Кто в доме хозяин?
Политическая система Германии сложна. Она состоит из большого числа элементов, содержит множество сдержек и противовесов – ничего похожего на российскую «вертикаль власти». Злые языки утверждают, что таким образом ее создатели стремились сделать невозможным сценарий 1933 года – когда нацисты вполне демократическим путем пришли к власти.
Германия – это федеративное демократическое государства, формой правления которого является парламентская республика. Согласно немецкой конституции, главой Германии является президент, которого избирает Федеральное собрание. Это специальный орган, состоящий из депутатов немецкого парламента и представителей различных земель.
Срок полномочий президента – пять лет. В настоящий момент эту должность занимает Франк-Вальтер Штайнмайер.
Несмотря на высокий официальный статус, президент Германии выполняет в основном представительские функции. Он принимает верительные грамоты у иностранных дипломатов, подписывает законы, принятые парламентом, утверждает и освобождает от должности канцлера страны, а также федеральных министров, судей и других чиновников. Президент имеет право распустить парламент Германии, если правительство утратит поддержку большинства депутатов. Должность президента появилась в 1949 году.
Высшим исполнительным органом власти страны является правительство. Его главой является канцлер – по сути, премьер-министр Германии. Он избирается большинством депутатов парламента ФРГ, после чего формирует кабинет министров. Именно канцлер определяет внешнюю и внутреннюю политику страны.
Большинство министерств имеют свои представительства в федеральных землях, через которые они и проводят свою политику. Исключением является оборонное ведомство, МИД, министерство транспорта, финансов, внутренних дел.
Ангела Меркель трудится на посту канцлера ФРГ с 2005 года. Она является первой женщиной на этой должности. Всего же в новейшей истории страны было восемь канцлеров. Первым эту должность занял Конрад Аденауэр в 1949 году.
Согласно немецкой конституции, человек может избираться на пост канцлера ФРГ неограниченное количество раз. Хотя Ангела Меркель и кажется политическим долгожителем, Канцлер Германиид по сроку пребывания на посту канцлера принадлежит Гельмуту Колю. Он занимал высший пост в Германии на протяжении 16 лет.
Немного истории
Термин «канцлер» появился в Европе еще раннем Средневековье. Изначально так называли главного писца при дворах феодальных правителей. Эта работа была уважаемой и требовала от чиновника серьезных знаний и умений. Постепенно канцлеры превратились в ближайших советников сановных особ. Со временем в ряде европейских стран так стали называть высших должностных лиц, отвечающих за важнейшие политические вопросы. Так было во Франции, Польше, Российской империи. Были канцлеры и у правителей германских земель.
Должность «федерального канцлера» учредили в Германии в период объединения немецкого государства. Это случилось в 1867 году, через год после образования Северогерманского союза. В имперский период ее переименовали в «рейхсканцлера». Назначал на должность и снимал с нее император – верховный правитель Германии. Рейхсканцлер не имел права законодательной инициативы и непосредственно подчинялся императору.
В 1918 году, после крушения монархии, канцлер стал подотчетен парламенту страны и назначался президентом. В период республики должность канцлера была довольно слабой по своим полномочиям, что во многом и позволило нацистам захватить власть в 1933 году.
После разгрома Третьего Рейха дисбалансы в системе власти Германии были ликвидированы. Полномочия канцлера были увеличены, федерального президента – значительно урезаны. В последующем развитие немецкой политической модели шло по пути укрепления «канцлерской» демократии, создания новых механизмов парламентского контроля над исполнительной властью.
Как работает немецкое правительство?
Несмотря на значительные полномочия и право назначать правительство Германии, канцлер не имеет право вмешиваться в работу министерств. Он вносит предложение (директиву), дальше идет обсуждение вопроса, после чего министерство выносит свой вердикт. Канцлер должен быть проинформирован о любых важных решениях министерств.
Разногласия в правительстве ФРГ решаются коллегиально. При их принятии канцлер имеет особый вес, но в любом случае он должен подчиниться общему решению, даже если не согласен с ним.
Федеральный канцлер – не только глава исполнительной власти, но и мощная политическая фигура, поскольку одновременно он является и лидером правящей партии, которая обеспечивает поддержку правительства в парламенте.
В подчинении канцлера находится Федеральная канцелярия, которой управляет назначенный министр или секретарь. В этом органе есть специалисты по каждому министерству, которые предоставляют канцлеру экспертную информацию в границах своей компетенции. Также канцлеру подчиняется Федеральная служба разведки. Ее бюджет входит в общий перечень расходов канцелярии.
Ангела Меркель
С 2005 года пост канцлера Германии занимает Ангела Меркель. Она родилась в Гамбурге в 1954 году. Свою политическую деятельность Меркель начинала в партии «Демократический прорыв». После объединения Германии она примкнула к ХДС и сделала в этой партии блестящую карьеру.
В 2000 году Меркель уже возглавила политическую силу, а после досрочных выборов в 2005 году стала канцлером страны.
В 2018 году Меркель в четвертый раз заняла эту должность. В середине прошлого года она объявила о своем уходе из большой политики – нынешний срок на посту главы Германии станет для нее последним. Таким образом в 2021 году закончится целая эпоха немецкой истории.
это… Значение слова. Канцлер ФРГ
Должность канцлера известна как в России, так и в странах Европы. На всех языках мира это слово пишется и произносится примерно одинаково. Должность не везде означает одно и то же, хотя в целом канцлер – это руководитель. В каждой стране значение этого слова имеет свои особенности. Чаще всего его ассоциируют с Германией и Австрией. В этих странах пост канцлера имеет наивысший чин в государстве.
История
Пришло понятие из Средних веков. В то время должность канцлера получали главы цехов переписчиков, которые обладали особым авторитетом. Со временем в германских землях главу правительства стали называть федеральным канцлером. То же значение должность имеет и в Австрии.
Во времена империи на эту должность назначал и снимал с нее монарх. В Германии император мог также прямо влиять на процесс законодательства. После 1918 года в Веймарской республике должность канцлера стала подчиняться парламенту, хотя решение о его назначении и снятии принимал рейхспрезидент. После 1948 года политический вес руководителя парламента значительно усилился.
В царской России канцлер – это высший гражданский чин. На него назначали руководящих чиновников, которые занимались внешней политикой. Так называли президентов коллегий и министров иностранных дел.
В Великобритании подобным образом именуют министра финансов.
Значение слова
Канцлер (слово это пришло из немецкого языка) в большинстве словарей означает высшее должностное лицо или чин. Это руководящая должность, представителя которой в разных странах называют немного по-своему:
- в Германии – рейхсканцлер, федеральный канцлер;
- в Англии – лорд-канцлер.
Полномочия должности
Поскольку слово немецкое, то и должность больше относится к Германии. Поэтому описаны будут полномочия и права именно в этом государстве. Наиболее известным канцлером прошлого является Отто фон Бисмарк.
Федеральный канцлер – это председатель кабинета министров. Он единственный, кто может формировать правительство. Это означает единоличное право отбирать министров, а также выдвигать предложения об их увольнении и назначении. Он определяет, сколько в кабинете будет министров, а также сферу их деятельности.
Федеративный канцлер Германии
Федеральных канцлеров современности начали назначать с 1949 года. Они являются наиболее значимыми фигурами в политической системе Германии.
Список руководителей парламента ФРГ:
С 2005 года федеративный канцлер ФРГ — Ангела Меркель. Назначает на эту должность парламент Германии. Срок службы составляет четыре года. Сместить с поста раньше срока можно путем проведения процедуры вотума недоверия.
Современный руководитель в ФРГ
Ангела Меркель является первой женщиной на посту канцлера. Она также лидер партии ХДС (Христианско-демократический союз). Именно представители этой организации чаще всего становились канцлерами. Дата ее назначения — 22 ноября 2005 года. Она получила более 50 % голосов депутатов бундестага. На этот момент ей был 51 год. Для большинства женщин ФРГ это была личная победа.
Свою работу в правительстве она начала с реформирования федеративной системы. Это включало борьбу с бюрократизмом, проведение научных исследований, реформ в здравоохранении, энергетической политики и многое другое. В 2007 году Ангела Меркель провела встречу с Далай-ламой XIV. Это была настоящая сенсация международного масштаба. В этом же году она была назначена представителем Европейского союза. При ней была принята Конституция ЕС. Именно это было ее приоритетом во время представительства.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что канцлер – это руководитель правительства ФРГ. Он определяет политический курс бундестага, хотя может быть смещен большинством голосов в случае недоверия.
Кто станет следующим канцлером? | Zeitung «Aussiedlerbote»
Автор: Алла Треус
Дата публикации: 11 февраля 2020 в 19:00
Просмотров: —
В понедельник, 10 февраля, Аннегрет Крамп–Карренбауэр заявила, что не будет претендовать на пост канцлера в 2021 году и уходит с поста лидера Христианско–демократического союза. Кто же станет следующим главой ХДС и, возможно, заменит Меркель на посту канцлера? Есть несколько кандидатур, рассмотрим каждую из них.
Фридрих Мерц
64–летний Фридрих Мерц никогда не прощал Меркель того, что она опередила его в борьбе за главенство во фракции ХДС в Бундестаге в 2002 году. В этом месяце он объявил, что уходит с работы в наблюдательном совете немецкого подразделения инвестиционной фирмы BlackRock, чтобы посвятить себя политике и помочь ХДС “обновиться”.
Одобренный наиболее консервативными членами ХДС, Мерц хочет сдвинуть партию к более правому политическому вектору, чтобы вернуть избирателей, которые перешли на сторону “Альтернативы для Германии” после миграционного кризиса.
Армин Лашет
Земельный премьер самого густонаселённого региона Германии, Северного Рейна–Вестфалии, 58–летний Армин Лашет может стать “компромиссным кандидатом”.
Политический ветеран, который был депутатом в национальном и в Европарламенте, а также министром по делам семьи в первом правительстве Меркель, часто поддерживал её умеренный курс.
Он популярен из–за жёсткой позиции против преступных группировок в своей земле, в то время как его либеральные склонности делают Лашета приемлемым для левоцентристского партнера Меркель по коалиции — Социально–демократической партии.
Йенс Шпан
В свои 39 лет нынешний министр здравоохранения является самым молодым потенциальным кандидатом на пост канцлера. Многие считают его взгляды “анти–Меркельскими”, поскольку он резко раскритиковал миграционную политику канцлера.
Маркус Зедер
53–летний лидер баварского Христианско–социального союза, конечно, не станет главой ХДС, но вот на пост канцлера претендовать может.
Давно являясь защитником традиционных христианских ценностей, Зедер в последние месяцы пытался смягчить свой имидж, в частности призывая к усилению мер по защите климата.
Foto: shutterstock.com
Читайте также:
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
канцлером Германии может стать христианский социалист — Новости политики, Новости Европы — EADaily
Осенью следующего года Германию ждут большие перемены. Как минимум формально, но не исключено, что и фактически в первой экономике Европы закончится эпоха Ангелы Меркель. Пост председателя правящего Христианско-демократического союза (CDU) она покинула еще в конце 2018 года. Что же касается поста федерального канцлера, который фрау Меркель продолжает занимать, то он освободится после намеченных на сентябрь 2021 года выборов в бундестаг.
Сейчас главным событием в политической жизни Германии являются выборы нового лидера CDU взамен объявившей в феврале этого года об отставке Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую немцы нередко на американский манер называют АКК. По немецкой традиции лидер правящей партии обычно занимает также пост главы федерального правительства. Это значит, что следующий председатель CDU после ухода в отставку Меркель, скорее всего, и станет канцлером ФРГ.
Пандемия — не помеха
Несмотря на пандемию коронавируса Covid-19, борьба за кресло лидера правящей партии, а следовательно и канцлера, не прекратилась. Конечно, привычная политическая деятельность, начиная от выступлений перед избирателями и заканчивая дебатами с оппонентами, сейчас замерла, но это не значит, что претенденты на пост председателя CDU ушли в карантин и не пользуются каждым удобным случаем, чтобы получить очки в избирательной борьбе.
К счастью для претендентов, Ангела Меркель, позиции которой во время пандемии вновь резко усилились, решила не пользоваться своей феноменальной популярностью среди немцев. Она (по крайней мере, пока ничто не указывает на это) не собирается возвращаться на пост партийного босса.
Подавляющее большинство политологов соглашаются, что она едва ли передумает выполнять обещание не оставаться на посту канцлера еще на один срок. Известно, что фрау Меркель крайне редко меняет свои планы. По крайней мере, без очень важных причин.
Если правящая правоцентристская коалиция во главе с Ангелой Меркель сохранит свои высокие позиции (рейтинг Христианско-демократического союза Ангелы Меркель в последние недели вернулся к отметке 38%, увеличившись за какие-то пару-тройку месяцев более чем на 10%), то можно быть на 90% уверенным, что новый канцлер будет христианским демократом.
Сейчас вся Германия ждет выборов нового лидера CDU. В самом конце 2018 года председателем правящей партии стала протеже канцлера — Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Естественно, ее прочили и в будущие канцлеры, но она не оправдала надежд. АКК сделала много ошибок и менее трех месяцев назад неожиданно объявила об отставке. Коронавирус заставил отложить выборы ее преемника на неопределенное время.
До появления новой коронавирусной инфекции предполагалось, что новым председателем христианских демократов, скорее всего, станет один из трех политиков. Это Армин Лашет, возглавляющий правительство самой населенной земли ФРГ — Северного Рейна — Вестфалии; депутат бундестага, возглавляющий комитет по международным делам, Норберт Рёттген и Фридрих Мерц, еще один депутат высшего законодательного органа ФРГ. Однако эпидемия внесла коррективы и заставила на многое взглянуть иначе. Сейчас трудно представить, что кто-то из трех упомянутых выше политиков сумеет возглавить самую мощную экономику Старого Света. Как минимум о дефиците необходимых для такого важного поста качеств наглядно говорит хотя бы тот факт, что вся тройка вплоть до середины марта отказывалась серьезно относиться к коронавирусу.
Недооценил вирус
Фридрих Мерц — самый опытный среди претендентов, ему 64 года. Давний враг Меркель, бывший лидер фракции CDU в бундестаге, экс-летчик и поклонник кларнета, а также успешный бизнесмен и единственный мультимиллионер среди претендентов уже пытался взойти на политический олимп, но потерпел неудачу. Христианским демократом он стал в 1972 году в 17 лет. Еще через 17 лет он уже в Европарламенте, а с 1994 года работает в бундестаге. Четыре года понадобились Мерцу для того, чтобы пройти путь от простого депутата до заместителя фракции. В 2000-м Мерц уже лидер фракции христианских демократов, но через два года этот важный пост у него забирает тогдашний лидер партии Ангела Меркель. Вражда между ними, кстати, началась как раз тогда.
В 2004 году Фридрих Мерц уходит из парламента, а еще через пять лет отказывается от участия в выборах со ссылкой «ввиду политических разногласий». В начале 2020 года он объявил об уходе из наблюдательного совета Blackrock, чтобы уделять все время политике. Он не говорит об этом официально, но всем очевидно, что г-н Мерц хочет возглавить CDU и стать канцлером ФРГ. После заявления АКК об уходе в отставку все видели на общенациональном телеканале широкую и довольную улыбку Мерца, решившего, очевидно, что наступил его звездный час.
Если Фридрих Мерц проиграет выборы, что сейчас вполне вероятно, то винить ему нужно будет только себя самого. Накануне объявления локдауна всей Германии он, например, заявил о назначении нового руководителя своей избирательной кампании и разместил в соцсетях снимок. На фото они с помощником широко улыбаются на фоне Бранденбургских ворот, всегда заполненных туристами, но в день фотосессии совершенно пустынных.
Вскоре после этого Мерц, так же как британский премьер Борис Джонсон и российский глава правительства Михаил Мишустин, слег с новой коронавирусной инфекцией. К счастью, он быстро поправился и сейчас привыкает дома к новому режиму работы — удаленному.
Надежды на удачу
После того как было объявлено о переносе партийной конференции христианских демократов из-за коронавируса, Норберт Рёттген призвал провести голосование по почте. Свое предложение он объяснял тем, что партии необходимо как можно раньше обрести нового лидера. Призыв встретил резкую реакцию со стороны АКК.
«На первом месте страна, потом — партия и только после них человек», — глубокомысленно заявила она, не пояснив, кому адресованы ее слова.
Рёттген удивил всех, первым официально заявив о своем участии в выборах лидера Христианско-демократического союза. Одним из своих достижений он считает свое увольнение Ангелой Меркель с поста министра защиты окружающей среды в 2012 году. Следует помнить, что перед увольнением он с треском проиграл выборы в Северном Рейне — Вестфалии, где был главным кандидатом от CDU.
Восемь лет назад никто не критиковал фрау Меркель за увольнение Рёттгена, потому что он сделал несколько скандальных заявлений во время избирательной кампании. Например, заявил, что главным вопросом региональных выборов является проверка европейской политики Ангелы Меркель. На следующий день, правда, он дезавуировал свои слова, но осадок остался.
Последние семь лет Норберт Рёттген возглавляет комитет бундестага по международной политике. Он тоже считается противником Меркель. Если Рёттген возглавит ФРГ, то наверняка, пусть и ненадолго, развернет партию вправо.
При каждом удобном случае Норберт Рёттген публично заявляет о своем желании руководить партией, страной, чем угодно. На прошлых выборах председателя CDU он явно провалился — занял только четвертое место, уступив не только Крамп-Карренбауэр, но и Фридриху Мерцу с Йенсом Шпаном.
Сейчас шансы на успех герра Рёттгена большинство специалистов тоже оценивают невысоко, но за полтора года многое может измениться.
Лашет — за скорейшую отмену ограничений
Последний из тройки претендентов столь очевидными ляпами не отметился, но, с другой стороны, он особо и не воспользовался подвернувшейся возможностью вырваться вперед. Армин Лашет возглавляет Северный Рейн — Вестфалию, население которой составляет почти 18 миллионов человек. Это, если можно так сказать, — «нулевая земля», т. е. земля, где был зафиксирован первый в стране случай заражения коронавирусом. На данный момент земля, которой руководит Лашет, на первом месте в Германии по числу больных. На Северный Рейн — Вестфалию приходится приблизительно пятая часть от всех случаев заражения новой коронавирусной инфекцией. Несмотря на это г-н Лашет — один из главных в ФРГ сторонников ускоренного ослабления ограничений.
На очень популярном в Германии воскресном вечернем ток-шоу Армин Лашет дошел до того, что начал спорить с профессиональными вирусологами. Лучше бы Лашет этого не делал, потому что неосторожными словами он существенно ослабил свои шансы возглавить CDU. Одна из крупнейших немецких газет, кёльнское издание Kölner Stadt-Anzeiger, обвинила его в пренебрежении фактами и написала, что такие слова недостойны потенциального кандидата в канцлеры Германии.
Армин Лашет начал политическую карьеру с поста городского советника в Аахене. В 1994 году он стал депутатом бундестага. После 1999-го Армин занимался в Европарламенте в основном международными делами и бюджетом.
После возвращения в столицу земли Северный Рейн — Вестфалия, Дюссельдорф, в 2005 году Армин возглавил Министерство по делам семьи и интеграции. По политическим взглядам он тяготеет к умеренному крылу CDU. В 2010 году он был избран в Рейнский ландтаг и через три года возглавил парламентскую фракцию Христианско-демократического союза. Коалиционным правительством Северного Рейна — Вестфалии, в которое, кроме CDU, также входит Свободная демократическая партия ФРГ (FDP), Лашет руководит с 2017 года.
Даже популярнее Меркель
Кризис показал, насколько мелкими и неопытными являются трое кандидатов на пост председателя Христианско-демократического союза, особенно на фоне Ангелы Меркель. Что касается региональных лидеров, то наивысший рейтинг сейчас в Германии, похоже, у 53-летнего министра-президента (премьер-министра) Баварии Маркуса Зёдера, возглавляющего с прошлого года еще и Христианско-социальный союз Баварии (CSU).
Объявляя о намерении покинуть пост председателя CDU после того, как будет найден преемник, Аннегрет Крамп-Карренбауэр подчеркнула, что кандидатом на пост федерального канцлера должен быть человек, который будет возглавлять партию — CDU. По этому критерию Зёдер не проходит, но, с другой стороны, многие христианские демократы хотят, чтобы освобожденный Меркель пост канцлера занял через полтора года именно он.
В молодости Маркус был большим поклонником знаменитого земляка Франца-Йозефа Штрауса. Сначала он восемь лет возглавлял молодежную организацию CSU, а когда стал слишком стар для этого, занял пост секретаря взрослой организации. Молодого политика заметили и за границами Баварии за талант оратора.
В общей сложности Маркус Зёдер возглавлял три разных министерства в четырех земельных правительствах Баварии и наконец в марте 2018 года сам стал баварским министром-президентом. В январе прошлого года он завершил полный захват власти в Баварии и сменил на посту председателя CSU Хорста Зеехофера.
В Зёдере уживается склонность к ультраконсерватизму и страсть к переменам и реформам. Кстати, модернизацию Христианско-социального союза он проводит вопреки воле многих однопартийцев.
Большим плюсом Маркуса является его несомненная популярность и среди христианских демократов. Популярен он также среди жителей других немецких земель. Главным образом благодаря решительной борьбе с коронавирусом.
В этом отношении Маркус Зёдер является полной противоположностью Армину Лашету. Он призывает к ужесточению ограничений, а не к их быстрейшему ослаблению и отмене. Несмотря на всеобщую усталость от самоизоляции, баварцы такую позицию своего лидера в целом поддерживают. В апреле его рейтинг популярности в Баварии достиг… 94%! По этому показателю он сейчас опережает всех немецких политиков. Мало того — в недавнем общенациональном опросе Зёдер победил не только всех коллег-конкурентов, но и саму Ангелу Меркель.
Обычно баварские политики чувствуют себя неуверенно за границами родной Баварии. У этого феномена имеется логическое объяснение. Дело в том, что Бавария очень сильно отличается от остальной Германии по многим параметрам, включая культуру и менталитет. Но даже с учетом этих особенностей простота, необычное чувство юмора, харизма и, как уже отмечалось выше, энергичная борьба с эпидемией коронавируса принесли ему популярность и в других немецких землях. Неудивительно, что в рейтингах потенциальных кандидатов на пост канцлера после ухода Меркель Маркус Зёдер сейчас занимает самые высокие места.
Противники считают Маркуса беспринципным оппортунистом. Накануне выборов 2018 года он пытался перехватить инициативу у ультраправых, призывая наделить полицию настолько широкими полномочиями, что Баварию начали называть «Гуантанамо Байерн». Кстати, эта тактика не сработала, и CSU впервые после 1962 года лишилась большинства в баварском ландтаге.
Труднее всего для Маркуса Зёдера будет убедить CDU, «старшего» участника многолетнего правящего блока CDU/CSU, в том, что он является подходящим кандидатом на пост канцлера. После войны христианские демократы и баварские социалисты все время вместе. У них даже общая фракция в бундестаге и общий кандидат на пост федерального канцлера.
CDU в силу своих размеров — главный участник блока или «старшая сестра». За всю послевоенную историю христианские демократы лишь дважды соглашались выдвинуть общего кандидата на пост канцлера от CSU и оба раза кандидат от христианских социалистов с треском проигрывал.
Согласно недавнему опросу Civey, Зёдера готовы поддержать 46% процентов избирателей в CDU и CSU. Это намного больше, чем у всех остальных политиков. Ни один христианский демократ не имеет поддержки выше 14%. К тому же немецкие СМИ пишут, что даже Ангела Меркель видит в Зёдере своего преемника.
Сам Маркус Зёдер, по крайней мере пока, говорит об отсутствии честолюбивых намерений. Руководство Баварией его вполне устраивает.
«Мое место и мой якорь в Баварии», — заявил он, например, недавно на местном телевидении.
Однако многие политологи считают, что он может не устоять перед соблазном стать первым баварским канцлером после Людвига Эрхарда в середине шестидесятых годов прошлого века.
Гиперактивный министр
Еще одним кандидатом, правда неофициальным, потому что официально он свою кандидатуру не выдвигал, является федеральный министр здравоохранения Йенс Шпан. Шпан уже давно не скрывает, что хочет «взять ответственность». Причем говорит об этом постоянно, всякий раз, когда появляется возможность.
Многие, включая сторонников и друзей, не относятся к его амбициям серьезно, но Йенс Шпан — политик неординарный. Достаточно сказать, что он — самый активный министр здравоохранения ФРГ в последние годы.
Шпан — католик, один из самых молодых федеральных министров в истории Германии и в довершение ко всему не скрывает нетрадиционной сексуальной ориентации. В 1995 году 15-летним подростком он пришел в юношескую организацию CDU. Следующим этапом его политической карьеры стал городской совет родного Ахауса. С 2002 года он в бундестаге. В немецкий парламент Йенс избирался уже пять раз.
Министерство здравоохранения Шпан возглавил в марте 2018 года. С тех пор он проявляет гиперактивность. Став министром, он взялся за цифровизацию системы здравоохранения. В ноябре прошлого года, к примеру, он сумел сделать обязательной вакцинацию от кори, но пока ему не удалось провести через бундестаг программу донорства органов.
С Меркель у Йенса Шпана отношения непростые — в прошлом он неоднократно ее критиковал. Себя он называет «либеральным консерватором», но его взгляды менее либеральны, чем у тех же Ангелы Меркель, Армина Лашета и остальных представителей умеренного крыла CDU.
С Зёдером Шпана объединяет то, что и его звезда взошла по понятным причинам во время нынешнего кризиса. Именно Шпан считается главным борцом с коронавирусом в общенациональном масштабе.
Еще задолго до того, как немцы поняли, с чем им придется столкнуться, Йенс Шпан бил тревогу и говорил на всех углах о надвигающейся опасности. С учетом несомненных успехов немецкого здравоохранения в борьбе с Covid-19 не удивительно, что сейчас он входит в тройку самых популярных немецких политиков вместе с Ангелой Меркель и Маркусом Зёдером.
В апреле Шпан стал неофициальным представителем Германии на международной арене — он объяснил на телеканалах CNN и CNBC, как немцам удалось добиться таких успехов в борьбе с коронавирусом.
В 2018 году Йенс Шпан уже участвовал в выборах лидера Христианско-демократического союза, но после проигрыша Аннегрет Крамп-Карренбауэр решил сейчас в выборах не участвовать. По крайней мере, напрямую. Вместо выдвижения своей кандидатуры он сейчас поддерживает Армина Лашета. В случае победы Лашета Шпан, которому 16 мая исполнится сорок лет, станет его главным помощником и в один прекрасный день, не исключено, его заменит.
Впрочем, недавние перемены — падение популярности Армина Лашета и взлет ее у Йенса Шпана — открывают для него новые возможности. Например, Лашету достается пост председателя CDU, а Шпан становится кандидатом на пост федерального канцлера.
Впрочем, разделение постов лидера правящей партии и главы правительства ничем хорошим в Германии обычно не заканчивается. В этом сценарии есть еще одно потенциально слабое место — популярность Шпана может исчезнуть так же быстро, как появилась. Это произойдет, если в Германию придет вторая волна эпидемии коронавируса.
его место в политической системе страны. Основные функции и полномочия. История должности. Нынешний президент Германии.
Кто является лидером Германии? На первый взгляд, ответ на этот вопрос кажется очевидным. Конечно же, Ангела Меркель, которая весьма достойно исполняет обязанности канцлера страны уже более пятнадцати лет. Однако формально она не является главой немецкого государства – согласно конституции страны, им считается президент Германии. Сейчас данный пост занимает Франк-Вальтер Штайнмайер.
Карьеру нынешний президент ФРГ сделал на дипломатическом поприще. С 2013 по 2017 год он возглавлял дипломатическое ведомство Германии. Нашим гражданам он известен по участию в урегулировании конфликта на востоке Украины. В честь него даже названа специальная формула, которая и сегодня вызывает большие споры.
Насколько важна должность президента в Германии?
Германия – демократическое государство и парламентская республика. Высший орган законодательной власти играет ключевую роль в политической системе страны. В нем не только принимаются законы, но и выбираются высшие должностные лица государства – канцлер и министры.
Главой государства Германия является федеральный президент, однако полномочия его невелики. Можно сказать, что он, скорее, выполняет представительские функции, чем реально руководит государством.
В целом же, в немецком государстве все полномочия равномерно распределены между тремя ветвями власти – исполнительной, законодательной и судебной – и максимально сбалансированы. Политическая система страны выстраивалась после окончания Второй мировой войны, инициатором которой была Германия. Государства-победители пытались максимально обезопасить себя от возникновения в Германии еще одного тоталитарного агрессивного режима.
Президент Германии: что он может и как его избирают?
Как уже было сказано выше, полномочия официального главы немецкого государства невелики. В первую очередь он представляет свою страну на международной арене: принимает верительные грамоты иностранных послов, участвует в различных мероприятиях, наносит визиты.
Есть у него и ряд функций, связанных с внутриполитическими вопросами, но они строго регламентированы. Например, президент имеет право помилования заключенных. Однако главным является другое: он участвует в назначении на должности ключевых политических фигур Германии – канцлера и федеральных министров.
Президент Германии вносит на рассмотрение Бундестага кандидатуру канцлера, утверждает решение парламента и, в случае необходимости, освобождает его от должности. По представлению канцлера он назначает и увольняет министров, утверждает судей, офицеров и некоторых других чиновников. Если депутаты не могут избрать канцлера или правительство лишается поддержки большинства депутатов, то президент имеет право распустить парламент. Все вышеперечисленные полномочия носят, скорее, формальный характер.
Кроме того, именно президент осуществляет контроль за законодательной деятельностью депутатов парламента, а также подписывает все принятые законы. За всю историю страны немецкие президенты только восемь раз отказывались подписывать законы, принятые парламентом.
В отличие от многих своих коллег, президент Германии не является главнокомандующим страны. В мирное время эту функцию выполняет министр обороны, а в военное – канцлер.
Президента ФРГ выбирает Федеральное собрание – специальный орган, состоящий из депутатов Бундестага и представителей регионов страны.
Должность занимает претендент, набравший простое большинство голосов. Требования к претендентам изложены в 54 статье конституции страны. Занять эту должность могут только гражданин Германии, имеющий избирательное право, не младше сорока лет. Президент может переизбираться только один раз, срок одной его каденции – пять лет.
При вступлении в должность президент зачитывает присягу перед депутатами Федерального собрания. Обычно на эту должность избирается заслуженный политик с незапятнанной репутацией.
Немного истории
Должность президента появилась в Германии в 1919 году, сразу после окончания Первой мировой войны и создания Веймарской республики. Она называлась «рейхспрезидент», первым этот пост занял Фридрих Эберт.
Президент в Веймарской республике имел большие полномочия, чем сегодня. Он избирался на прямых всенародных выборах, срок его каденции составлял семь лет. Он имел право назначать канцлера, а также распускать парламент и вводить в случае необходимости чрезвычайное положение. Эти полномочия позволили нацистам в 1933 году прийти к власти.
С 1919 по 1933 год в Германии сменилось четыре рейхспрезидента, последним из них стал Гинденбург, который, по сути, передал власть нацистам. В мае 1945 года, после самоубийства Гитлера рейхспрезидентом Германии был выбран адмирал Дёниц, который занимал этот пост меньше месяца.
В 1949 году на территориях западной зоны оккупации была образована Федеративная республика Германия. Ее номинальным лидером стал федеральный президент. Его полномочия – по сравнению с рейхспрезидентом – были урезаны в пользу Бундестага и канцлера. Последний стал фактическим главой западной Германии.
Всего же с момента образования ФРГ у «руля страны» стоял 21 президент.
Кто сегодня президент?
Нынешний немецкий президент Штайнмайер родился в 1956 году в семье рабочих. Он рано занялся политикой – в 1975 году вступил в СДПГ.
С 1999 по 2005 год он работал вместе с Герхардом Шредером, затем получил должность главы дипломатического ведомства в правительстве Ангелы Меркель. Штайнмайер занимал этот пост дважды: с 2005 по 2009 год и с 2013 по 2017 год.
В 2008 году он участвовал в переговорах о дальнейшей судьбе Абхазии, а затем – в урегулировании осетино-грузинского конфликта. В 2014 году Штайнмайер выступил в качестве одного из гарантов во время политического кризиса в Киеве. Участвовал в переговорах после российской аннексии Крыма, занимался урегулированием ситуации на Донбассе. В начале 2016 года он возглавил ОБСЕ.
Штайнмайер – один из наиболее влиятельных и уважаемых немецких политиков. В 2008 году СДПГ выдвигала его на должность канцлера Германии, но проиграла выборы.
кто главнее, в чем разница, кто управляет страной
Немецкая система власти хоть и похожа, но отличается от нашей. У них есть парламент, президент и канцлер. Последний – фигура довольно интересная. Поэтому возникает вопрос… Президент Германии и канцлер – кто главнее? Давайте разберемся…
Полномочия президента
Бундеспрезидент (как называется президент в Германии) — это скорее номинальный пост. Формально он главный в стране, но у него не так много полномочий, как у других глав государств Европы. Президент Германии может:
- Выдвигать кандидатуру федерального канцлера;
- Представлять страну на встречах с представителями других государств;
- Подписывать и оглашать федеральные законы;
- Производить помилование на федеральном уровне;
- В крайних случаях президент ФРГ имеет право распустить парламент (бундестаг).
Также президент имеет право назначать и отстранять:
- Министров, предложенных федеральным канцлером;
- Федеральных судей;
- Федеральных служащих;
- Унтер-офицеров;
- Офицеров.
Как видим, президент – чисто номинальная фигура. На время своей работы ему запрещено участвовать в деятельности партий. Поэтому он не может вносить законопроекты и как-то существенно влиять на жизнь страны.
Президент может отказаться подписывать федеральный закон – это его право, как главы страны. Но на практике такое происходило только 8 раз. Чаще всего он соглашается с решениями бундестага.
Последние президенты Германии: Кристиан Вильгельм Вальтер Вульф, Хорст Лоренц Зеехофер, Йоахим Вильгельм Гаук, Франк-Вальтер Штайнмайер.
Полномочия канцлера
Федеральный канцлер (на немецком – Бундесканцлер) выполняет всю основную работу по управлению страной. Его нечасто можно встретить на приемах, но влияние бундесканцлера на жизнь Германии и ее международную политику очень велико.
В обязанности федерального канцлера Германии входит:
- Отбирать и предлагать кандидатуры федеральных министров президенту;
- Принимать основные решения по поводу общей политики ФРГ;
- Управлять количеством министерств и их обязанностями;
- Исполнять обязанности главнокомандующего во время войны.
Часто канцлера, по аналогии с СССР, сравнивают с генеральным секретарем или генсеком. Но в Германии это две разные должности. Бундесканцлер не имеет такого безоговорочного влияния на парламент, но определенный вес имеет. Ему подчиняются следующие государственные структуры:
- Федеральная канцелярия;
- Пресс-центр Федерального правительства;
- Федеральная служба разведки.
Во власти немецкого канцлера находится Федеральная канцелярия. Этот орган объединяет в себе специалистов в разных областях и помогает в управлении государством. Он не принимает решений, в отличие от министерств. Федеральная канцелярия, скорее, оказывает консультации.
Пресс-центр работает в обоих направлениях. С одной стороны, он информирует общественность и СМИ о происходящем в правительстве, принятых решениях, директивах и законах. С другой стороны, пресс-центр Федерального правительства информирует президента и правительство о текущем положении дел в стране и всем мире.
Федеральная служба разведки работает только за пределами страны. Она подчиняется Федеральной канцелярии и косвенно входит в ее состав (бюджет ФСР является частью бюджета канцелярии). Таким образом, бундесканцлер не получает каких-либо преимуществ на территории Германии от такого сотрудничества.
Последние канцлеры Германии Гельмут Шмидт, Гельмут Коль, Герхард Шрёдер, Ангела Меркель.
Кто выбирает президента в Германии
В отличие от большинства стран, президент Германии не выбирается всеобщим голосованием. Для его выборов создан специальный орган – Федеральное собрание. В него входят все депутаты парламента (бундестага) и представители земель.
На выборах 2017 года в состав Федерального собрания входило 1260 человек. Из них 630 были депутатами парламента, а вторые 630 – делегаты федеральных земель.
Чтобы стать президентом, необходимо соответствовать трем критериям:
- Быть гражданином ФРГ;
- Иметь право избираться в бундестаг;
- Быть не младше 40 лет.
Президенты Германии (список)
[[[«\u0411\u0443\u043d\u0434\u0435\u0441\u043f\u0440\u0435\u0437\u0438\u0434\u0435\u043d\u0442″,»\u041d\u0430\u0447\u0430\u043b\u043e»,»\u041e\u043a\u043e\u043d\u0447\u0430\u043d\u0438\u0435″,»\u041f\u0430\u0440\u0442\u0438\u044f»],[«\u041a\u0430\u0440\u043b \u0410\u0440\u043d\u043e\u043b\u044c\u0434″,»7 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f\u00a01949″,»12 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f\u00a01949″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u0422\u0435\u043e\u0434\u043e\u0440 \u0425\u043e\u0439\u0441″,»12 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f\u00a01949″,»17 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01954″,»\u0421\u0414\u041f»],[«\u0422\u0435\u043e\u0434\u043e\u0440 \u0425\u043e\u0439\u0441″,»17 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01954″,»12 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f\u00a01959″,»\u0421\u0414\u041f»],[«\u041a\u0430\u0440\u043b \u0413\u0435\u043d\u0440\u0438\u0445 \u041b\u044e\u0431\u043a\u0435″,»13 \u0441\u0435\u043d\u0442\u044f\u0431\u0440\u044f\u00a01959″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01964″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u041a\u0430\u0440\u043b \u0413\u0435\u043d\u0440\u0438\u0445 \u041b\u044e\u0431\u043a\u0435″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01964″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01969″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u0413\u0443\u0441\u0442\u0430\u0432 \u0412\u0430\u043b\u044c\u0442\u0435\u0440 \u0425\u0430\u0439\u043d\u0435\u043c\u0430\u043d»,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01969″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01974″,»\u0421\u0414\u041f\u0413″],[«\u0412\u0430\u043b\u044c\u0442\u0435\u0440 \u0428\u0435\u0435\u043b\u044c»,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01974″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01979″,»\u0421\u0414\u041f»],[«\u041a\u0430\u0440\u043b \u0412\u0430\u043b\u044c\u0442\u0435\u0440 \u041a\u043b\u0430\u0443\u0441 \u041a\u0430\u0440\u0441\u0442\u0435\u043d\u0441″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01979″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01984″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u0420\u0438\u0445\u0430\u0440\u0434 \u041a\u0430\u0440\u043b \u0424\u0440\u0430\u0439\u0445\u0435\u0440\u0440 \u0444\u043e\u043d \u0412\u0430\u0439\u0446\u0437\u0435\u043a\u043a\u0435\u0440″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01984″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01989″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u0420\u0438\u0445\u0430\u0440\u0434 \u041a\u0430\u0440\u043b \u0424\u0440\u0430\u0439\u0445\u0435\u0440\u0440 \u0444\u043e\u043d \u0412\u0430\u0439\u0446\u0437\u0435\u043a\u043a\u0435\u0440″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01989″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01994″,»\u0425\u0414\u0421»],[«\u0420\u043e\u043c\u0430\u043d \u0425\u0435\u0440\u0446\u043e\u0433″,»1 \u0438\u044e\u043b\u044f\u00a01994″,»30 \u0438\u044e\u043d\u044f\u00a01999»,»\u0425\u0414
канцлер Германии — каковы его или ее полномочия и обязанности?
Знание того, как действует Германия, и все о канцлере Германии важно для любого гражданина или знающего путешественника. Сначала вы должны узнать о главе правительства, чтобы полностью понять всю территорию.
Глава правительства — канцлер Германии, и он или она называется федеральным канцлером. На немецком языке это Bundeskanzler . Чтобы обратиться в этот офис, позвоните мужчине Herr Bundeskanzler , а женщине Frau Bundeskanzlerin .
Федеральный канцлер возглавляет федеральное правительство и, таким образом, отвечает за исполнительную власть. Канцлер не может быть отстранен от должности в течение его или ее четырехлетнего срока, если Бундестаг не согласовал преемника.
Кто сейчас является канцлером Германии?
В настоящее время канцлер Германии Ангела Меркель. Она была избрана в 2005 году, а также в 2009 и 2013 годах. Она первая женщина-канцлер Германии. Журнал Forbes назвал ее самой влиятельной женщиной в мире.Ее часто сравнивали с Маргарет Тэтчер как с «железной фрау», как Тэтчер, которую прозвали «железной леди».
Как стать канцлером Германии?
Канцлер избирается Бундестагом после внесения предложения президента. Он или она должны быть проголосованы большинством. Это гарантирует стабильное правительство. И голосование проводится тайным голосованием.
Если лицо, назначенное президентом, не избрано, Бундестаг избирает своего в течение двух недель.Однако с 1949 года этого не произошло.
Некоторые люди называют немецкую систему правления канцлерской демократией. Канцлер также определяет, кто входит в федеральный кабинет. Он или она (в настоящее время «она») может установить количество министров в кабинете и диктовать их обязанности.
Канцлер Германии отвечает за всю политику правительства. Официальные инструкции, изданные канцлером Германии, имеют обязательную юридическую силу, и члены кабинета министров должны их выполнять.Министры также представляют политику на министерском уровне, которая должна отражать более всеобъемлющие руководящие принципы канцлера.
Большинство законодательных актов фактически инициируется исполнительной ветвью правительства, но наибольшая ответственность лежит на Бундестаге , также известном как парламент Германии. Бундестаг избирается немецкой общественностью, а она, в свою очередь, избирает канцлера, так что в действительности все это находится во власти народа.
Разница между президентом и канцлером в Германии
Вам может быть интересно узнать о разнице между президентом и канцлером, и это правильный вопрос.Президент является главой государства, и его обязанности в основном носят представительский и церемониальный характер. Однако вся реальная власть принадлежит федеральному канцлеру.
Это правда, что президент назначает канцлера, но парламент должен проголосовать за него или ее большинством, поэтому это не выходит из-под контроля народного правительства. И, как указывалось ранее, Бундестаг может проводить свои собственные выборы, если они не принимают решения о кандидатуре президента.
Канцлер Германии может быть отправлен в отставку президентом, но опять же, Бундестаг должен вынести вотум недоверия, прежде чем что-то действительно произойдет.Поэтому голоса людей слышны во всех вопросах громко и ясно. 😉
Теперь перед канцлером Германии стоят все проблемы, с которыми может столкнуться любой исполнительный орган страны. Она держалась сильной и считается очень сильной женщиной.
Знание всех тонкостей правительства в Германии и обязанностей канцлера Германии поможет вам лучше понять, что такое Германия. Хорошо изучите свои факты. Это сослужит вам хорошую службу в долгосрочной перспективе.
.
Канцлер Германии Меркель заявляет, что дело Навального является «покушением на убийство с использованием нервного агента»
Европа
Получить короткий URL
Ранее в среду, a Представитель правительства Германии утверждал, что результаты испытаний показали, что российский оппозиционер Алексей Навальный, который в прошлом месяце был доставлен в Германию из Сибири после того, как заболел и впал в кому, был отравлен нервно-паралитическим веществом так называемой группы «Новичок».
Германия рассматривает дело Навального как «попытку убийства путем отравления» и ждет, когда Россия объяснит свою позицию и предоставит ответы, заявила в среду канцлер Ангела Меркель.
Выступая перед журналистами вскоре после объявления Берлина о том, что токсикологический тест «неопровержимо» показал, что Навальный был отравлен «химическим нервно-паралитическим веществом группы Новичок», Меркель заявила, что теперь «есть очень серьезные вопросы, которые может решить только правительство России. ответ и должен ответить.«
Меркель подтвердила, что посол России в Германии был проинформирован о результатах испытаний, и заявила, что «теперь мы ожидаем, что правительство России сделает заявление по этому инциденту».
Назвав информацию о предполагаемом отравлении Навального «удручающей», Меркель добавила, что ее правительство проконсультируется со своими союзниками по НАТО и партнерами Германии по Европейскому союзу о том, как реагировать.
«Мы проинформируем наших партнеров в ЕС и НАТО о результатах испытаний.Мы проведем совместное обсуждение … и примем решение о соразмерном [ответе] в совместном заявлении «, — сказал канцлер.
Россия отвечает
Представитель Кремля Дмитрий Песков позже в среду ответил на новые обвинения правительства Германии, заявив, что до его передачи Германии в системе Навального не было обнаружено никаких следов каких-либо ядовитых веществ.
Министерство иностранных дел России выпустило отдельное заявление, в котором говорилось, что его дипмиссия в Берлине не получала никакой информации или документов относительно Навального, и обвинило Германию в «громких заявлениях» без каких-либо подтверждающих их доказательств.
Министерство добавило, что для Германии имеет смысл обратиться к ЕС и НАТО, если ее основной целью является замена нормального сотрудничества «некоторыми заранее подготовленными« ответными мерами »».
Лечение Навального в Германии
Навальный был доставлен в Германию из госпиталя в Омске, Россия, где он был госпитализирован 20 августа после того, как впал в кому во время полета из Томска в Москву. Политик и блогер, возможно, самый известный российский оппозиционный деятель на Западе, 22 августа был доставлен в Берлин на борту зафрахтованного самолета для дальнейшего лечения, а Меркель предоставила ему статус «гостя канцлера» якобы «для защиты».
Представитель Навального предположил, что он мог быть отравлен почти сразу после того, как заболел. Однако омские врачи заявили, что в взятых ими пробах крови и мочи не было следов яда. Позже врачи предположили, что у Навального может быть нарушение обмена веществ, которое привело к резкому падению уровня сахара в крови и привело к тому, что он потерял сознание и впал в кому. Сообщается, что Навальный не ел и не пил перед посадкой в самолет или в самолете, за исключением чая, купленного для него в кафе в аэропорту Томска.
Новичок
Так называемая группа бинарного химического оружия «Новичок» была разработана в СССР в период с 1970-х по начало 1990-х годов с целью сохранения паритета с американской программой химического оружия. Советские или российские специалисты по биологическому оружию никогда не называли агентов «Новичком», а после распада СССР их назвали западные специалисты по химическому оружию.
.
Канцлер Германии, как никто другой — POLITICO
Гельмут Коль, давний лидер Германии, который объединил свою страну после падения Берлинской стены и выступил за интеграцию Европы, умер в пятницу в возрасте 87 лет.
Коль служил канцлером — сначала Западной Германии, а затем объединенной Германии — с 1982 по 1998 год, 16-летний срок, которого не было со времен Бисмарка. (Ангела Меркель, бывшая протеже Коля, сейчас исполняет 12 лет на посту канцлера.)
Он оставил неизгладимый след в политике Германии благодаря своей глубокой приверженности европейской интеграции, убеждению, коренящемуся в его личных воспоминаниях о разрушении войны и разделенном континенте, оставленном после нее.
Он внес фундаментальный вклад в аспекты современной европейской политической архитектуры, особенно в тесное сотрудничество между Германией и Францией. Хотя ему удалось объединить Германию и большую часть Европы за счет евро, компромиссы, которые он пошел на этом пути, способствовали недавним кризисам, поразившим единую валюту.
Родившийся в 1930 году, Коль пережил нацистский режим только ребенком и подростком. Как и большинство мальчиков его поколения, он попал в Гитлерюгенд. Он был призван в Вермахт в 1945 году, но так и не принял участия в боевых действиях. Позже он упомянул о своей «удаче позднего рождения», чтобы описать, как его юность избавила его от большего соучастия.
Гельмут Коль завязал давнее знакомство с Рональдом Рейганом | Jereme Delay / AFP через Getty Images
Стоит сравнить его с тремя его предшественниками на посту канцлера: Курт Георг Кизингер (род. 1904) стал заместителем начальника отдела пропаганды нацистского министерства иностранных дел; Вилли Брандт (род. 1913) выступал против нацистов и провел годы войны в скандинавской ссылке; Гельмут Шмидт (род. 1918) во время войны служил в Вермахте.
Коль принадлежал к более молодому поколению, унаследовавшему раны войны и покрытый шрамами континент; его приверженность новой Европе следует понимать как попытку избежать узкого национализма и причиненного им вреда.
Коль унаследовал свои европейские наклонности из дополнительного источника. Он родился в Людвигсхафене, промышленном городке на Рейне, в консервативной семье среднего класса с историей поддержки Католической Центристской партии во время Веймарской республики.
По крайней мере, с 1870-х годов католическая политика в Германии могла подразумевать более широкий европейский горизонт и дистанцированность от более решительных форм национализма и национал-либерализма. Именно по этой причине немецкие националисты различных мастей могли заподозрить политический католицизм, особенно Центристскую партию, в недостаточном патриотизме, приписываемом религиозной принадлежности, которая могла ориентироваться на Францию или Италию.
Стоит отметить, что, когда Конрад Аденауэр, первый канцлер Западной Германии, проводил так называемую Westpolitik , закрепив Федеративную Республику в западноевропейских институтах и Атлантическом альянсе, критики слева, внутри и вокруг социал-демократической Партия (СДПГ) обвинила его в пренебрежении немецкими национальными интересами.Коль приписал западное видение Аденауэра, но превратил его в программу свободной и объединенной Германии.
Будучи старшеклассником, Коль присоединился к недавно сформированному Христианско-демократическому союзу (ХДС), формированию консервативной партии, унаследовавшему наследие Центристской партии, а также других правых и правоцентристских течений. Он прошел путь через партийную организацию в земле Рейнланд-Пфальц, всегда активно участвуя в местной «розничной» политике.
В 1969 году он стал премьер-министром штата, а в 1973 году он был избран национальным председателем ХДС и занимал эту должность в течение 25 лет.
С этой точки зрения он значительно повлиял на формирование партии и немецкий консерватизм. В частности, он обратил внимание на отличительную черту наследия Центристской партии — способность интегрировать социальные проблемы и интересы социального обеспечения в более широкую консервативную повестку дня.
Этот «реформаторский консерватизм» встретил сопротивление со стороны других течений справа, но Коль способствовал его преобладанию в ХДС. В течение 1980-х годов международный консерватизм десятилетия часто воплощался в трех лидерах: Рональде Рейгане, Маргарет Тэтчер и Гельмуте Коле.
Оглядываясь назад, может показаться, что объединенная Германия была логичным и необходимым результатом, но на самом деле многие голоса выступали за сохранение отдельного восточногерманского государства.
Однако Коль не преследовал программу программного дерегулирования, сравнимую с англо-американской политикой той эпохи. Хотя он никогда не подвергал фундаментальному сомнению государство всеобщего благосостояния, он все же стремился придать ему консервативный отпечаток. Однако то, что он разделял с Рейганом и Тэтчер, — это презрение и критика, которые он получал со стороны левоцентристских частей политического истеблишмента.
Подобно тому, как Рейгана в карикатурном представлении изображали просто актера, а Тэтчер — дочери продавца, Коля также высмеивали как провинциального аутсайдера. Класс, формирующий общественное мнение, может быть недоброжелателен к политикам, не имеющим обязательных элитных полномочий, как в Германии, так и в США. Тем не менее, именно этот провинциальный политик смог изменить карту Европы.
Внешняя политика Коля заключалась в налаживании связей между Германией и различными партнерами с последовательной целью большей интеграции именно для того, чтобы избежать немецкой изоляции: четкий ответ на руины войны 1945 года.Ключевым приоритетом было укрепление франко-германского союза.
Аденауэр и Шарль де Голль заложили основы этого внутриевропейского фундамента, но народная вражда между двумя странами все еще сохранялась.
Коль стал канцлером в 1982 году, и только два года спустя, 22 сентября 1984 года — через 70 лет после начала Первой мировой войны — он встретился с Франсуа Миттераном, президентом Франции, на месте битвы при Вердене и фотография их рукопожатия стала знаковой демонстрацией происходящего исцеления.
Вражда и подозрительность между Францией и Германией определяли европейскую политику на протяжении большей части 19 и 20 веков. Личные связи между двумя лидерами легли в основу значительного сотрудничества в достижении европейских целей, включая Маастрихтский договор, который привел к созданию евро.
Напряженность между Парижем и Берлином в последние годы, особенно в связи с долговым кризисом еврозоны, привлекла внимание из-за важности франко-германского сотрудничества для успеха Европы.Коль заслуживает значительной похвалы за это наследие.
Коль также укрепил связи с США. Он культивировал давнее знакомство с Рейганом, и он выполнял спорное решение НАТО на станцию кратко- и средней дальность ядерного оружия в Германии, чтобы противостоять аналогичное советскому вооружению в Восточной Европе. Эта политика вызвала серьезные споры, и против нее выступило большое «движение за мир».
Тем не менее, это вооружение было, в конечном счете, частью давления, которое Запад смог оказать на Россию, что вскоре привело к краху советской системы.Как и его предшественник социал-демократический Гельмут Шмидт, который также поддерживал размещение ракет, Коль тоже заслуживает похвалы за признание важности ведения холодной войны и победы в ней.
В то же время Коль продолжал заниматься Ostpolitik, принимая в 1987 году первый государственный визит главы Германской Демократической Республики (Восточная Германия) Эриха Хонеккера. На кону стояла перспектива улучшения так называемых «германо-германских» отношений, сотрудничества между двумя частями разделенной Германии. Однако это тоже было частью холодной войны, которая внезапно и внезапно закончилась вечером 9 ноября 1989 года с падением Берлинской стены.
Несмотря на недостатки в его послужном списке, его следует оценивать и помнить за его значительные достижения.
Оглядываясь назад, может показаться, что объединенная Германия была логическим и необходимым результатом, но на самом деле многие голоса выступали за сохранение отдельного восточногерманского государства, даже если это было при каком-то посткоммунистическом режиме. Некоторые восточногерманские интеллектуалы сохранили глубокую лояльность к социалистическому проекту (хотя основная масса населения решительно отвергла его и призвала к объединению в капиталистический Запад).Некоторые западногерманские авторы, такие как Гюнтер Грасс, автор «Жестяного барабана», защищали разделение Германии как надлежащее наказание за немецкую вину за войну и за холокост. Между тем в Западной Германии были серьезные опасения по поводу затрат на интеграцию Востока с его несостоятельной экономикой.
Успеху объединения Германии способствовало множество факторов, в том числе поддержка со стороны администрации Джорджа Х.В. Буша и от Михаила Горбачева. Однако в Германии именно Коль воспользовался политической возможностью для достижения объединения, что было одновременно и мандатом, прописанным в конституции Германии, и ясным и выраженным желанием населения Восточной Германии.Это было дорогостоящее решение, и разрыв в благосостоянии между Востоком и Западом, хотя и меньший, все же сохраняется. Но без решимости Коля объединение могло и не состояться.
ХДС проиграл всеобщие выборы в 1998 году, и годы Коля на посту канцлера подошли к концу.
В последние годы его репутация пострадала из-за череды разоблачений, связанных с пожертвованиями на тайные кампании.
Несмотря на недостатки в его послужном списке, его следует судить и помнить за его значительные достижения: формирование немецкого консерватизма с социальной повесткой дня и стремление к объединенной Германии в постнациональной и объединенной Европе.
Оба наследия были подвергнуты испытанию в контексте кризиса евро с 2009 года и заметной роли Германии в продвижении программы жесткой экономии, что, в свою очередь, привело к возрождению антинемецких настроений в некоторых частях южной Европы, особенно в Греции.
По сообщениям, Коль критиковал Меркель в 2011 году за разрушение Европы, которую он преследовал: «Она ломает мою Европу», — цитируют его слова.
Действительно резкие слова бывшего канцлера о нынешнем.Будут ли они справедливыми, может зависеть от результата: то есть, действительно ли европейский проект идет «капутт» или, как утверждает Меркель, она выбрала устойчивый с финансовой точки зрения путь.
В таком случае нужно было бы видеть в ней достойного наследника Коля.
Рассел А. Берман, профессор гуманитарных наук Стэнфордского университета Уолтера А. Хааса, является старшим научным сотрудником Гуверовского института.
Связанные статьи по этим темам:
.
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что теракты не остановят прием беженцев в Германии | Мир | Новости
Немецкий лидер, прервавшая свой летний отпуск, чтобы выступить после череды исламистских атак, потрясших страну, сказала, что весь континент «опустошен» терроризмом.
Она описала недавние теракты в Ансбахе, Вюрцбурге и Мюнхене как «ужасающие и удручающие», но настаивала на том, что Германия не отвернется от людей, бегущих с Ближнего Востока.
После убийств г-жа Меркель заявила, что Германии сейчас нужна более совершенная «система раннего предупреждения», чтобы выявлять радикализированных мусульман среди вновь прибывших мигрантов.
Она сказала, что центральное правительство «удвоит свои усилия» против угрозы, увеличив численность персонала и ресурсы для служб безопасности.
Она сказала: «Террористы хотят заставить нас потерять из виду то, что для нас важно, разрушить нашу сплоченность и чувство общности, а также препятствуют нашему образу жизни, нашей открытости и нашей готовности принимать людей, которые в этом нуждаются.
«Они видят ненависть и страх между культурами, и они видят ненависть и страх между религиями.
«Мы решительно против этого».
Она добавила, что Германия «будет придерживаться наших принципов» и «приютит тех, кто этого заслуживает».
Экономисты предупредили, что сокращение населения Германии может повлиять на рост, и многие теперь считают, что любовь г-жи Меркель к крупномасштабной миграции направлена на то, чтобы в стране сохранялось население трудоспособного возраста.
Однако она также намекнула, что Германия будет действовать в будущем, чтобы ограничить количество прибывающих на ее границы.
На вопрос, является ли сокращение потока мигрантов приоритетной задачей, г-жа Меркель ответила: «Да, конечно, это одна из моих целей, иммиграция с прошлого года была отмечена нелегальной иммиграцией, торговлей людьми, и это не то, что мы можем принять.
«Тысячи умирают в Средиземном море, и мы сказали две вещи: во-первых, мы должны легализовать поток, и именно поэтому добровольное соглашение с Турцией содержит гуманитарные квоты, а также … такая страна, как Германия, такая сильная, как Германия, может не продолжать принимать такой поток мигрантов, и мы должны ограничить их количество.
«Мы говорим, что беженцы могут вести хорошую жизнь рядом со своими домами, и поэтому три миллиарда евро выделены для беженцев в Турции.
«Это наша ответственность, я убежден в этом.
Но она продолжила: «Я не собираюсь говорить, что мы собираемся принимать больше беженцев, но мы должны много работать, чтобы бороться с первопричинами».
Вызывающе выступая на фоне обостряющегося политического кризиса и кризиса безопасности в Германии, г-жа Меркель несколько раз повторила мантру «Мы можем сделать это» после того, как изложила «главную лакмусовую бумажку», с которой сейчас столкнулась страна.
Она также говорила об ускорении процесса отправки домой неудавшихся соискателей убежища после того, как выяснилось, что сирийскому мигранту, взорвавшему взрывчатку возле музыкального фестиваля в Ансбахе, было отказано в праве остаться в Германии.
Признавая опасность, которую кризис с мигрантами представляет для безопасности в Европе, г-жа Меркель также заявила, что теракты в Париже в ноябре прошлого года являются доказательством того, что боевики-террористы проникают в поток людей, прибывающих из Ближнего Востока и Африки.
По ее словам, нападения «высмеяли» Германию и нанесли ущерб репутации большинства законопослушных беженцев в стране.
Правительство Германии теперь будет стремиться принять «дополнительные меры» для противодействия угрозе джихада, хотя г-жа Меркель отказалась спешить с подробным описанием того, что именно они могут быть.
Германия должна провести всестороннюю проверку, прежде чем предпринимать какие-либо шаги в ответ на нападения, сказала она.
Г-жа Меркель добавила: «Эти события вызывают серьезную озабоченность и опасения, но опасения не могут повлиять на нас в политических действиях, и я сделаю все возможное, чтобы предотвратить повторение этих атак.
«Мы не единственные [пострадавшие от терроризма]. Правительствам необходимо выполнить свои обязанности, чтобы восстановить доверие ».
В результате серии нападений с 18 июля 15 человек погибли, в том числе четверо нападавших, и десятки получили ранения.
Два нападавших, сирийский проситель убежища и беженец из Пакистана или Афганистана, были связаны с исламистскими боевиками, говорят официальные лица.
Атаки разрушили все иллюзии в Германии о том, что страна неуязвима для атак, подобных тем, на которые претендует ИГИЛ в соседней Франции.
Критики г-жи Меркель говорят, что ее политика в отношении беженцев ошибочна после того, как в прошлом году в Германию прибыло более миллиона мигрантов.
Далее…
.