Управление это авторы понятия: 1. Определения понятия «Управление» управление функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима функционирования, реа

Различные определения управления. — МегаЛекции

Серия

«Философия и социология управления»

Книга третья

УПРАВЛЕНИе и СИНЕРГЕТИка

О. Я. Гелих, Е.Н. Князева

Допущено Учебно-методическим объединением по направлениям педагогического образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 540400 «Социально-экономическое образование».

Научные рецензенты:

А.В. Тихонов, доктор социологических наук, профессор, руководитель Центра социологии управления и социальных технологий Института социологии РАН (Москва).

Г.Л. Тульчинский, заслуженный деятель науки РФ, доктор философских наук, профессор кафедры экономики и менеджмента факультета менеджмента и экономики в сфере культуры Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств.

Гелих О.Я., Князева Е.Н. Управление и синергетика: учебное пособие / 3-е изд. – СПб.: Книжный Дом, 2012. (Серия: «Философия и социология управления». Книга третья).

В этой книге синергетическая методология применяется для анализа управления и разработки наиболее эффективных его методов в современном мире. Синергетика как междисциплинарное научное направление, которое изучает закономерности самоорганизации и коэволюции сложных систем живой и неживой природы, социума и человека, помогает понять, что рациональное регулирование совместной деятельности людей, то есть управление, возникает в ходе эволюции природы и самого человека значительно позже самоорганизации. Руководители, добившиеся успеха в управленческой активности, не могут не учитывать того, как устроено в мире сложное вообще и как ведут себя самоорганизующиеся системы под внешними управляющими воздействиями.

Книга предназначена не только для специалистов и студентов, обучающихся по специальностям социально-экономического направления, но и для всех интересующихся новейшими мировоззренческими новациями, сделанными молодой и наиболее перспективной наукой современного мира – синергетикой.

Содержание

Глава 1. Рациональность и управление.

1.1. Различные определения управления.

2.1. Персонификация управления.

3.1. Гетерогенность и многофункциональность управления.

4.1. Менеджмент как вид наиболее рационального управления организацией.

Глава 2. Самоорганизация и управление.

2.1. Понятие самоорганизации.

2.2. Управление как дополнение к самоорганизации.

2.3. Антиэнтропийная функция управления.

Глава 3. Синергетика: история и научные школы.

3.1. Герман Хакен.

3.2. Илья Пригожин.

3.3. Нелинейная динамика в США.

3.4. Эдгар Морен.

3.5. Синергетика в России.

Глава 4. Основные понятия синергетики.

4.1. Центральная проблема синергетики.

4.2. Свойства самоорганизующихся систем.

4.3. Устойчивость развития и режимы с обострением.

Глава 5. Хаос и порядок в управлении.

5.1. Традиционный взгляд.

5.2. Новое понимание.

5.3. Как возникает новый порядок?

5.4. Практическое значение.

5.5. Порядок и хаос рынка.

Глава 6. Случайность и управление.

Традиционный взгляд.

6.2. Два вида случайности.

6.3. Точка бифуркации.

Случайность, мужество, риск.

Темпоральный горизонт и аттрактор.

Виды случайности и «масштаб зрения».

Случайность и новое.

Выводы.

Глава 7. Синергетические принципы успешного управления.

7.1. Линейный подход в управлении.

7.2. Синергетическая методология.

7.3. Принцип ненасилия в управлении.

7.4. Резонансное управление.

7.5. Выводы.

Глава 8. «Базовые ситуации» и типы управленческого поведения.

8.1. Управление в различных культурах.

8.2. Necessitas и управление.

8.3. Occasio и управление.

8.4. Fortuna и управление.

8.5. Выводы.

Глава 9. Экологический подход в управлении.

9.1. Ситуационность действия и управляющего воздействия.

9.2. Глобализация. Глобальный контекст локальных управленческих действий.

9.3. Коэволюция, сотрудничество, соучастие. Всеобщая связь и когерентность

9.4. Выводы.

Глава 10. Инновационное управление.

10.1. О природе инноваций в социальной среде.

Эпоха инноваций.

Что такое инновация?

Социальные инновации.

10.2. Социальная инноватика и ее предмет.

Типы социальных инноваций.

Диффузия инноваций.

Риски инноваций. Неудачи инновационного процесса.

10.3. Принципы инновационного управления.

10.4. Революция в сознании.

10.5. Креативный менеджмент.

10.6. Образы будущего и стратегии инновационной управленческой деятельности.

Сегодня вряд ли встретишь человека, который бы ничего не слышал о научном направлении «синергетика». Чем же занимается синергетика? Как связана она с управлением? Как построить управленческую деятельность на синергетических принципах? И почему применение синергетических методов в управлении повышает его эффективность? Ответы на эти вопросы вы сможете найти в данной книге.

Начнем с управления, с его понимания.

Глава 1.

Рациональность и управление

Что такое управление? Это, прежде всего,сознательно организованное взаимодействие коллективов и групп людей. Ожидаемые результаты такого взаимодействия планируются, проектируются как близкое или отдаленное, но реальное будущее.

Управление – исключительно разнообразное и очень емкое явление. Ученые рассматривают его с различных сторон. Поэтому существует целый ряд дефиниций[1] этого понятия. Вот некоторые из них.

Различные определения управления.

Под управлением, в широком смысле этого слова, понимается «функция организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализации ее программы, цели». Такое определение дает философский словарь[2].

Педагогический словарь находит ближайшее родовое слово в определении управления через возможность и способность «принятия решений». «Управление, — говорится здесь, – это взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы и основных ее частей»[3].

«Выработка и осуществление решений» для обеспечения стабильности, устойчивого функционирования и динамичного развития организации как системы – это важнейшие характеристики управления, содержащиеся в приведенной дефиниции. В такой трактовке хоть косвенно, но уже просматривается человек. Ибо именно человек принимает решение о том, как действовать.

В этом толковании преодолевается опасность, содержащаяся в слишком широком определении управления – как «функции организованных систем (биологических, технических, социальных)», что мы увидели выше, где человек может быть, а может, вроде бы, и вовсе не присутствовать. Тогда и во взаимодействии планет, и в устойчивом поведении стай птиц, стад млекопитающих или организованных общностей других животных, то есть во всех сложившихся и устойчиво функционирующих системах в живой и неживой природе, можно усмотреть «управление».

Опасность размывания понятия при таком широком толковании почувствовал еще Владимир Даль, который в своем знаменитом словаре предложил более конкретное определение управления. «Управление, – говорится здесь, – это воздействие, которое сознательно организуется человеком, когда он стремится повлиять на ход того или иного процесса в правильном, благоприятном, нужном для человека направлении»[4]. Управление понимается В. Далем как деятельность, ведущаяся с целью создания благоприятных для человека условий. Такое понимание, как видим, оставляет за рамками управления процессы космического и иного до- и внечеловеческого регулирования, названного сегодняшней наукой самоорганизацией природы.

Под управлением мы понимаем «сознательное вмешательство»[5] человека в какое-либо организационное функционирование, в функционирование живых и неживых, природных и социальных систем. Но вмешательство именно рационально мыслящего человека. В сегодняшнем виде управление – это вмешательство человека в социальную деятельность людей, в саму социальность, в социальную среду. Но «вмешательство», справедливо скажет любой из нас, может ведь быть и разрушительным, вмешательство может быть насилием. Поэтому необходимо уточнить формулировку. Управление – это конструктивное, организующее человеческую деятельность «вмешательство» в социальность. Управление выполняет важнейшую, а именно – антиэнтропийную – функцию в социальной среде, функцию преодоления социального хаоса, выстраивания его в организационный порядок. Используя слова французского философа и социолога Огюста Конта (1798-1857), мы можем сказать, что управление – это социальная функция, назначение которой состоит в сдерживании и предупреждении «фатальной склонности к основательному рассеиванию идей, чувств и интересов»[6].

Как видим, многообразие эмпирических и практических проявлений управления требует не одной формулировки, не одной дефиниции этого явления. При этом для нас важно то, через какие логические и гносеологические (то есть познавательные) «очки» смотрит человек на данный феномен. В разнообразных взглядах на управление мы не можем допустить пустых и бессмысленных споров о нем. Как в исследовании, к примеру, автомобиля бессмысленно спорить о том, что, по утверждению одних, этот автомобиль синий, вторых – железный, третьих – приземистый, четвертых – быстрый, пятых – экономичный. Понятно, что и то, и другое, и третье, и все остальное – правильно. Всё это – верные характеристики автомобиля, которые нельзя противопоставлять друг другу. Поэтому и в рассмотрении управления важно понимать, о каком виде управления идет речь. Даже авторы классического учебника по менеджменту заостряют внимание читателей на данной особенности феномена управления. Они говорят, что «управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации»[7]. Но они же ссылаются и на определение Питера Друкера, ведущего в мире специалиста в области теории управления. А Друкер подчеркивает прежде всего то, что «управление – это особый род деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу»[8]. То есть, как и в случае с автомобилем, управление – это и процесс, и особый вид человеческой деятельности, и функции (планирования, организации, мотивации, контроля и др.), выполняемые определенными людьми и субъектами.

Из того, что функции управления выполняются не сами по себе, их, разумеется, выполняют и реализуют люди, мы видим и понимаем, что управление – это личностно окрашенное (поведением, персоной руководителя) организационное воздействие на совместную деятельность людей, представляющее собой рациональную координацию этой деятельности.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Тарский М.О. Качество управления организацией: исследование определения

Тарский Максим Олегович
Кемеровский технологический институт пищевой промышленности (университет)
Старший преподаватель кафедры «Экономика и управление»

Tarskii Maksim Olegovich
Kemerovo technological Institute of food industry (University)
senior teacher of chair «Economy and management»

Библиографическая ссылка на статью:
Тарский М.О. Качество управления организацией: исследование определения // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/11/74229 (дата обращения: 02.02.2020).

Проблемы качества управления организацией являются недостаточно проработанными: отсутствует единое мнение по определению этой категории, методических принципов её оценки и анализа. Разные авторы дают различные формулировки данного термина, при этом возникает ошибочное мнение, что субъективно качество управления можно оценить, как хорошее или плохое.

Понятие «качество управления организацией» встречается в литературе крайне редко. Для правильного его истолкования, необходимо провести анализ значений слов «качество», «управление», «организация», а также возможные значения словосочетаний «качество управления».

Понятие качество применяется в различных сферах деятельности, и несет в себе различные характеристики в зависимости от области применения.

Качество – совокупность свойств, признаков продукции, товаров, услуг, работ, труда, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы людей, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Качество определяется мерой соответствия товаров, работ, услуг условиям и требованиям стандартов, договоров, контрактов, запросов потребителей. Принято различать качество продукции, работы, труда, материалов, товаров, услуг. [1]

Согласно стандарта ГОСТ ISO 9000-2011. Качество – степень соответствия присущих характеристик требованиям. [2]

Управление – понятие которое в разных источниках имеет различные формулировки, также необходимо понимать, что управление в различных сферах может принимать различные значения, использовать различные принципы и быть направлено на достижение различных целей.

Управление, элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей .

Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимыйдля того, чтобы сформулировать и достичь цели организации[3].

Управление—это выработка и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект (систему), что включает сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие и реализацию соответствующих решений[4].

Управление – это процесс распределения и движения ресурсов в организации с заранее заданной целью, по заранее разработанному плану и с непрерывным контролем результатов деятельности[5].

О.С. Наумов и А.И. Виханский определяют в самом общем виде управление как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй — в позиции объекта управления [6, с.35].

Также следует отметить, что управление является признаком существования организации, ее неотделимым свойством.

Организация [от греч. organizo — устраиваю] — структурно упорядоченное и взаимообусловленное объединение индивидов и групп, которые функционируют, руководствуясь общей целью и интересами и подчиняясь определенным программным планам[7].

Согласно стандарта ГОСТ Р ISO 9000-2011:

3.3.1 организация (organization): Группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений.[2].

Анализом и формулировкой термина «качество управления» занимается множество ученых России. При этом большинство работ имеют в качестве источника определение данное Владимиром Винокуровым и Александром Винокуровым в статье «Качество управления как фактор укрепления рыночных позиций» Качество управления – это не только свойства протекающих в системе управления информационных, трудовых и других процессов, но и результативность деятельности предприятия на рынке, проявление того, в какой степени установленные цели деятельности соответствуют состоянию внешней среды, выпускаемая продукция – запросам потребителей, используемые стратегии – действиями конкурентов.[8]

Позднее Владимир Винокуров дает еще одно определение качества управления: «качество управления» — это совокупность свойств, присущих управлению и определяющих его состояние, возможность создавать надлежащие условия путем выбора, интегрирования и комбинирования факторов внутренней и внешней среды для обеспечения требуемой конкурентоспособности предприятия. [9] Данное определение показывает одно из важнейших проявлений качества управления – конкурентоспособность предприятия. На различных рынках конкурентоспособность проявляется по разному, конкурентоспособность в разрезе клиентов означает, что предприятие получает наиболее перспективных клиентов, которые готовы оплачивать продукцию, услуги или работы предприятия, не сравнивая с аналогичными товарами, услугами и работами конкурентов, или сравнивая, но при этом эластичность спроса по цене становится слабой. На рынке финансов конкурентоспособность проявляется повышенной оценкой кредиторов и инвесторов предприятия по принципу доходность/риск, что влечет к избыточному предложению финансирования и предприятие может выбирать лучшие условия. На рынке труда конкурентоспособность – способность привлекать сотрудников с наиболее высоким потенциалом без дополнительных затрат на фонд оплаты труда.

Определение «Качество управления» также рассмотрено в статье Н.Г. Балакиной и выделено 6 аспектов данного определения, таким образом качество управления включает:

1.Управление, нацеленное на достижение комплекса значимых задач, и одновременно – позволяющее удовлетворять разнообразные потребности и интересы работников, сочетающие экономический рост предприятия и высокое качество жизни персонала.

2.Управление, способное быстро адаптироваться к меняющимся условиям.

3.Управление, использующее новейшие технологии, позволяющие достижению высоких количественных и качественных результатов, экономически обоснованных и социально ориентированных.

4.Управление, функционирующее в соответствии с международными и российскими стандартами качества.

5.Управление, отличающееся результативностью, экономическим, социальным, техническим эффектом, способным внести существенные изменения в качество жизни.

6.Управление, в котором реализуется синтез интересов управляющей и управляемой подсистем, а также всего общества в целом.[10]

Таким образом выделены аспекты и требования к управлению, отражающие его качество, однако формулирование термин не произведено.

Солдаткин А.А. формулирует определение качества управления микроэкономической системой следующим образом: «качество управления – совокупность характеристик управления, обеспечивающего результат производственной деятельности, удовлетворяющий требования потребителей» [11, с.16-17].

Рисунок 1 – Модель факторов, определяющих качество управления микроэкономической системы[11]

Несмотря на то, что потребителями в уточнении были названы как внешние потребители, так и персонал, и менеджмент и внутренние потребители процессов, но данные группы по отношению к организации не всегда потребители, поэтому правильнее их назвать заинтересованными сторонами, или стейкхолдерами.

Стандарт ГОСТ Р ISO 9000-2011 также позволяет в несколько шагов сформулировать понятие качество управления организацией. Так как качество – соответствие присущих характеристик требованиям, то необходимо выделить целевые группы, с которыми взаимодействует управление организацией и сама организация в своей деятельности. Основными группами, взаимодействующими с организацией, являются: собственники (учредители, выгодоприобретатели) организации, клиенты организации, поставщики, кредиторы, работники, государственные контролирующие органы, общество в целом. Каждая из выделенных групп выдвигает к организации различные требования, соответственно степень удовлетворения требований всех заинтересованных групп и является индикатором качества управления организацией. Однако, некоторые требования различных групп могут быть противоречивы, а некоторые требования противоречивы по умолчанию, соблюдение баланса интересов заинтересованных групп, обеспечивающее стабильность организации – одно из важнейших свойств качества управления.

Таким образом, качество управления – такой набор свойств системы управления, позволяющий организации удовлетворять требования заинтересованных сторон, достигать поставленные цели и устойчиво развиваться в неопределенной внешней среде. Взаимоотношения организации с заинтересованными сторонами выделяются в специальную подсистему стейкхолдер-менеджмент. Основные заинтересованные стороны организации показаны на схеме (рис. 2)

Рисунок 2 – Заинтересованные группы (стейкхолдеры) организации

Таким образом, автор предлагает уточнить определение качества управления организацией как степени соответствия совокупности процессов, функций и результатов организации требованиям заинтересованных сторон, получаемых посредством управленческой деятельности, определяющих конкурентоспособность организации и устойчивость ее развития. Следует учитывать, то заинтересованные стороны организации имеют различный уровень погружения во внутреннюю среду организации, таким образом для клиентов как правило важен результат деятельности организации – продукт или услуга и его соответствие потребностям и ожиданиям, а для сотрудников важны как результаты организации – конкурентоспособность организации на рынке труда (уровень заработной платы, условий труда и т.д.) и процессы организации в которых сотрудники принимают непосредственное участие. В некоторых случаях процессы имеют первостепенное значение, например для контролирующих органов, которые отслеживают соответствие законодательству.

Применение такого определения качества управления организацией позволяет разрабатывать систему управления организацией на основе управления удовлетворенностью заинтересованных сторон. В данной системе управления процесс принятия управленческого решения оценивается на предмет влияния на каждую заинтересованную сторону. Достижение баланса между стейкхолдерами позволяет принимать решения которые не нарушают стабильности организации. Однако в некоторых случаях требования заинтересованных сторон могут вступать в противоречия, в этом случае баланс необходимо поддерживать не одним решением, а совокупностью влияния последовательных решений. Например, несколько раз подряд поднимать норму выработки не поднимая оплаты труда нельзя, так как интересы менеджмента и собственника предприятия ставятся выше интересов работников и та часть работников, которая рассчитывает на повышение оплаты труда за более производительную работу и не получает ее может принять решение об уходе. При разрыве связи с одной из заинтересованных сторон предприятие получит нестабильность и определенный ущерб. Поэтому повышение норм выработки должно сопровождаться и периодическим повышением заработной платы.

На основании данного определения качества управления организацией также можно разрабатывать систему улучшения качества управления основанную на оценке удовлетворенности заинтересованных сторон, оценке воздействия принимаемых решений на удовлетворенность и мониторинге воздействия внешней среды на стейкхолдеров, что позволит организации развиваться более сбалансировано и стабильно, а также получать определенные конкурентные преимущества за счет лучших взаимоотношений с заинтересованными сторонами.

Библиографический список

1. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.
2. ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные термины и словарь. –М: Стандартинформ, 2012 год
3. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 544 с.
4. Управление. Словарь лопатникова. URL:http://slovar-lopatnikov.ru/slovar/u/upravlenie/
5. Понятие управления и его объект URL:http://www.viktorova-ts.ru/lek/page790/index.html
6. Менеджмент : учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2006. — 670 с.
7. М. Ю. Кондратьев В. А. Ильин Азбука социального психолога- практика” [Источник: http://psychlib.ru/mgppu/KAS/KAS-001.HTM]
8. Владимир ВИНОКУРОВ, Александр ВИНОКУРОВ Качество управления как фактор укрепления рыночных позиций //Стандарты и качество. №12. 2005 год
9. Владимир Винокуров Качество менеджмента – основа современной управленческой парадигмы. //Менеджмент в России и Зарубежом. №6, 2006
10. Балакина Н.Г. «Качество управления» как научная категория//СЭТС/Социально-экономические и технические системы. © Камская государственная инженерно-экономическая академия (КамПИ) 2003-2006 / 13 номер 2006 г. /
11. Солдаткин, Андрей Александрович. Теоретико-методологические основы повышения качества управления микроэкономической системой: дисс. Канд. Экономических наук: 08.00.05 – Саратов. 2006

Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Тарский Максим Олегович»

Многозначность определения понятия «Управление» в теории управления и административного права и проблемы управления социальными системами (на примере ОВД) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Костюченко Николай Иванович

доктор юридических наук, доцент, Краснодарский университет МВД России (e-mail: [email protected])

Многозначность определения понятия «управление» в теории управления и административного права и проблемы управления социальными системами (на примере ОВД)

В статье автор рассматривает проблемы теории и практики управления и административного права, связанные с полифонией мнений относительно понятия «управление». Исследует причины возникновения этих проблем в теории, предлагает пути их преодоления в теории и практике управленческой деятельности.

Ключевые слова: управление, функция, виды управления, процесс управления, социальная система, система управления, структура системы.

N.I. Kostiuchenko, Doctor of Law, Assistant Professor, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]

Polysemanticism of definition «management» in the theory of management and administrative law and problems of social systems’ management (on example of the Internal Affairs Agencies)

In the article the author deals with problems of management theory and practice and administrative law connected with polyphony of opinions concerning the notion «management». The author investigates the problems in theory and ways to overcome them in theory and practice of management activity.

Key words: management, function, types of management, management process, social system, management system, system structure.

В настоящее время в теории управления социальными системами и административного права существует полифония научных мнений относительно определения понятия «управление», что приводит к возникновению целого ряда проблем в теории и практике управления.

С научной точки зрения понятийный аппарат любой науки должен быть однозначным, поскольку только в этом случае можно формировать единые подходы к исследованию научных проблем, их решению и реализации научных теорий в повседневной деятельности общества. Однако в теории и практике управления эта закономерность формирования понятийного аппарата, как правило, нарушается. В результате у субъектов управления возникают проблемы с реализацией неоднозначных, в ряде случаев противоречивых научных выводов, касающихся этого понятия.

Существование полифонии научных мнений относительно понятия «управление» констатировали многие ученые, например,

И.Л. Бачило, А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, К. Ки-лен, В.И. Кнорринг, С.Н. Князев, Б.П. Курашвили, Г.В. Осовская, А.А. Осовский, В.И. Патрушев.

Например, В.Н. Иванов и А.Г. Гладышев отмечали: «Существует много взглядов на управление. Часто вместо слова «управление» употребляют термины: «регулирование», «руководство», «администрирование», «менеджмент», «организация» и другие. Неопределенность понятия «управление» создает значительные трудности для субъектов управления при выборе подхода в сфере социальных технологий управления» [1, с. 41-42]. Г.В. Осовская и А.А. Осовский при рассмотрении полифонии мнений относительно понятия «управление» полагали: «Что такое управление, точно никому не известно. Судите сами: один придирчивый аспирант насчитал около трехсот высоконаучных определений управления. Все они приведены в серьезных книгах, и все совершенно разные» [2, с. 17]. Даже самый краткий перечень обобщенных понятий, рассмотренный автором [3, с. 154-167], говорит о

214

проблемах определения понятия управления, которое определяют как процесс перевода системы из одного состояния в другое с помощью целенаправленного воздействия; сознательное регулирование (упорядочение) общественных отношений; функцию организованных систем; форму взаимосвязи элементов системы; структуру системы органов; науку, отражающую систему теоретических положений и закономерности, функции, принципы, методы, организационные формы управленческой деятельности.

Наряду с многозначностью понятия «управление», имеет место и его замена понятиями «регулирование», «руководство», «менеджмент» и т.д. Полифония мнений и подобные замены вряд ли целесообразны и обоснованы с точки зрения философии, теории систем и теории управления. В этом нетрудно убедиться, рассмотрев ситуацию с «введением» понятия «государственный менеджмент» вместо понятия «государственное управление». По сути, они являются разными видами социальных систем.

Исходя из общепринятых научных определений, под «менеджментом» понимается «совокупность определенных организационно-экономических методов управления всеми стадиями и видами адекватных процессов и явлений на уровне различных субъектов хозяйствования. Различают менеджмент: маркетинговый, инвестиционный, производственный, финансовый, налоговый, банковский, торговый» [4, с. 9]. При этом, определяя понятие «менеджмент» и его содержание, В.М. Ди-денко акцентировал внимание на его целевой ориентации на предпринимательские виды деятельности. На основе сказанного можно полагать, что основная цель системы менеджмента — финансово-экономическая, т.е. получение прибыли.

В то же время понятие «управление», с точки зрения системного подхода, носит более общий характер. К видам управления в этом случае ученые относят управление социальное, государственное, культурой, наукой, здравоохранением, экономикой, финансами и т.д. При этом в качестве основной цели системы «управления» большинство ученых определяют обеспечение устойчивости и безопасности функционирования систем.

Таким образом, основные цели управления и менеджмента как видов социальных систем имеют существенные различия. С учетом общепринятой детерминации элементов социальных систем: цель — задача — функция -различие целей «менеджмента» и «управ-

ления» приведет к различию задач, которые предстоит решать субъектам управления и, как следствие, к различию наборов и содержания функций, призванных обеспечить достижение целей систем.

В связи с этим возникает вопрос о возможности существования понятия «государственный менеджмент» и целесообразности замены понятия «государственное управление» понятием «государственный менеджмент».

В связи со сказанным можно говорить, что полифония мнений относительно понятия «управление» и отсутствие попыток упорядочения и классификации этих понятий приводят к смешению и подмене видовых понятий этого научного феномена: государственное, публичное, социальное, муниципальное, латентное [5], производственное, менеджмент, управление организацией, экономикой и т.д.

Причина такой ситуации обусловлена различием видов социальных систем (государственных, экономических, финансовых, менеджмента, производственных и т.д.), в составе которых присутствует управление как необходимый элемент этих систем. Это приводит к различию объектов и предметов исследований и подходов к их рассмотрению: «В научной литературе категория управления рассматривается в различных аспектах, соответственно в его понятие вкладывается разный смысл» [6, с. 24].

В этой ситуации рассмотрение элемента «управления» с позиции одного, конкретного вида системы, без учета общетеоретических особенностей этой научной категории, не совсем верно. «Кто берется за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться» на эти общие вопросы» [7, т. 15, с. 368]. Сказанное предполагает необходимость комплексного исследования «управления» как наиболее общей категории социального управления с позиций философии, теории систем и теории управления. При этом результаты исследований можно экстраполировать на любой вид управления, с учетом особенностей конкретной системы.

В философии «управление» определяется как «функциональный элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая: сохранение их определенной структуры, поддержание установленного режима деятельности» [8, т. 5, с. 282].

Как известно, в науке выделяют два основных вида систем: материальные и абстрактные. К первым ученые относят системы неорганиче-

215

ской природы, живые и социальные системы. Ко вторым — понятия, гипотезы, теории, научные знания о системах и т.д. [9, с. 1226]. Следует отметить две особенности этих видовых понятий, которые имеют непосредственное отношение к определению понятия управления: абстрактные системы являются продуктом социальных систем, результатом деятельности человека, а «управление», как «элемент, функция организованных систем», имеет место как в социальных, так и в абстрактных системах.

В абстрактных системах «управление» будет теоретическим, философским понятием (элемент, функция). В материальных системах «управление» как элемент систем будет материальным явлением — структурным подразделением: министерством, департаментом, отделом, должностью и т.д. Естественно, «управление» будет рассматриваться учеными и практиками применительно к разным аспектам создания материальных и абстрактных систем. В результате происходит формирование разных определений термина «управление»: система, деятельность, функция, процесс, структура, подразделение, наука и т.д.

С точки зрения семантики определения термина «управление» такая многозначность, безусловно, допустима. В то же время с позиций теории управления она не должна приводить к противопоставлению содержательной части этих понятий применительно к разным видам систем социального управления и возникновению на этой основе проблем и противоречий в теории и практике управления. Это возможно при соблюдении двух условий. Во-первых, при условии обоснования взаимосвязи и взаимозависимости явлений, определяемых теоретическим термином «управление», с точки зрения теории систем, теории и практики управления и административного права. Во-вторых, при упорядочении терминологии этого явления с учетом видовых особенностей различных социальных систем и их подсистем управления.

Для всестороннего осмысления этих условий необходимо обратиться к общепринятой наукой детерминации элементов социальных систем и подсистем управления: цель — задача -функция — структура [10, с. 57-58]. Детерминация предполагает, что субъект управления должен на основе целей системы сформировать задачи, набор функций, соответствующую структуру (подразделения, должности) и их связи (управленческие связи).

Любая социальная система в наиболее общем представлении (как абстрактная) предполагает наличие двух основных целей. Например, государственная подсистема ОВД предполагает «конкретную» цель — охрану безопасности граждан и общественного порядка и

«общую» — управление системой ОВД, которая является отличительным элементом социальных систем. На «базе» основных целей определяются задачи, решение которых приведет к их достижению, а также функции (конкретная и общая), реализация которых обеспечит решение этих задач.

Первый этап реализации функций предполагает создание структурных элементов системы (подразделений ОвД). В нашем случае конкретная функция на первом этапе построения системы реализуется созданием центрального аппарата МВД России, а в дальнейшем созданием структурных подразделений более «низких уровней» системы ОВД. Однако аналогичной реализации общей функции (управления) структурным подразделением, призванным обеспечить реализацию функции управления, мы не увидим ни в МВД, ни в других структурных образованиях государства. Иными словами, при формировании системы ОВД происходит нарушение законов управления в части реализации функций системы структурными элементами (управлениями, отделами, должностями). Это существенным образом влияет на эффективность управления. В то же время история формирования структур социальных систем имеет только один случай реализации функции управления такими элементами на эмпирической основе. Им — «управленческим подразделением» одного из видов социальных систем — является «штаб» управления войсками, который впервые создал Александр Македонский. Этот структурный элемент сохранился до настоящего времени во всех армиях мира. Его отличие от других структурных подразделений армии отличается целью и функциональной направленностью — только управление воинскими формированиями. Характерно, что штабы существуют на всех структурных уровнях от министерства до роты, что полностью соответствует принципам формирования структуры социальных систем.

Другие государственные и негосударственные системы в настоящее время аналогов самостоятельного структурного подразделения, которое бы реализовывало функцию управления системой, не имеют. Штабные подразделения, существующие в разных социальных системах, например в ОВД РФ, функцию управления системой органов реализуют в лучшем случае на 10-15%, поскольку остальной объем их деятельности непосредственно не связан с управлением системой ОВД.

Таким образом, одной из основных причин возникновения проблем в управленческой деятельности является нарушение законов построения их функциональных структур. Оно

216

приводит к «нескончаемым» реформированиям структур и функциональных обязанностей подразделений, не приносящих ожидаемых результатов. Например, социологические исследования Ф.В. Лидер в ОВД МВД России в 2012 г. показали, что 70% респондентов отметили наличие дублирования функций и полномочий; 42% — наличие неоправданной перестройки организационных структур; 47,6% — отсутствие четкого функционального разграничения; 57,7% — необходимость ревизии имеющихся функций [11]. Характерно, что эти результаты были получены после неоднократных реформирований структуры органов внутренних дел, необходимость которых отмечалась еще в 2002 г. [10], а проблемы оптимизации ОВД остаются актуальными до сегодняшнего дня.

Проблему многозначности понятия управления усугубляет еще одно существенное обстоятельство. В настоящее время в большинстве работ по теории управления, менеджменту, теории организации, теории публичного, муниципального и других видов управления понятие «функция» и его содержание даже не упоминаются. Автор встретил более 60 подобных работ. Такое отрицание «функции» как элемента социальных систем, по сути, абсурдно. «Управление», прежде всего, является функцией социальных систем, а «отсутствие» функций системы предполагает и отсутствие функции «управления». Нет функции управления — нет и ее реализации структурным подразделением. В свою очередь, отсутствие подразделения «управления» приведет к отрицанию процесса управления и управленческой деятельности вообще. С учетом сказанного возникает и вопрос: как в этом случае могут существовать теория и практика управления, теория организации, менеджмент, управленческая деятельность? Ведь все эти теории, как абстрактные системы, производны от элемента (функции) социальной системы — «функции управления».

Таким образом, «исключение» из теории управления основополагающего элемента «функции» и нарушение по этой причине детерминации элементов социальных систем приводит к проблемам в теории и практике управленческой деятельности.

Помимо рассмотренных существуют и другие проблемы определения понятия «управление», связанные с отсутствием системного и функционального подходов к его формированию.

Так, в работах, посвященных публичному управлению, выделяют два вида управления: государственное (федеральное) и муниципальное, которые «обеспечивают» самостоя-

тельность регионов за счет децентрализации управления. При этом муниципальное «управление», по сути, определяется как самостоятельный вид управления, обусловленный децентрализацией управления.

На первый взгляд, этот тезис имеет право на существование, поскольку необходимость самостоятельности регионов в рамках Федерации не вызывает сомнений. Однако попытки «децентрализации управления» приводят к проблемам, которые не находят должного разрешения. Причина этого кроется в том, что децентрализация управления осуществляется в рамках системы государства как вида социальных систем. Это предполагает рассмотрение понятий федеральных и муниципальных органов как системных элементов (подсистем) разных уровней одной государственной системы.

В связи с этим формирование федеральных органов является первым этапом (результатом) реализации функций системы государства, а формирование муниципальных органов — результатом второго этапа реализации функций, производных от функций государства и федеральных органов. Отличие «второй реализации» будет обусловлено большей конкретизацией целей, задач и содержания функций, связанных со спецификой конкретного региона.

Опираясь на сказанное, можно утверждать, что тезис о децентрализации федерального управления, с точки зрения теории систем, не совсем верен. Он противоречит законам управления и приведет к проблемам в управлении государством. Результаты такого нарушения проявились в практике госуправления и привели к противоречиям федерального и муниципального управления. В связи с этим законодатель закрепил обязательность исполнения муниципальными органами всех норм федерального значения и недопущения создания региональных норм, противоречащих федеральным нормам. Иными словами, законодатель нормативно закрепил функционирование прямых управленческих связей субъектов (федеральных) и объектов (муниципальных) органов управления.

Справедливость тезиса о децентрализации управления вызывает сомнение и с точки зрения свойств социальных систем. В том числе ученые называют: ограниченность — система отделена от окружающей среды границами; целостность — свойство системы не сводится к сумме свойств составляющих элементов; структурность — поведение системы обусловлено свойствами ее структуры; иерархичность -соподчиненность элементов в системе [12, с. 402].

217

В силу свойства ограниченности все элементы, в том числе федеральные и муниципальные структуры, принадлежат одной системе управления — государственной. «Разрывая» функционально-структурные связи федеральных и муниципальных органов, мы накладываем ограничения на целостность системы и «ограничиваем» совокупные свойства системы управления государством.

Нарушение детерминации элементов системы при формировании структуры (федеральных — муниципальных) органов нарушает свойство структурности и приводит к проблемам управления, зафиксированным Ф.В. Лидер [11].

Таким образом, в теории и практике управления существует комплекс проблем, связанный с многозначностью определения понятия «управление». Причиной его возникновения

1. Основы социального управления: учеб. пособие /под ред. В.Н. Иванова. М., 2001.

2. Осовская Г.В., Осовский О.А. Основы менеджмента: учеб. 3-е изд., перераб. и доп. Киев, 2006.

3. Костюченко Н.И. Классификация функций социальных систем: теоретические и правовые основы. Краснодар, 2016.

4. Диденко В.М. Менеджмент: учеб. Киев, 2008.

5. Савченко А. В. Латентное управление: сущность и механизм использования: авто-реф. дис. … канд. экон. наук. М., 2008.

6. Государственное управление: учеб. пособие/под. ред. А.Ф. Мельника. Киев, 2003.

7. Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 15.

8. Философская энциклопедия: в 5 т. М., 1960-1970.

9. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. 4-е изд. М., 1989.

10. Основы управления в органах внутренних дел: учеб. / под ред. В. П. Сальникова. М., 2002.

11. Лидер Ф.В. Особенности использования структурно-функционального подхода в управлении органами внутренних дел: социологический аспект: автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2012.

12. Теория управления: социально-технологический подход: энцикл. словарь / под. ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

является отсутствие системно-функционального подхода к определению и упорядочению видовых понятий «управления»; классификации видов «управления»; исключение из теории управления понятия «функция» как элемента социальных систем. В результате нарушается общепринятая детерминация элементов при построении структуры систем и отрицается необходимость реализации функции управления структурным подразделением. Как следствие, формируются необоснованные выводы о децентрализации управления и порядке формирования нормативно-правового обеспечения процессов управления. Все это противоречит положениям философии, теории систем, управления и может привести к возникновению серьезных проблем в управлении социальными системами вплоть до их разрушения.

1. Bases of social management: study aid / ed. by V.N. Ivanov. Мoscow, 2001.

2. Оsovskaya G.V., Osovsky О.А. Bases of management: textbook. 3rd ed., rev. and augm. Wiev, 2006.

3. Kostiuchenko N.I. Classification of social systems functions: theoretical and legal bases. Krasnodar, 2016.

4. Didenko V.M. Management: textbook. Kiev, 2008.

5. Savchenko A.V. Latent management: notion and mechanism of use: auth. abstr. … Master of Economics. Moscow, 2008.

6. State management: study aid / ed. by A.F. Melnik. Kiev, 2003.

7. Lenin V.I. Full coll. of works. Vol. 15.

8. Philosophy encyclopedia: in 5 vol. Moscow, 1960-1970.

9. Soviet encyclopedia dictionary / chief ed. A.M. Prokhorov. 4th ed. Moscow, 1989.

10. Bases of management in the organs of internal affairs: textbook / ed. by V.P. Salnikov. Moscow, 2002.

11. Lider F.V. Peculiarities of structure-functional approach to management of organs of internal affairs: sociological aspect: auth. abstr. … Master of Sociology. Moscow, 2012.

12. Management theory: social-technological approach: encyclopaedic dictionary / ed. by V.N. Ivanov, V.I. Patrushev; Academy of sciences of social technologies and local government. 3rd ed., rev. and augm. Moscow, 2004.

218

Управление и менеджмент

Определение взаимосвязи управления и менеджмента занимает значительное место в трудах ученых в области управления.

Понятие менеджмента

Менеджмент существует только в рыночной экономике, он требует:

• ориентирования фирмы на потребности рынка и спрос конкретных потребителей;
• ориентирования фирмы на развитие‚ рост эффективности деятельности;
• самостоятельности фирмы и менеджера в принятии решений и ответственности за их последствия.

Бизнес представляет собой вид экономической деятельности, требующий привлечения собственных средств, принятия на себя ответственности и хозяйственного риска. Среди основных форм организации бизнеса можно отметить:

• индивидуальное предпринимательство;
• партнерство;
• корпорация.

Чаще всего, менеджер имеет дело с корпорациями, являющимися юридическим лицом, отделенным в отношении хозяйственного права от ее владельцев. Владение корпорацией определяется правами отдельных лиц, выраженных количеством акций-долей капитала. Владельцы несут ответственность по долгам корпораций, определенную их вкладом в акции. Необходимо уточнить, что акционер, купивший акции, с юридической точки зрения не является собственником вложенного капитала, является держателем права получать дивиденды и принимать участие в управлении компанией.

Готовые работы на аналогичную тему

Необходимость управления коллективом людей существовала всегда. Ф. Тейлор в 1911 г. опубликовал свою книгу: «Принципы научного управления», где исследовал приемы выполнения отдельных видов труда рабочих и показал, что знание этих приемов, а также управление рабочими в отношении их обучения может внести значительный вклад в успех организации.

Понятие управления

Управление подразумевает под собой способность эффективно применять данные науки управления в определенной ситуации.

В управлении выделяют оперативное управление текущими событиями, определяемое как совокупность мер, воздействующих на конкретные отклонения от обозначенных заданий производства. В оперативном управлении можно выделить оперативное планирование, оперативный учет и оперативный контроль.

Органы управления – это подразделения организаций, которые обладают правом принимать решения в пределах их компетенций и следить за исполнением этих решений.

В процессе управленческой деятельности возникают различные отношения управления, заключающиеся в отношениях между людьми, отражающие организационные связи между субъектом и объектом управления.

В контексте своего содержания отношения управления бывают экономические, организационные, социальные и др. Различают еще формальные и неформальные отношения управления.

Можно выделить такие функции управления, как:

• установление целей и планирование;
• исполнение, координация, мотивация и стимулирование деятельности исполнителей;
• учет и контроль исполнения.

Основная цель управления организацией – это обеспечение согласованной работы всех звеньев системы управления с целью выполнения обязательств при целесообразном использовании всех видов ресурсов.

Взаимосвязь менеджмента и управления

Самое простое определение менеджмента можно обозначить как умение добиваться целей, при помощи труда, интеллекта, мотивов поведения других людей. Менеджмент по-русски, т. е. «управление» – это функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях.

Менеджмент как собирательное от менеджеров – это категория людей, осуществляющих работу по управлению.

Управление рассматривается как процесс, т. к. работа по достижению целей с помощью других лиц – это не единовременное действие, это серия взаимосвязанных и непрерывных действий. Каждое действие, являющееся само по себе процессом, очень важно для успеха организации. Эти действия называют управленческими функциями, каждая их которых также является процессом, т. к. тоже состоит из серии взаимосвязанных действий. Таким образом, процесс управления – это сумма всех функций.

Рассуждая о понятиях «менеджмент» и «управление» возникает вопрос: можно ли считать английское понятие «менеджмент» тождественным русскому «управлению» и, соответственно, «менеджер» тождественным «руководителю». Можно сказать, что и да, и нет. Есть и сходство, и различия.

Определение

Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, направленный на то, чтобы сформулировать и достичь цели организации, а менеджмент – это эффективное и производительное достижение целей организации с помощью планирования, организации, лидерства и контроля над организационными ресурсами.

В нашем определении заключены две главные идеи, отличающие менеджмент от управления:

1. основные функции управления, а именно планирование, организация, лидерство и контроль,
2. эффективное и производительное достижение целей организации.

Выполнение функций управления предполагает применение менеджерами различных навыков и умений.

Вывод

Таким образом, менеджмент – это искусство, и наука. Искусство, т. к. необходимым менеджеру навыкам невозможно научиться (менеджмент требует практики) и наука, т. к. постоянно пополняющаяся база знаний и данных о процессе управления и методах управления может быть усвоена с помощью учебников. Из этого следует, что менеджер должен иметь формальное образование и практический опыт, умело сочетать искусство и науку.

Понятие управления с позиции различных подходов — Студопедия

ТЕМА 3. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА

Феномен управления изучался еще с античных времен многими общественными науками, призванными изучать общество и законы его развития.

В самом общем виде управление в обществе предстает как целенаправленный, планируемый, координируе­мый и сознательно организованный процесс, способствующий достижению максимального эффекта при затрате минимальных ресурсов, усилий и времени.

С научной точки зрения управление— это направленная координация и организация объектауправления. Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.

Социология избрала свой угол зрения на управление, она изображает его в виде пирамиды со­циальных отношений. С социологической точки зрения управление представляет иерархическую систему отношений людей, основанную на различиях и должностном положении, статусе, доходах, диапазоне властных полномочии.

Необходимость социального управления обусловлена, прежде всего, фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым.

В настоящее время на вопрос: «Что такое социальное управле­ние?» — непросто получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя и научных интересов. Одни авторы относят его к юридической науке, другие — к экономической или социаль­но-психологической, третьи — к социологической.

1. С позиции классического менеджмента, «управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цель (целей) организации».

2. Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках.

3. С позиции системного анализа, управление – это наука и искусство принятия решений. Процесс управления – это последовательное осуществление выработки и принятия решений, организации выполнения принятых решений, координации хода работы по выполнению принятого решения, контроля за ходом выполнения принятого решения.

4. С позиции кибернетики, управление – это процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого он переходит в требуемое (целевое) состояние.

5. С позиции правоведения, управление – это государственное правовое регулирование с помощью законов.

6. Политологияпонимает управление как воздействие на обще­ство со стороны государства политическими методами. Заметим, что слово «политика» означало в древнегреческом языке «искусство управлять гражданами, государством». Родственным ему было слово «полис», означавшее город-государство.

Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению. Часто вместо слова управ­ление используются понятия: регулирование, руководство, админист­рирование, менеджмент, организация и т. п.

Ф.Тейлор определял управление как «искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом».

Питер Дракер, которого считают ведущим теоретиком в области управления и организации в мире, предлагает такое определение: «Управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу».

По мнению И.М.Слепенкова и Ю.П.Аверина, «социальное управление — есть воздействие на общество и его отдельные звенья с целью их упорядочения, сохранения качественной спецификации, совершенствования и развития».

По мнению В.Н.Иванова, «Управление — это особый вид профессиональной деятельности, который не сводится только к достижению целей системы, организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития».

По мнению В.И.Куценко, «управление является процессом осознания и организации решения назревших проблем». Он считает, что к функциям управления должны быть отнесены такие, как усмотрение, осознание, осмысление назревшей проблемы, оценка сложившейся проблемной ситуации.

Что такое управление? Кто такой управленец?

1.3 / 5 ( 6 голосов )

Управление – это искусство доведения вещей от начала до конца.

Гарольд Кунц, президент Международной академии управления

Управление на производстве началось тысячи лет назад с тех пор, как появился сам процесс намеренного изготовления определенного товара или услуги. Сегодня в успешной коммерции не обойтись без высокоэффективного и организованного управления. Оно выполняется не только над людьми, но и над финансами, активами, всей компанией в целом. Что такое управление и какие виды бывают? Какие методы современного управления персоналом бывают?

Управление и управленец – что это, в чем особенности

Управление – это такой способ воздействия на объект с целью его изменения. Процесс выполняется с определенной, четко заявленной целью и останавливается только тогда, когда цель будет достигнута. В большинстве случаев понятие “управление” используется как способ контроля и эффективной организации работы предприятия, офиса и его сотрудников.

Функция управления состоит в том, чтобы при минимальных затратах максимально эффективно использовать рабочую силу и материальные ресурсы. Это делается для увеличения доходов компании, производства большего числа товаров или услуг, а также развития производства как такового.

Выполняется управление не само по себе – нужно иметь объект или процесс, которым необходимо управлять. При чем он должен быть не абстрактным, а именно конкретным с четкой целью, которую нужно достичь.

В управлении есть несколько участников – управленец и орудие управление. Управленец – это человек, который контролирует весь процесс производства, принимает ответственные решения по состоянию товаров. Он устанавливает цель управления. Орудием являются или другие сотрудники, которые используются для достижения цели.

К примеру:

Мастер в процессе производства ювелирного украшения является и орудием управления, и самим управленцем, если он работает “на себя”. А вот специалист в профессиональной компании имеет управленца в лице начальника, который контролирует создание изделия.

С понятием управление часто сравнивают термин менеджмент. Изначально менеджмент был обозначение человека, который профессионально объезжал лошадей, но со временем так стали называть сферу деятельности человека. Менеджмент отличается от обычного управления тем, что в нем область распространения намного меньшая. К тому же, управление всегда имеет четкую цель, а в менеджменте все намного сложнее. Тут важен и сам процесс, его особенности и применяемые методики.

Читайте также: Бенефициар – кто это, права и обязанности бенефициара

Современные методы и виды управления

1. Административные и организаторские – это методы прямого влияния на сотрудников, которые основываются на власти начальства и руководства. Чаще всего административные методы имеют достаточно жесткий характер, там существует система поощрения и наказания, а все правила поведения и обязанности прописаны в трудовом договоре. Сотрудники обязаны придерживаться поведения на производстве, они должны выполнять свои задачи, которые устанавливаются управленцем. Суть такого метода в том, чтобы максимально быстро или в установленные сроки добиться ожидаемого результата (увеличения прибыли компании, сроков выпуска продукции, повышения качества услуг или других). Методы управления базируются на ряде административных документов: закона Украины, инструкций и положений поведения в офисе или на производстве, трудовым договором, планом работы на ближайший срок и других распоряжений. При неэффективном управлении даже профессиональные сотрудники не смогут предоставить компании ожидаемый результат.
2. Экономический метод основан на отношении между работодателем, руководством компании с сотрудником. Они построены на совместной выгоде – сотрудник получает плату за качественно выполненные услуги, свою работу. Форма мотивации состоит в том, что персонал получает оговоренную заработную плату, а начальство – эффективно выполненные задачи, которые он поручил.
3. Социально-психологический. В каждом коллективе одну из важнейших ролей играют в первую очередь отношения внутри группы. Они влияют на работоспособность и производительность всей компании. Правильное управление социально-психологическим методом создает положительную обстановку в компании, способствует росту успешности и общему настрою сотрудников. Нужно понимать, что чаще всего административный метод сочетается с социально-психологическим, но управленцами являются разные люди.
4. Метод правового регулирования – это управление персоналом, сотрудниками, которое состоит в контроле и изменении на основе правовых документов и актов. Он считается одним из самых простых, но одновременно и самым жестким, потому что тут необходимо строго придерживаться договоров и правил. Но на большинство из них были приняты с согласия обеих сторон.

Читайте также: Создать логотип самому: правила и сервисы

Без управления практически невозможно организовать работу компании или другого производства. При эффективном управлении можно максимально быстро увеличить прибыль фирмы. Но нужно понимать, что управленец должен постоянно обучаться, иметь навыки психолога и отлично ориентироваться в законодательных актах.

Кол-во просмотров: 16 215

Содержание основных понятий теории управления — Студопедия

Существуют различные трактовки понятия «управление». Отсутствие единого мнения в научной общественности объясняется, с одной стороны, тем, что данная проблема имеет многоплановый, межотраслевой характер и синтезирует в себе данные различных наук, с другой – существуют разные методологические подходы к характеристике процесса управления.

Процесс управления – это:

• упорядочение системы;

• последовательное выполнение функций управления;

• воздействие на конкретную систему, при котором достигается поставленная цель;

• руководство коллективом людей;

• сложный целенаправленный процесс воздействия управляющей системы на управляемый объект, используя различные методы и технические средства;

• воздействие на коллективы людей по координации и согласованности их деятельности и т.д.

Управление– это процесс планирования, организации, руководства, мотивации и контроля деятельности работников, обеспечивающих достижение поставленных задач (Б. М. Ребус).

Управление – это целенаправленная деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и обязательного развития школы (М. М. Поташник).

В целом же под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

В научной литературе очень часто соотносят управление с понятием «руководство». Мнения специалистов расходятся: практики отождествляют оба понятия, теоретики же – наоборот (Н. А. Андрианов, М. М. Поташник, А. М. Моисеев и др.).

Мнения теоретиков также разделились на два фронта: одни считают «руководство» более широким понятием по содержанию, другие – рассматривают «руководство» как одно из управленческих действий (наряду с планированием, организацией и контролем).

А как соотносятся, например, понятия«социальное управление», «менеджмент» и «управление в образовании»?

Наиболее широким по смыслу является социальное управление, которое охватывает управление в различных социальных системах: от масштабов государства и общества до масштабов управления в различных сферах (в т. ч. и в образовании) и в отдельных социальных организациях (в частности, в учебных заведениях).

Менеджмент ученые понимают как управление социальной организацией, в т. ч. и в сфере образования. Также может рассматриваться в рамках социального управления на организационном уровне (здесь понятия могут совпадать).

Термин «управление в образовании» М. М. Поташник и А. М. Моисеев рассматривают как область социального управления. На уровне управления образовательным учреждением московские ученые говорят как о внутришкольном менеджменте, так и внутришкольном управлении. В контексте социального и человекоориентированного управления авторы склонны рассматривать их как синонимы, при всех очевидных отличиях между собой.

Специфика управления в условиях учебных заведений заключается в следующем:

• своеобразие отношений субъекта и объекта: объект управления одновременно и субъект;

• определенное соотношение нормированного и ненормированного рабочего времени;

• особенность стимулирования труда;

• возрастание роли экономических, организационно-педагогических и социально-психологических методов управления школой.

К основным понятиям теории управления относят функции управления.

Функции управления – это особый вид управленческой деятельности, определенное разделение труда и специализация в сфере управления.

Выделяют специальные, или конкретные (по принадлежности к сферам деятельности; должностные, функциональные обязанности директора, завуча и т. д.) и общие, или основные функции управления. К последним относятся:

Планирование – своеобразное определение задач, выполнение которых возлагается на все остальные функции. Тесно связана с прогнозированием (предвидение; как самостоятельная функция управления, служит переходным этапом от цели к разработке планов). Перспективные планы являются документами научного прогнозирования.

Организация – это организационные процессы; создание организационной структуры; функциональное разделение и координация видов работ между людьми в управляемой системе; расчленение во времени и пространстве необходимых мероприятий.

Координирование – установление гармонии между частями системы, установление соотносительности пропорций.

Контроль – проверка соответствия реального хода процесса планам, нормам, инструкциям, решениям; не констатация тех или иных фактов, а вскрытие причин существующих недостатков и выработка мер по их устранению; основной способ организации обратной связи, средство получения информации.

Регулирование – тесно связано с производительностью управленческого труда, с соблюдением правила исключения и правильной оценки важности дел. Рычагами регулирования выступают моральное и материальное стимулирования и текущее оперативное распорядительство.

Педагогический анализ – функция управления, целью которой является выработка рекомендаций по совершенствованию управления на основе изучения состояния дел, тенденции развития, объективной оценки результатов учебно-воспитательного процесса; средство исследования коллектива.

Функции управления одновременно могут рассматриваться и как стадии (этапы). В этом случае говорят о технологических функциях управленческой деятельности, характеризующих управленческий цикл:

1. информационно-аналитическая,

2. мотивационно-целевая,

3. планово-прогностическая,

4. организационно-исполнительская,

5. контрольно-диагностическая.

Что такое менеджмент? определение, характеристики, уровни и функции

Определение : Управление можно определить как процесс администрирования и управления делами организации , независимо от ее характера, типа, структуры и размера. Это акт создания и поддержания такой бизнес-среды, в которой члены организации могут работать вместе и эффективно и результативно достигать бизнес-целей.

Менеджмент действует как руководство для группы людей, работающих в организации и координирующих свои усилия для достижения общей цели.

Другими словами, это касается , оптимально использующего 5М, т.е. людей, машины, материалы, деньги и методы , и это возможно только при правильном руководстве, координации и интеграции процессов и действий для достижения желаемых результатов. ,

Характеристики менеджмента

• Универсальный : Все организации, независимо от того, являются ли они коммерческими или нет, нуждаются в управлении для управления своей деятельностью.Следовательно, он универсален по своей природе.
• Целенаправленно : Каждая организация настроена с заранее определенной целью, и руководство помогает своевременно и плавно достичь этих целей.
• Непрерывный процесс : Это непрерывный процесс, который имеет тенденцию сохраняться, пока существует организация. Это требуется во всех сферах деятельности организации, будь то производство, человеческие ресурсы, финансы или маркетинг.
• Многомерный : Управление не ограничивается только управлением людьми, но также управляет работой, процессами и операциями, что делает его междисциплинарной деятельностью.
• Групповая деятельность : Организация состоит из разных членов, у которых разные потребности, ожидания и убеждения. Каждый человек присоединяется к организации с разными мотивами, но, став частью организации, они работают для достижения той же цели. Это требует надзора, совместной работы и координации, и, таким образом, управление становится очевидным.
• Динамическая функция : Организация существует в деловой среде, которая имеет различные факторы, такие как социальные, политические, правовые, технологические и экономические.Небольшое изменение любого из этих факторов повлияет на рост и производительность организации. Итак, чтобы преодолеть эти изменения, руководство формулирует стратегии и внедряет их.
• Нематериальная сила : Управление нельзя ни увидеть, ни потрогать, но можно почувствовать его существование в том, как функционирует организация.

Точно, все функции, виды деятельности и процессы организации взаимосвязаны друг с другом. И задача руководства — собрать их так, чтобы они помогли достичь желаемого результата.

Уровни управления

1. Высшее руководство : это самый высокий уровень в организационной иерархии, который включает Совета директоров и руководителей высшего звена. Они несут ответственность за определение целей, формулирование планов, стратегий и политик.
2. Менеджмент среднего уровня : Это второй и самый важный уровень в корпоративной лестнице, поскольку он создает связь между высшим и низшим уровнем управления.В его состав входят руководителей отделов и подразделений, которые отвечают за реализацию и контроль планов и стратегий, которые формулируются высшим руководством.
3. Управление нижнего уровня : иначе называется управлением функциональным или операционным уровнем. В его составе руководителя первого звена, мастера, контролеров. Поскольку руководство более низкого уровня напрямую взаимодействует с рабочими, оно играет решающую роль в организации, поскольку помогает сократить потери и время простоя рабочих, улучшая качество и количество продукции.

Три уровня управления образуют иерархию управления, которая представляет на диаграмме положение и ранг руководителей и менеджеров.

Функции управления

• Планирование : Это первая и самая важная функция менеджмента, то есть заранее решить, что делать в будущем. Он включает в себя формулирование политики, установление целей, планирование действий и так далее.
• Организация : После того, как планы сформулированы, следующим шагом будет организация действий и ресурсов, например, определение задач, их классификация, распределение обязанностей между подчиненными и распределение ресурсов.
• Штатное расписание : Подразумевает наем персонала для осуществления различных видов деятельности организации. Это необходимо для того, чтобы на правильную работу был назначен правильный человек.
• Направление : Задача менеджера — направлять, контролировать, руководить и мотивировать подчиненных, чтобы гарантировать, что они работают в правильном направлении, насколько это касается целей организации.
• Контроллинг : Контрольная функция менеджмента включает в себя ряд шагов, которые необходимо предпринять, чтобы убедиться, что производительность сотрудников соответствует планам.Он включает в себя установление стандартов производительности и сравнение их с фактическими показателями. В случае каких-либо отклонений необходимо предпринять необходимые шаги для их исправления.

Координация — важная функция управления, которая означает интеграцию деятельности, процессов и операций организации и синхронизацию усилий, чтобы гарантировать, что каждый элемент организации способствует ее успеху.

,

Что такое менеджмент? Определение, особенности (объяснение)

Управление определяется как все действия и задачи, предпринимаемые для целей архивирования посредством непрерывных действий, таких как; планирование, организация, руководство и контроль.

Управление — это процесс планирования, принятия решений, организации, руководства, мотивации и контроля человеческих, финансовых, физических и информационных ресурсов организации для эффективного и результативного достижения своих целей.

Тройная концепция управления

Чтобы понять определение менеджмента и его природу, тройную концепцию управления для расширения области видимости управления.

Можно сказать, что менеджмент — это;

Менеджмент — экономический фактор

Для экономиста менеджмент является одним из факторов производства наряду с землей, рабочей силой и капиталом.

По мере того, как индустриализация нации увеличивается, потребность в управлении возрастает.

Управленческие ресурсы фирмы в значительной степени определяют ее производительность и прибыльность. Таким образом, развитие руководителей более важно для фирм в динамично развивающейся отрасли, где прогресс идет быстрыми темпами.

Управление — это система полномочий

С точки зрения администратора, управление — это система полномочий. Исторически менеджмент первым разработал авторитарную философию.

Позже это стало патерналистским.

Тем не менее, позже возникло конституционное управление, которое характеризовалось заботой о последовательной политике и процедурах взаимодействия с рабочей группой.

Наконец, тенденция управления изменилась в сторону демократического подхода и участия.

Современный менеджмент — это не что иное, как синтез этих четырех подходов к власти.

Менеджмент — это классовая и статусная система

С точки зрения социолога, менеджмент — это классовая и статусная система.

Усложнение взаимоотношений в современном обществе требует, чтобы менеджеры стали элитой в области мозга и образования.

Вступление в этот класс руководителей все больше и больше зависит от высокого уровня образования и знаний, а не от семейных или политических связей.

Некоторые ученые рассматривают это развитие как «управленческую революцию».

Но у вас может быть другая точка зрения на управление, но ее цель остается неизменной; достичь цели эффективно и результативно.

Это набор действий, направленных на ресурсы организации для эффективного и результативного достижения целей организации.

Основными управленческими функциями или действиями являются планирование, организация, руководство и контроль.

Эти действия предпринимаются менеджерами для эффективного и действенного объединения всех ресурсов (человеческих, финансовых, физических, информационных) для достижения целей организации.

Итак, можно сказать, что характер управления таков;

• Менеджмент как систематический процесс планирования, организации, укомплектования персоналом, руководства и контроля. Как менеджеры, люди выполняют управленческие функции планирования, организации, укомплектования персоналом, руководства и контроля.
• Концепции и виды деятельности управления применимы ко всем уровням управления, а также ко всем типам организаций и видов деятельности, которыми они управляют.
• Цель всех менеджеров универсальна: создать излишек.
• Менеджмент определяет особую группу людей, чья работа состоит в том, чтобы направлять усилия и деятельность других людей на достижение общих целей.
• Менеджмент заботится о производительности, что подразумевает эффективность и результативность. Производственные факторы организации, такие как рабочая сила, капитал, земля, оборудование и т. Д., Используются эффективно и эффективно подготавливаются посредством управления для достижения целей организации.
• Руководство должно уделять внимание достижению целей заинтересованных сторон.
• Менеджмент — это искусство и наука выполнять работу других людей.
• «Максимум результата при минимуме усилий» — девиз менеджмента любой организации.

Управление как концепция расширилась с появлением новых перспектив в различных областях науки, таких как экономика, социология, психология и т. Д.

Особенности управления

Управление — это процесс постановки и достижения целей эффективно и действенно.Процесс управления имеет некоторые качества или особенности;

1. Управление связано с усилиями группы
2. Управление целеустремленно
3. Управление достигается усилиями других
4. Управление ориентировано на достижение цели
5. Управление необходимо
6. Управление нематериально
7. Руководство может обеспечить лучшую жизнь

Управление связано с усилиями группы

Обычно руководство связывается с группой.

Хотя люди как личности управляют многими личными делами, групповой упор на управление универсален.

Каждое предприятие предполагает наличие группы для достижения целей. Сейчас установлено, что цели легче достигаются группой, чем одним человеком в одиночку.

Управление целеустремленно

Везде, где есть управление, всегда есть цель. Управление имеет дело с достижением чего-то определенного, выраженного как цель или задача.

Успех управления обычно измеряется степенью достижения целей.Управление существует, потому что это эффективное средство выполнения необходимой работы.

Управление осуществляется благодаря усилиям других людей

Управление иногда определяется как «достижение результатов благодаря усилиям других».

Помимо менеджера фирмы, там могут работать бухгалтеры, инженеры, системные аналитики, продавцы и множество других сотрудников, но задача менеджера — объединить всю их деятельность.

Таким образом, можно сказать, что участие в управлении требует отказа от обычной тенденции выполнять все дела самостоятельно и добиваться выполнения задач посредством групповых усилий.

Управление ориентировано на достижение цели

Руководители сосредотачивают свое внимание и усилия на достижении успешных действий. Успешные менеджеры стремятся к достижениям.

Они знают, когда и с чего начать, что делать, чтобы все двигалось, и как следовать целенаправленному подходу.

Менеджмент необходим

Менеджмент нельзя ни заменить, ни заменить ничем другим.

Даже компьютер, который является чудесным изобретением двадцатого века, может только помочь, но не заменить управление.

Мы знаем, что компьютер — чрезвычайно мощный инструмент управления.

Он может расширить кругозор менеджера и обострить его понимание, предоставляя больше и быстрее информации для принятия ключевых решений.

Компьютер позволил менеджеру проводить анализ, выходящий за рамки обычных аналитических возможностей человека.

Но на самом деле происходит то, что компьютер не может ни работать сам по себе, ни выносить суждения.

Менеджер играет свою роль, предлагая суждения и воображение, а также интерпретируя и оценивая значение информации / данных в каждом случае.

Управление нематериально

Управление часто называют невидимой силой; его присутствие подтверждается результатами его усилий — мотивацией среди сотрудников, дисциплиной в группе, высокой производительностью, адекватным профицитом и т. д.

И наоборот, идентичность менеджмента также может ощущаться по его отсутствию или наличию его непосредственных напротив бесхозяйственности. О последствиях бесхозяйственности можно только догадываться.

Менеджмент может обеспечить лучшую жизнь

Менеджер может многое сделать для улучшения рабочей среды, стимулирования людей к лучшей работе, достижению прогресса, надежде и достижению лучших результатов в жизни.

Изучение менеджмента превратилось в нечто большее, чем просто использование средств для достижения целей; сегодня он включает моральные и этические вопросы, касающиеся выбора правильных целей, к которым должны стремиться менеджеры.

Менеджмент — это наука и искусство объединения людей для достижения желаемых целей и задач путем эффективной и действенной координации и интеграции всех доступных ресурсов.

Давайте разберемся в определении управления и его основах в этой инфографике

.

Стратегический менеджмент — значение и важные понятия

Стратегический менеджмент — Введение

Стратегический менеджмент — это определение и описание стратегий, которые менеджеры могут использовать для достижения лучшей производительности и конкурентного преимущества для своей организации. Считается, что организация имеет конкурентное преимущество, если ее прибыльность выше, чем средняя прибыльность всех компаний в ее отрасли.

Стратегическое управление также можно определить как совокупность решений и действий, которые предпринимает менеджер и которые определяют результат деятельности фирмы.Менеджер должен иметь глубокие знания и анализ общей и конкурентной организационной среды, чтобы принимать правильные решения. Им следует провести SWOT-анализ (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы), то есть максимально эффективно использовать сильные стороны, минимизировать организационные слабости, использовать возможности, возникающие в деловой среде, и не игнорировать угрозы.

Стратегическое управление — это не что иное, как планирование как предсказуемых, так и невыполнимых непредвиденных обстоятельств.Это применимо как к небольшим, так и к крупным организациям, поскольку даже самая маленькая организация сталкивается с конкуренцией и, формулируя и реализуя соответствующие стратегии, может достичь устойчивого конкурентного преимущества.

Это способ, которым стратеги ставят цели и приступают к их достижению. Он занимается принятием и реализацией решений о будущем направлении организации. Это помогает нам определить направление, в котором движется организация.

Стратегическое управление — это непрерывный процесс, который оценивает и контролирует бизнес и отрасли, в которых участвует организация; оценивает своих конкурентов и устанавливает цели и стратегии для удовлетворения всех существующих и потенциальных конкурентов; а затем регулярно переоценивает стратегии, чтобы определить, как они были реализованы и были ли они успешными или нуждаются в замене.

Стратегическое управление дает более широкую перспективу сотрудникам организации, и они могут лучше понять, как их работа вписывается в общий план организации и как она связана с другими членами организации. . Это не что иное, как искусство управления сотрудниками таким образом, чтобы максимально увеличить возможности для достижения бизнес-целей. Сотрудники становятся более заслуживающими доверия, более преданными делу и более удовлетворенными, поскольку они могут хорошо взаимодействовать с каждой организационной задачей.Они могут понять реакцию на изменения окружающей среды на организацию и вероятную реакцию организации с помощью стратегического управления. Таким образом, сотрудники могут оценить влияние таких изменений на свою работу и могут эффективно противостоять изменениям. Руководители и сотрудники должны делать соответствующие вещи надлежащим образом. Они должны быть одновременно эффективными и действенными.

Одна из основных задач стратегического управления состоит в том, чтобы полностью включить различные функциональные области организации, а также обеспечить гармонизацию и согласованность этих функциональных областей.Другая роль стратегического управления — постоянно следить за целями и задачами организации.

Ниже приведены важные концепции стратегического управления:

Авторство / Ссылки — Об авторе (ах)

Статья написана «Прачи Джунджа» и проверена группой Management Study Guide Content Team .В состав группы MSG по содержанию входят опытные преподаватели, профессионалы и эксперты в предметной области. Мы являемся сертифицированным поставщиком образовательных услуг ISO 2001: 2015 . Чтобы узнать больше, нажмите «О нас». Использование этого материала в учебных и образовательных целях бесплатно. Укажите авторство используемого контента, включая ссылку (-ы) на ManagementStudyGuide.com и URL-адрес страницы контента.

.

Концепций организации

Рабочие отношения — вертикальные и горизонтальные ассоциации между отдельными людьми и группами, — которые существуют внутри организации, влияют на то, как ее деятельность выполняется и координируется. Эффективная организация зависит от владения несколькими важными концепциями: специализация работы, порядок подчинения, полномочия, делегирование, объем контроля и централизация в сравнении с децентрализацией. Многие из этих концепций основаны на принципах, разработанных Анри Файолем.

Специализация работы

Одна из популярных организационных концепций основана на фундаментальном принципе, согласно которому сотрудники могут работать более эффективно, если им разрешено специализироваться. Специализация труда, , иногда называемая разделением труда, — это степень, в которой организационные задачи разделены на отдельные должности. Сотрудники каждого отдела выполняют только задачи, относящиеся к их специализированной функции.

Когда специализация обширна, сотрудники специализируются на одной задаче, например, на запуске конкретной машины на заводской сборочной линии.Работа, как правило, небольшая, но рабочие могут ее выполнять эффективно. Напротив, если бы один заводской служащий построил целый автомобиль или выполнил большое количество несвязанных работ на заводе по розливу, результаты были бы неэффективными.

Несмотря на очевидные преимущества специализации, многие организации отходят от этого принципа. Из-за слишком большой специализации сотрудники изолированы и выполняют только мелкие, узкие и скучные задачи. Кроме того, если этот человек покинет компанию, его специализированные знания также могут исчезнуть.Многие компании увеличивают количество рабочих мест, чтобы создавать более сложные задачи, и создают команды, чтобы сотрудники могли сменять несколько рабочих мест.

Цепочка подчинения

Цепочка подчинения — это непрерывная линия полномочий, которая связывает всех лиц в организации и определяет, кто кому подчиняется. В этой цепочке есть два основных принципа: единоначалие и скалярный принцип.

• Единство команды: Этот принцип гласит, что у сотрудника должен быть один и только один руководитель, перед которым он или она несет прямую ответственность.Ни один сотрудник не должен подчиняться двум или более людям. В противном случае сотрудник может получить противоречивые требования или приоритеты сразу от нескольких руководителей, что поставит этого сотрудника в безвыходную ситуацию.

Однако иногда организация намеренно разрывает цепочку подчинения, например, когда создается проектная группа для работы над специальным проектом. В таких случаях члены группы подчиняются своему непосредственному руководителю, а также руководителю проекта группы. Другой пример — когда торговый представитель подчиняется как непосредственному начальнику округа, так и специалисту по маркетингу, который координирует внедрение нового продукта в домашнем офисе.

Тем не менее, эти примеры являются исключениями из правил. Они случаются при особых обстоятельствах и обычно только в рамках особого типа группы сотрудников. Однако по большей части при распределении задач между отдельными лицами или группировке заданий руководство должно обеспечить, чтобы у каждого был один босс и только один босс, которому он или она подчиняются напрямую.

• Скалярный принцип: Скалярный принцип относится к четко определенной линии полномочий, которая включает всех сотрудников в организации.Классическая школа менеджмента предполагает, что должна быть четкая и непрерывная цепочка команд, связывающая каждого человека в организации с последовательно более высокими уровнями власти, вплоть до высшего менеджера. Когда организации растут в размерах, они, как правило, становятся выше по мере добавления все новых и новых уровней управления. Это увеличивает накладные расходы, добавляет больше коммуникационных уровней и влияет на понимание и доступ между верхним и нижним уровнями. Это может значительно замедлить процесс принятия решения и привести к потере контакта с клиентом или покупателем.

Полномочия — это формальное и законное право менеджера принимать решения, отдавать приказы и распределять ресурсы для достижения организационно желаемых результатов. Полномочия менеджера определены в его должностной инструкции.

Организационная власть основана на трех важных принципах:

• Полномочия основаны на положении в организации, и все лица, занимающие такую ​​же должность, обладают такими же полномочиями.

• Власть принимается подчиненными.Подчиненные подчиняются, потому что считают, что менеджеры имеют законное право отдавать приказы.

• Полномочия переходят вниз по вертикальной иерархии. Должности наверху иерархии наделены более формальными полномочиями, чем должности внизу.

Кроме того, полномочия бывают трех видов:

• Линейные полномочия дают руководителю право руководить работой своих сотрудников и принимать многие решения без консультации с другими.Линейные менеджеры всегда отвечают за такие важные виды деятельности, как продажи, и они уполномочены отдавать приказы своим подчиненным по цепочке подчинения.

• Полномочия персонала поддерживают линейные полномочия путем консультирования, обслуживания и помощи, но этот тип полномочий обычно ограничен. Например, помощник начальника отдела имеет полномочия в отношении персонала, поскольку он или она действует как продолжение этих полномочий. Эти помощники могут давать советы и предложения, но им не нужно подчиняться.Глава отдела может также предоставить помощнику полномочия действовать, например, право подписывать отчеты о расходах или служебные записки. В таких случаях директивы передаются под непосредственным руководством начальника.

• Функциональные полномочия — это полномочия, делегированные отдельному лицу или отделу в отношении определенных действий, выполняемых персоналом других отделов. Руководители персонала могут обладать функциональными полномочиями, что означает, что они могут отдавать приказы ниже по цепочке подчинения в очень узких пределах своих полномочий.Например, руководители на заводе-изготовителе могут обнаружить, что их непосредственные начальники имеют над ними линейные полномочия, но что кто-то в штаб-квартире корпорации может также иметь линейные полномочия в отношении некоторых их действий или решений.

Зачем организации создавать руководящие должности? В конце концов, эта власть нарушает принцип единоначалия, заставляя людей подчиняться двум начальникам. Ответ заключается в том, что функциональный авторитет позволяет специализировать навыки и улучшить координацию.Первоначально эта концепция была предложена Фредериком Тейлором. Он отделил «планирование» от «делания», создав специальный отдел, чтобы освободить рабочего и мастера от работы по планированию. Роль мастера стала следить за тем, чтобы запланированные операции были выполнены. Основная проблема функционального авторитета — это перекрывающиеся отношения, которые можно решить, четко обозначив людям, над какими действиями их непосредственные начальники имеют власть, а какие — под чьим-то руководством.

Делегация

Понятие, связанное с полномочиями, — это делегирование. Делегирование — это нисходящая передача полномочий от менеджера подчиненному. Большинство организаций сегодня поощряют менеджеров делегировать полномочия, чтобы обеспечить максимальную гибкость в удовлетворении потребностей клиентов. Кроме того, делегирование приводит к расширению прав и возможностей, поскольку люди имеют свободу вносить идеи и выполнять свою работу наилучшим образом. Это участие может повысить удовлетворенность работой человека и часто приводит к повышению производительности труда.Без делегирования менеджеры выполняют всю работу сами и недоиспользуют своих сотрудников. Умение делегировать имеет решающее значение для успеха в управлении. Менеджерам необходимо сделать четыре шага, если они хотят успешно делегировать обязанности своим командам.

1. Определите задачи для отдельных членов команды.

Менеджер должен убедиться, что сотрудники знают, что они несут полную ответственность за выполнение конкретных заданий.

2.Предоставьте членам команды необходимые полномочия для выполнения заданий.

Обычно сотруднику назначаются полномочия, соизмеримые с задачей. Классический принцип организации предостерегает руководителей от делегирования полномочий без предоставления подчиненным полномочий для выполнения делегированных задач. Когда у сотрудника есть ответственность за результат задачи, но мало полномочий, выполнение работы возможно, но сложно. Подчиненный без полномочий должен полагаться на убеждение и удачу, чтобы оправдать свои ожидания.Когда у сотрудника есть полномочия, превышающие ответственность, он или она может стать тираном, используя власть для легкомысленных результатов.

3. Убедитесь, что члены команды принимают на себя ответственность.

Ответственность — это оборотная сторона авторитета. Ответственность — это обязанность выполнять порученную сотруднику задачу или действие. Важное различие между полномочиями и ответственностью заключается в том, что руководитель делегирует полномочия, но ответственность разделяется.Делегирование полномочий дает подчиненному право брать на себя обязательства, использовать ресурсы и предпринимать действия в отношении возложенных на него обязанностей. Однако при выполнении этого делегирования созданное обязательство не перекладывается с руководителя на подчиненного — оно разделяется. Супервизор всегда сохраняет некоторую ответственность за работу, выполняемую подразделениями или отдельными лицами более низкого уровня.

4. Создайте подотчетность.

• Члены команды должны знать, что они несут ответственность за свои проекты. Ответственность означает отвечать за свои действия и принимать последствия. Членам команды может потребоваться отчитываться и обосновывать результаты задачи своему начальству. Менеджеры могут встраивать подотчетность в свои организационные структуры, отслеживая результаты деятельности и награждая успешные результаты. Хотя менеджеров поощряют делегировать полномочия, они часто находят этот шаг трудным по следующим причинам:

• Делегирование требует планирования, а планирование требует времени.Менеджер может сказать: «К тому времени, как я объясню кому-то эту задачу, я смогу сделать это сам». Этот менеджер упускает из виду тот факт, что первоначальное время, потраченное на предварительное обучение кого-то выполнению задачи, может сэкономить гораздо больше времени в долгосрочной перспективе. Как только сотрудник научился выполнять задачу, менеджеру не нужно будет тратить время на то, чтобы снова показать этому сотруднику, как это делать. Это улучшает ход процесса с этого момента.

• Руководители могут просто не доверять способностям своих подчиненных.Такая ситуация способствует формированию отношения: «Если хочешь, чтобы все было хорошо, делай сам». Если руководители чувствуют, что их подчиненные не обладают способностями, им необходимо провести соответствующее обучение, чтобы все могли комфортно выполнять свои обязанности.

• Руководители несут двойную ответственность. Руководители несут ответственность за свои действия и действия своих подчиненных. Если подчиненный не выполняет определенную задачу или делает это плохо, в конечном итоге ответственность за невыполнение подчиненного ложится на руководителя.Но к тому же, если подчиненный преуспевает, менеджер тоже разделяет этот успех, и отдел может работать еще более продуктивно.

• Наконец, менеджеры могут воздерживаться от делегирования полномочий, потому что они не уверены в своей ценности для организации. Однако менеджеры должны понимать, что они становятся более ценными по мере того, как их команды становятся более продуктивными и талантливыми.

Несмотря на очевидные недостатки делегирования, в действительности менеджер может улучшить производительность своих рабочих групп, наделив подчиненных полномочиями посредством эффективного делегирования.Немногие менеджеры добиваются успеха в долгосрочной перспективе, не научившись эффективно делегировать полномочия.

Итак, как менеджеры учатся эффективно делегировать полномочия? Следующие дополнительные принципы могут быть полезны менеджерам, которые пытались делегировать полномочия в прошлом и потерпели неудачу:

• Принцип 1. Подберите сотрудника к задаче. Менеджеры должны внимательно относиться к сотрудникам, которым они делегируют задачи. Выбранный человек должен обладать навыками и возможностями, необходимыми для выполнения задачи.Возможно, еще важнее передать полномочия человеку, который не только способен выполнить задачу, но и готов выполнить ее. Поэтому менеджеры должны делегировать свои полномочия сотрудникам, которые будут рассматривать свои достижения как личные выгоды.

• Принцип 2: Будьте организованы и четко общайтесь. Менеджер должен четко понимать, что нужно делать, какие сроки существуют и какие специальные навыки требуются. Кроме того, менеджеры должны уметь эффективно передавать свои инструкции, если их подчиненные должны выполнять их ожидания.

• Принцип 3: Передайте полномочия и ответственность за выполнение задачи. Процесс делегирования обречен на провал, если лицо, которому делегируется задача, не имеет полномочий на успешное выполнение задачи и не несет ответственности за результаты. Руководители должны ожидать, что сотрудники будут держать мяч в руках, а затем позволят им это сделать. Это означает обеспечение сотрудников необходимыми ресурсами и властью для достижения успеха, своевременную обратную связь об их успехах и полную ответственность за результаты своих усилий.Менеджеры также должны быть готовы ответить на вопросы по мере необходимости.

• Принцип 4: Тщательно выбирайте уровень делегирования. Делегирование не означает, что менеджер может уйти от задачи или человека, которому эта задача делегирована. Менеджер должен поддерживать некоторый контроль как над процессом, так и над результатами делегированных действий. В зависимости от уверенности руководителя в подчиненных и важности задачи он может делегировать полномочия на нескольких уровнях.

Диапазон контроля

Диапазон контроля (иногда называемый диапазоном управления) означает количество работников, подчиняющихся одному менеджеру. Сотни лет теоретики искали идеальный диапазон контроля. Когда не стало очевидным идеального числа подчиненных, которым руководил бы менеджер, они обратили свое внимание на более общий вопрос: должен ли диапазон быть широким или узким.

Когда у менеджера много подчиненных, существует широкий диапазон управления.Как правило, диапазон контроля может быть широким, когда

• Руководитель и подчиненные очень грамотные.

• В организации имеется хорошо отлаженный набор стандартных операционных процедур.

• Ожидается несколько новых проблем.

Узкий диапазон управления существует, когда у менеджера всего несколько подчиненных. Пролет должен быть узким при

• Рабочие физически находятся далеко друг от друга.

• У менеджера много работы, помимо надзора за рабочими.

• Между руководителем и работниками требуется тесное взаимодействие.

• Новые проблемы возникают часто.

Имейте в виду, что объем управления может меняться от одного отдела к другому в рамках одной и той же организации.

Общий характер полномочий в организации определяет степень централизации или децентрализации этой организации.

Централизованная организация систематически работает для концентрации власти на верхних уровнях. В децентрализованной организации руководство сознательно пытается передать полномочия на более низкие уровни организации.

На степень централизации или децентрализации фирмы могут влиять различные факторы. Ниже приводится список возможных детерминантов:

• Внешняя среда, в которой работает фирма. Чем сложнее и непредсказуемее эта среда, тем больше вероятность того, что высшее руководство позволит руководителям нижнего уровня принимать важные решения.В конце концов, менеджеры нижнего звена ближе к проблемам, потому что у них больше шансов иметь прямой контакт с клиентами и работниками. Таким образом, они могут лучше определять проблемы и опасения.

• Суть самого решения. Чем рискованнее или важнее решение, тем выше тенденция к централизации принятия решений.

• Способности менеджеров нижнего уровня. Если у этих менеджеров нет сильных навыков принятия решений, топ-менеджеры не захотят децентрализоваться.Сильные навыки принятия решений на низком уровне способствуют децентрализации.

• Традиции управления организацией. Организация, которая традиционно практиковала централизацию или децентрализацию, скорее всего, сохранит эту позицию в будущем.

В принципе, ни одна философия не является правильной или неправильной. То, что работает для одной организации, может работать или не работать для другой. Kmart Corporation и McDonald’s добились больших успехов — обе практикуют централизацию.К тому же децентрализация очень хорошо сработала для General Electric и Sears. Каждая организация должна оценить свою ситуацию, а затем выбрать наиболее эффективный уровень централизации или децентрализации.

,