Процесс объективный: Объективный процесс Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Объективный процесс Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

И. МАИБУРОВ, доцент Уральский государственный технический университет

90-е годы в России ознаменованы появлением новой тенденции в экономике — ее регионализации.Государство на протяжении последних десяти лет интенсифицирует поиск своего места и роли в управлении социально-экономическим развитием регионов, что сопровождается переходом от господствовавшей в 80-х годах концепции единого народнохозяйственного комплекса всей страны к идее переноса центра тяжести реальных рычагов управления экономикой с федерального на региональный уровень. Данная политика федерального центра нацелена прежде всего на устранение текущих межрегиональных различий, в том числе на сглаживание межрайонных различий бюджетных расходов с помощью трансфертов из Федерального фонда финансовой поддержки регионов.

Тем не менее, несмотря на все усилия центра, межрайонная дифференциация экономического и социального развития регионов не только не сокращается, но и продолжает увеличиваться все большими темпами. Это означает, что методы, применяемые для регулирования регионального развития, на сегодняшний день неэффективны и неадекватны сложившейся межрегиональной дифференциации. Да и нынешняя политика преодоления межрайонных различий требует, видимо, существенного пересмотра, нового видения, особенно в контексте практической реализации концепции устойчивого развития [1]. В настоящее время эта концепция рассматривается несколько зауженно, в основном через призму экологии, при этом основные аспекты

Объективный процесс

устойчивого развития регионов пока остаются за кадром. Между тем, по мнению О.С. Пчелинцева [2], речь должна идти прежде всего о перестройке экономических отношений — переходе от экономики использования природных ресурсов к экономике их системного воспроизводства и роли регионов как специализированных воспроизводственных систем. При этом регионы могут выступить в новом качестве как организаторы хозяйственного процесса, формирующие на своей территории весь комплекс условий жизнедеятельности общества и бизнеса, необходимых для успешного устойчивого развития.

Одним из решающих факторов реализации концепции устойчивого развития регионов, по мнению автора, наряду с приоритетным развитием системы образования, является передача части полномочий и компетенций в этой сфере с федерального на региональный уровень. На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать, что регионализация общего среднего, начального и среднего профессионального образования в основном осуществлена, в то время как структура полномочий и компетенций в высшем профессиональном образовании до сих пор де-юре распределена строго между федеральным центром и самим вузом. Региональный уровень управления задействован только в вузах того же подчинения.

При этом большинство образовательных комплексов практически во всех крупных регионах России функционирует и поныне в замкнутом цик-

ле, т.е. потребление подготовленных специалистов и приток абитуриентов в вузы обеспечиваются приблизительно на 95% самими субъектами. Исключением из данного правила являются образовательные комплексы Московской и Ленинградской областей, где исторически приток абитуриентов обеспечивался за счет всех регионов страны. Ситуация территориальной замкнутости образовательных комплексов сложилась с начала 90-х годов, будучи следствием разрушения старой системы подготовки кадров по отраслевому принципу и обязательного распределения молодых специалистов на предприятия отрасли.

Образовательные комплексы системы высшего профессионального образования различных регионов по степени своего развития крайне дифференцированы. Это касается численности вузов, спектра специальностей и направлений вузовской и послевузовской подготовки, численности бюджетных студентов и т.д., что в целом определяет существенные различия в возможностях использования вузов для обеспечения устойчивого развития территорий.

Следует отметить, что практика централизации экономического управления наложила существенный отпечаток на характер территориального распределения вузов России. Основная их часть находится в крупных городах России. Например, только в Москве и Санкт-Петербурге обучается четвертая часть всех студентов России (17 и 7.8 % соответственно). Еще более высокой концентрацией характеризуется подготовка научных кадров: в Москве проходят подготовку 39,6% аспирантов, обучающихся в вузах России, и 52% докторантов, а в Санкт-Петербурге -14,7% и 19,8 % соответственно [3]. Между тем в индустриальных странах наблюдается противоположная тен-

денция создания университетских городков вдали от крупных промышленных городов. Значительная концентрация высшего образования в немногих мегаполисах сдерживает экономический рост периферийных регионов России.

К примеру, проведенная диагностика состояния высшей школы в регионах Уральского федерального округа [4] показала, что только в Свердловской области наблюдается соответствие большинства показателей развития сектора высшего образования средним значениям аналогичных показателей по России, по остальным же территориям, а именно — Челябинской, Тюменской и Курганской областям, вузовский сектор значительно отстает от общероссийского уровня. Можно сделать оценочное предположение, что в большинстве периферийных регионов России наблюдается аналогичная обстановка. Ситуация, складывающаяся с межрегиональной дифференциацией вузовского сектора, по нашему мнению, является закономерным итогом политики самоустранения государства из сферы высшего образования в течение последнего десятилетия ХХ века. Как следствие — возникли следующие две основные тенденции.

Первая: органы управления образованием существенно сократили свое финансовое и управленческое участие в жизни высшей школы, результатом чего стал процесс децентрализации и повышения автономии высшей школы, который к середине 90-х годов начал приобретать черты процесса разрегулирования как самой системы высшей школы, так и механизма взаимодействия рынка труда и высшей школы, в первую очередь на региональном уровне. Это привело к разбалансировке между региональными потребностями трансформирующейся экономики и предложением высшей школы, а также

утрате способности федеральных органов управления качественно и количественно определять направление развития высшей школы в рамках Федерации как системы и в рамках регионов как подсистемы или комплекса.

Суть второй тенденции: общество, а именно студенты и их семьи, резко увеличило свое участие в финансировании высшей школы, результатом чего стал процесс её коммерциализации. Данный процесс обусловил не только адаптивность высшей школы к новым рыночным условиям, но и весь ресурс её развития в пореформенный период. Различный уровень платежеспособного спроса в разных регионах Федерации предопределил кардинально отличающиеся темпы развития как государственной, так и негосударственной высшей школы в промышленно развитых и сельскохозяйственных областях.

Эти две основные тенденции привели на рубеже веков к ярко выраженной региональной дифференциации в стоимости и качестве образовательных услуг, доступе к высшему образованию различных социальных слоев населения, а также в географической его доступности в пределах одной социальной группы и в зависимости от места их проживания.

К этому же периоду относится категоричное желание государства «вернуться» в сферу высшего образования с идеей приоритетности его развития, подкрепляемой существенным увеличением бюджетных ассигнований на эту сферу и, соответственно, существенным усилением здесь регулирующих и контролирующих функций государства. Действительно, в последние два года наблюдается увеличение бюджетного финансирования, которое, хотя и измеряется пока в процентах к предыдущим годам, но все-таки достаточно ощутимо.

Вместе с тем данный процесс сопро-

вождается неадекватным наблюдаемому увеличению ассигнований усилением контроля и регламентации как по бюджетным, так и внебюджетным средствам высшей школы, ярко выраженным желанием сменить действующее нормативно-подушевое финансирование на финансирование высшей школы через потребителей образовательных услуг (ГИФО). И налицо попытка подменить приоритетное развитие всей сферы высшего образования на приоритетное развитие отдельной ее части — элитарной.

В результате реальными могут стать процессы дальнейшей дифференциации регионов по уровню развития сферы высшего образования, углубления социально-экономических проблем в тех регионах, где нет крупных научнообразовательных комплексов, тяготения элитарной высшей школы к крупным промышленным центрам, территориального перераспределения негосударственной высшей школы. В этих условиях значительно сузятся возможности реализации периферийными регионами концепции устойчивого развития со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому главным приоритетом современной образовательной политики федерального центра, на наш взгляд, должна стать модель модернизации российского образования, направленная прежде всего на сокращение существующих различий в уровне развития образовательных комплексов регионов, а не создание предпосылок для ускоренного развития элитарной (столичной) высшей школы в ущерб массовой (периферийной).

Кроме того, следует пересмотреть роль государства во взаимодействии высшей школы и экономики регионов. Уже более десяти лет роль государства в кадровом обеспечении госсектора экономики сводится к разграничению

функций государства как заказчика специалистов и государства как потребителя подготовленных высшей школой специалистов с надеждой на то, что эти две функции гармонично скоординирует формирующийся рынок труда. В настоящий момент не вызывает сомнения тот факт, что данный рыночный механизм крайне плохо обеспечивает координацию этих двух функций государства. Поэтому логичным будет восстановление распределительной функции государства, т.е. введение обязательного распределения выпускников вузов, обучавшихся за счет бюджета. И это не будет ущемлять права и свободы молодых специалистов, у которых всегда останется право выбора: не хочешь работать по распределению — верни в течение приемлемого срока денежные средства, потраченные государством [5]. К этому, кажется, дело и идет.

Кроме повышения эффективности расходования бюджетных средств, данная новация восстановит социальную справедливость в среде молодых специалистов. Не секрет, что в сегодняшней ситуации одни из них, обучившиеся за счет бюджета, и другие- с полным возмещением затрат, находятся на рынке труда в неравных условиях: последним еще предстоит в процессе будущей работы вернуть средства, потраченные на обучение, в семейный бюджет или отработать на предприятии, финансировавшем их подготовку, в то время как первая категория молодых специалистов полностью освобождена от каких-либо обязательств перед обществом, которое оплатило их обучение.

Средства, взимаемые с выпускников, не пожелавших работать по распределению, можно было бы аккумулировать в региональных целевых фондах для стимуляции закрепления молодых специалистов в государственном секторе экономики — пока ещё неприв-

лекательном как работодателе для молодежи (школы, больницы, сельское хозяйство и т.д.). Для регионов форма обязательного распределения бюджетных выпускников вузов означала бы решение многих кадровых проблем в большинстве отраслей экономики, в том числе проблемы заинтересованности в сбалансированном формировании количественных пропорций специалистов разных профилей, подготавливаемых за счет бюджета.

В дополнение к вышесказанному-для повышения эффективности взаимодействия высшей школы и экономики регионов субъектам Федерации следует предоставить возможность формирования и распределения между вузами госзаказа на подготовку специалистов за счет бюджета в пределах квот, определяемых центром. Данные квоты должны иметь жесткую привязку не к количеству вузов на территории, а находиться в прямой зависимости от численности населения региона и в обратной зависимости от уровня его доходов, т.е. чем больше численность населения и ниже его доходы, тем больше квота.

Приоритет регионального формирования и распределения госзаказа не подразумевает появление в лице областных департаментов образования дополнительного руководящего и контролирующего органа. Нет, финансовый поток должен следовать от центра к вузу, минуя посредников; но регулятивная функция регионов неизбежно заставит высшую школу повышать степень своего взаимодействия с экономикой территорий, координировать вектор своего развития с потребностями экономического развития регионов.

Уже не первый год наблюдается тревожная тенденция концентрации НИР, выполняемых учеными высшей школы на конкурсной основе, в столичных регионах. Представляется це-

лесообразным в прикладных исследованиях предусмотреть для субъектов РФ возможность определения состава победителей проектов, имеющих региональную направленность, в пределах квот, распределяемых центром пропорционально научно-исследовательскому потенциалу высшей школы на территориях.

В контексте сделанных предложений нам видится следующая структура основных компетенций и полномочий

Структура основных по различных уровней упр

различных уровней управления высшей школой (таблица).

Такая структура полномочий создаст благоприятные предпосылки, с одной стороны, для повышения автономии и ответственности вузов, с другой, для повышения региональной ориентации вузов федерального подчинения, успешного формирования региональных образовательных комплексов в едином образовательном пространстве России. И самое главное, центр

Таблица

омочнй и компетенций ления высшей школой

Федеральный уровень Региональный уровень Уровень вуза

1. Разработка государственной образовательной политики и стратегии ее реализации. 2. Нормативно-правовое регулирование вопросов функционирования высшей школы. 3. Создание и обеспечение эффективного функционирования общественно-государственной системы оценки и контроля качества высшего образования. 4. Создание и обеспечение функционирования федеральной системы мониторинга и прогнозирования научно-технической и образовательной безопасности. 5. Установление региональных количественных параметров госзаказа на подготовку специалистов. 6. Финансирование вузов федерального подчинения в соответствии с полученным ими госзаказом. 7. Разработка и поддержка федеральной компоненты государственных образовательных стандартов. 1. Разработка региональной образовательной политики и стратегии ее реализации. 2. Создание и обеспечение функционирования региональной системы мониторинга и прогнозирования научно-технической и образовательной безопасности. 3. Прогнозирование спроса и предложения региональных рынков образовательных услуг и труда. 4. Формирование и распределение между вузами госзаказа. 5. Реализация механизма обязательного распределения молодых специалистов, подготовленных за счет средств бюджета. 6. Формирование прикладных научно-исследовательских программ как собственных, так и в рамках федеральных программ, создание механизма продвижения исследовательских разработок от производителя к потребителю. 7. Разработка и поддержка региональной компоненты государственных образовательных стандартов. 1. Осуществление образовательной и научно-исследовательской деятельности. 2. Разработка образовательной, исследовательской, предпринимательской, кадровой и социальной политики вуза и стратегии ее реализации. 3. Разработка программ, курсов, учебных планов и учебно-методического сопровождения. 4. Формирование структуры и объемов профессиональной подготовки на основе госзаказа, заказов предприятий и граждан с учетом прогнозируемой конъюнктуры рынков образовательных услуг и труда. 5. Реализация различных видов деятельности, в т.ч. предпринимательской, с правом самостоятельного распоряжения доходами, полученными от этой деятельности. 6. Осуществление самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности по выполнению госзаказа в пределах общего бюджетного финансирования.

сможет гарантировать регионам некий усредненный темп развития высшей школы на территориях, т.е. предоставит равные стартовые возможности для разных регионов России, превышение же гарантированного уровня будет определяться возможностями каждого субъекта и самого вуза.

По мнению автора, регионализация высшей школы приобретает особое значение в период предстоящего демографического спада. Как известно, в период до 2007 г. в высшей школе будет сказываться волна демографического «прилива», обусловленная повышенной рождаемостью в период с 1982 по 1989 гг. Увеличение численности абитуриентов вузов будет способствовать резкому увеличению объема спроса на высшее образование во всех регионах. Ограниченная возможность бюджетного приема будет приводить к доминированию контрактного высшего образования. Для высшей школы период «прилива» будет являться наиболее благоприятным периодом для реализации возможностей своего развития.

После этого, вплоть до 2015 г., вузы будут ощущать волну демографического «отлива»; при этом объем потребительского спроса уменьшится практически вдвое, а возможности контрактного приема, в лучшем случае, выйдут на уровень 2000 г. Если в ближайшие пять лет упустить возможность создания реальных механизмов выравнивания существующей диспропорции в темпах развития высшей школы в регионах, то в период демографического-

«отлива» сохранит свой образовательный потенциал только столичная высшая школа, а к периоду новой волны демографического «прилива » (тенденция увеличения рождаемости уже наметилась) массовая высшая школа на периферии будет просто неспособна справиться с задачами обеспечения экономик регионов высококвалифицированными кадрами. Неравномерность темпов экономического роста регионов будет неустранима даже в долгосрочной перспективе.

Литература

1. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия.-М., 1998.

2. Пчелинцев О.С. Проблемы социальноэкономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования.- 2002. — №1. — С. 3-16.

3. Катровский А.П. Высшее образование и стратегия регионального развития // Мат. межд. конф.«Наука и образование в стратегии национальной безопасности и регионального развития».- Екатеринбург, 1999. — С. 255-262.

4. Набойченко С.С., Выварец А.Д., Кук-лин А.А., Майбуров И.А., Калина А.В. и др. Анализ и диагностика состояния высшей школы и научно-технологической безопасности на территориях УрФО. — Екатеринбург, 2002.

5. Майбуров И. Как повысить эффективность российской экономики? // Вестник высшей школы. «Alma Mater». -2002.- №5.- С. 12-14.

g

Глобализация как объективный процесс / Идеи и люди / Независимая газета

Мы живем в эпоху стремительного взаимного проникновения и быстрого усиления взаимозависимости национальных государств в экономической, социальной, политической, идеологической и культурной областях. Эта тенденция получила название глобализации.

Глобализация горячо приветствуется одними и решительно отвергается другими. Недовольные устраивают марши протеста, громят рестораны «Макдоналдс», прибегают даже к террористическим вылазкам против лидеров и символов глобализации. Представляется, однако, что все эти контрдействия имеют не больший шанс на успех, чем в свое время попытки луддитов остановить индустриализацию разрушением станков. И на то есть целый ряд веских причин.

Ускоряется революция в средствах транспорта, связи и коммуникаций. Чтобы общаться друг с другом, жителям не то что разных государств, но и разных континентов теперь не надо даже садиться в сверхскоростной лайнер. Достаточно, сидя на месте, включиться в Интернет — и контакт с самым отдаленным уголком планеты будет мгновенно установлен. Контакт, которому не в состоянии помешать ни границы, ни правительства, ни полиция.

Мощный фактор глобализации — отказ бывших коммунистических стран и режимов социалистической ориентации третьего мира от прежней модели развития. Да и остающиеся коммунистические государства встают на рыночные рельсы. Стираются грани между различными вариантами самой рыночной модели. Западная Европа частично ограничивает социальную ориентированность экономики, а Восточная Азия ослабляет государственное вмешательство в хозяйственную жизнь. Все более интернациональным становится финансовый и производственный капитал. Транснациональные корпорации контролируют уже свыше 1/3 активов всех частных компаний. Глобализации способствует и нарастание новых угроз, которым человечество может противостоять лишь сообща, — терроризма, наркоторговли, распространения ядерного оружия, экологических катастроф и т.д.

Подобно любому другому феномену в истории человечества, глобализация имеет плюсы и минусы, причем разные страны, народы, социальные слои и индивидуумы воспринимают одни и те же ее аспекты неодинаково. Точно так же от индустриализации на первых порах выигрывали в основном ее пионеры, англичане и голландцы. И то не все, а лишь буржуа, которые богатели и набирали политический вес. Тем не менее сегодня никто не сомневается в том, что индустриализация была не только объективно неизбежным, но и прогрессивным процессом.

Среди обвинений, звучащих в адрес глобализации, одно из главных — это то, что она ведет к превращению всего человечества в вассалов США, в составные части всемирной империи «Pax Americana». И нельзя отрицать, что в Соединенных Штатах во второй половине 90-х гг. действительно нарастали подобные аппетиты.

Но, на наш взгляд, страхи одних и амбиции других по поводу американизации рода человеческого лишены оснований.

Мир не впервые переживает ситуацию, когда государство (или группа государств), движение (или несколько движений), идеология (или несколько идеологий) распространяют свое влияние на другие части земного шара. Порой экспансия опиралась исключительно на грубую силу — вспомним Римскую империю, татаро-монгольскую орду, Наполеона, колониальные империи, Гитлера. В других случаях насилие сочеталось с идейно-духовным воздействием. Так распространялись христианство, ислам, буддизм, конфуцианство, индустриализация, марксизм. Бывало, что все обходилось без принуждения. Итальянское Возрождение и французское Просвещение завоевывали сердца людей без помощи пушек и плеток.

Случалось, и нередко, что отстающие страны по собственной инициативе начинали перенимать опыт передовых. Так поступила, в частности, Россия при Петре I. Тогда многим подданным российской короны казалось, что царь сошел с ума и предал нацию, что русская цивилизация в результате чужеземных «прививок» испустит дух. Но получилось наоборот. Россия из полуазиатской окраины Европы превратилась в мощную и гордую европейскую державу. И когда на наши просторы вторгся Бонапарт, дворянство, которое предпочитало французский язык своему, возглавило ожесточенное сопротивление захватчикам и сыграло важнейшую роль в разгроме и ликвидации наполеоновской империи.

Обратим теперь внимание на другие цивилизации. Отнюдь не исчез с карты мира Китай, который на протяжении столетий бомбардировали иноземные движения и идеи (буддизм, ислам, христианство, индустриализация, марксизм), атаковали различные колонизаторы (от монголов до англичан, от маньчжуров до японцев). Выстояли как самобытные цивилизации Индия и Египет, Мексика и Индонезия, Иран и Бразилия.

Япония в VII веке скопом все переняла у Китая. В XIX веке японцы вновь решили поучиться, на этот раз у «заморских белых чертей». В итоге они не только не перестали быть японцами, а, напротив, переполнились гордыней и обрушились на соседние народы с варварской агрессией. Агрессоров разбили и поставили на колени. Американские оккупационные власти даже написали для японцев конституцию. Но японцы так и не американизировались, более того, смогли создать собственную экономическую супердержаву.

Невзирая на разгром во Второй мировой войне, длительную иностранную оккупацию и разделение нации на два антагонистических государства, не пропала Германия, сохранившая лучшие национальные традиции. Если же немцы в чем-то и изменились под влиянием держав-победительниц, так это в отношении к демократии, правам человека, другим нациям. Причем изменились в лучшую сторону.

Сейчас Германия, наряду со многими соседними государствами, все глубже интегрируется в единую Европу. Участники процесса, поступаясь частью суверенитета, сливаются в общее экономическое, социальное, культурное пространство. Но в Европе не наступило ни полного единообразия, ни тем более американизации. Свои ценности, традиции, привязанности у французов и англичан, итальянцев и финнов, греков и австрийцев. Более того, внутри каждого европейского государства один регион отличается от другого, порой разительно. Достаточно неделю попутешествовать по Европе, чтобы ясно ощутить, насколько эта самая глобализированная часть планеты далека от превращения в стандартную и пресную американскую деревню. Как раз наоборот. Чем значительнее успехи европейцев в совместном развитии, тем сильнее их тяга к независимости и самобытности. И все человечество сейчас более многоцветно и полицивилизационно, чем когда бы то ни было в прошлом.

Очевидно и то, что сама Америка не готова к борьбе за глобальную гегемонию. После беспрецедентного десятилетнего взлета экономика США забуксовала. По мере обострения экономических и иных проблем должно усиливаться сопротивление такой политике внутри Соединенных Штатов. Многие законодатели, общественные деятели, ученые, журналисты, звезды культуры отвергают попытки Вашингтона руководить всеми и вся на планете. Для того чтобы загнать всех в однополюсный мир, требуется применять силу, а это сопряжено с людскими потерями. Американское же общество слишком чувствительно к жертвам.

Ну и, наконец, на передний план выходят новые угрозы, которые Соединенные Штаты объективно не в состоянии ликвидировать с опорой исключительно на собственные силы. Террористические удары по самому сердцу Америки вынудили США искать союзников и сочувствующих. Без энергичной и честной помощи России, стран Центральной Азии, Пакистана, поддержки (по крайней мере молчаливой) многих мусульманских государств Соединенные Штаты не справились бы с первой мишенью антитеррористической кампании — афганскими талибами и их сообщниками.

Итак, международные отношения движутся к многополюсности. Из прошлого мы знаем, что многополюсность отнюдь не всегда обеспечивала мир. Но сегодня есть основания для большего оптимизма. И дело здесь как раз в глобализации. Государства становятся настолько взаимозависимы, что они не только не хотят воевать друг с другом, но, напротив, заинтересованы во взаимной поддержке. Это опять-таки показали события 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Существуют сотни нитей, которые связывают Америку и Россию в единую систему, делают их заложниками стабильности и процветания друг друга. Точно так же взаимозависимы США и Китай.

Критики утверждают, что глобализация усугубляет зависимость слабых и малых государств от сильных и больших. С этим тезисом тоже можно поспорить. Слабые и малые всегда зависели от своих антиподов. Определенная экономическая зависимость остается и теперь, но она постепенно приобретает обоюдный характер. В этом смысле показателен финансовый кризис, потрясший в конце 1997 г. Восточную Азию. США и западноевропейские государства взялись тогда помогать попавшим в беду, причем движимые не альтруизмом, а трезвым расчетом, осознанием того, что сами могут пострадать от азиатского кризиса.

В целом глобализация может сделать различные народы настолько взаимозависимыми, что они со временем перестанут разрешать противоречия с помощью насилия, научатся больше сотрудничать друг с другом. В таком случае благодаря ей есть надежда, что XXI век будет менее кровавым, чем минувшее XX столетие.

Не забудем и то, что бывшие (и остающиеся) коммунистические государства и режимы социалистической ориентации третьего мира сами, по собственной воле двинулись в сторону свободного рынка. И не от хорошей жизни, а оттого, что прежние социально-экономические эксперименты завели их в тупик.

Не прошло, однако, и нескольких лет, как беды этих стран стали объяснять эксплуатацией со стороны богатых, волчьими законами рынка. Но виновата здесь, думается, не глобализация, а неэффективная политика в прошлом, когда они разрушили свои производительные силы или вообще не сумели их создать и организовать. Исправить такое положение можно только в рамках сотрудничества с передовыми государствами и участия в глобализации.

Разумеется, глобализацию необходимо корректировать с помощью международных институтов, прежде всего ООН, а также региональных организаций, ВТО, Мирового банка, МВФ. Всемирный рынок, как и национальные рынки, должен быть упорядоченным и социально ориентированным.

Комментарии для элемента не найдены.

Объективное и субъективное в процессе планирования

Конобеева Алла Борисовна

Гусев Владимир Евгеньевич 

Аннотация: в статье рассмотрены объективные условия, субъективный фактор и их соотношение в процессе планирования; объективные законы в сфере планирования и их система. Объективная сторона является общественным бытием, материальными условиями жизни общества, уровень экономического развития, характер производственных отношений, а главным, определяющим фактором общественного развития является объективный фактор.

Исследование сущности и особенностей планирования свидетельствует о том, что планирование представляет собой сложный процесс, в котором находятся в неразрывной взаимосвязи и взаимообусловленности объективные условия и субъективный фактор. Переплетение этих двух сторон определяет необходимость рассмотрения диалектики объективного и субъективного в процессе планирования действий.

Объективные условия и субъективный фактор и их соотношение в процессе планирования. Понятия «объективные условия» и «субъективный фактор» принадлежат к числу наиболее общих категорий исторического материализма и указывают на соотношение между сознательной деятельностью человека и обстоятельствами, при которых ему приходится действовать. Поэтому их учет исключительно важен при изучении всех общественных процессов, в том числе и процесса планирования. В наиболее общем виде к объективным условиям в жизни общества относится все то, что существует вне сознания людей и независимо от него. Необходимо при этом отметить, что объективные условия не тождественны общественному бытию, не совпадают с ним. Между тем попытки отождествления их подчас встречаются в литературе.

Объективная сторона — это общественное бытие, материальные условия жизни обществам уровень экономического развития, характер производственных отношений, а главным, определяющим фактором общественного развития является объективный фактор, т. е. способ производства, складывающийся и развивающийся в обществе вне и независимо от сознания людей. Ошибочность этих утверждений доказывается тем, что объектами познания и действия могут быть не только материальные вещи и отношения, но и идеи, теории, знания, которые лишь в опосредованной форме отражают те или иные явления материального мира. Следовательно, понятие объективных условий является более широким, чем понятие общественного бытия.

Субъективный фактор в развитии общества — это сознательная деятельность людей, классов, партий, творящих историю; это их организованность, воля, энергия, необходимые для решения определенных исторических задач. Иными словами, субъективный фактор — это активная, социально значимая и общественно осознанная деятельность людей.

Столь общее определение субъективного фактора нуждается в известной конкретизации на основе учета условий, в которых осуществляется деятельность людей. В широком смысле, исходя из того, что вся общественная жизнь есть продукт деятельности людей, логично утверждать, что все люди есть субъект истории. По определению К. Маркса, население «есть основа и субъект всего общественного процесса производства». В узком же смысле, в зависимости от конкретной ситуации, в качестве субъекта действия может выступить либо весь народ, либо отдельный класс, либо группа людей, компетентных и полномочных принимать решения, либо та или иная личность. Это обусловлено тем, что в качестве субъективного фактора люди действуют лишь постольку, поскольку сознательно решают определенные социальные задачи. Высказывание К. Маркса и Ф. Энгельса о том, что вместе с основательностью исторического действия будет расти и объем масс, делом которых оно является, как раз и указывает на то, что расширение объема масс, творящих историю, есть не просто объективный процесс творчества масс, а процесс вовлечения их в активную сознательную борьбу за осуществление назревших преобразований [1].

Следовательно, как это ни парадоксально, тот факт, что люди в общественной жизни выступают как сознательные существа, обладающие сознанием и волей, вовсе не означает, что вся их деятельность в истории является сознательной. К сознательной деятельности в общественном развитии относятся лишь действия людей, осознанно преследующих определенные общественные цели в интересах конкретного класса или общества в целом. При этом степень сознательности людей, добивающихся осуществления целей, может быть различной. Они могут ограничиваться эмпирическим уровнем понимания общественных процессов, но могут опираться и на научное понимание условий и путей преобразования общества. Научное понимание законов и процессов общественного развития, естественно, предполагает более высокую ступень сознательности, представляет собой необходимое условие развития субъективного фактора, который в конечном счете становится орудием планомерного преобразования всей общественной жизни.

Роль субъективного фактора не сводится только к осознанию людьми определенных исторических задач; он включает в себя также и организацию людей, необходимую для осуществления этих задач. Поэтому к слагаемым субъективного фактора относятся, например, организации, которые создаются для борьбы за интересы данного класса, и прежде всего политические партии.

Субъективный фактор порождается и определяется объективными условиями, развивается на их базе, под их влиянием. В то же время он играет активную роль в историческом процессе, причем роль эта возрастает с каждой новой исторической эпохой вместе с возрастанием роли народных масс в истории. Субъективный фактор обретает новую функцию — сознательно направляет развитие общества в соответствии с наличными объективными условиями и действием объективных законов. Опора на приведенные отправные методологические положения обеспечивает научное решение вопроса о том, что включают в себя сферы объективного и субъективного в процессе планирования и каково их место в этом процессе.

Объективные условия, в которых осуществляется планирование, многообразны. В каждом конкретном случае объективные условия, определяющие обстановку, в той или иной степени испытывают действие объективных законов, являются их более или менее верным отражением. Эта взаимосвязь имеет своей теоретико-познавательной предпосылкой положение исторического материализма о том, что люди сами делают свою историю, но не произвольно, а с учетом определяющей роли объективных законов. Поэтому для того, чтобы правильно понять механизм планирования, необходимо знать систему законов, учет требований которых составляет научную основу процесса планирования, владеть методологией использования этих законов и конкретизации их требований в виде определенных правил и норм, принципов, критериев планирования. Лишь в этом случае действие объективных законов может быть органически и непосредственно учтено в практической деятельности руководителей и управленческого аппарата в области планирования.

Разработка системы законов, независимо от того, в какой сфере общественной жизни они действуют, является весьма сложной задачей. В еще большей степени это относится к области планирования, тем более что здесь вопрос о системе законов пока еще остается недостаточно исследованным. В силу этого представляется возможным высказать некоторые суждения по существу названного вопроса, отнюдь не претендующие на его полное решение.

На наш взгляд, в процессе планирования можно выделить четыре группы объективных законов, который проявляются в той или иной форме. Все они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены, образуя в своей совокупности сферу объективного, и в отдельности могут рассматриваться лишь в исследовательском плане.

Первую группу образуют законы материалистической диалектики. Являясь по своему характеру всеобщими законам природы, общества и мышления, они пронизывают своим действием и весь процесс планирования и оказывают влияние на его характер, содержание, формы. Так, закон единства и борьбы противоположностей обусловливает противоречивый характер планирования, обязывая руководителей и управленческий аппарат своевременно вскрывать противоречия, возникающие в ходе выработки плана, и принимать действенные меры по их разрешению. Закон перехода количественных изменений в качественные требует своевременно определять момент и формы качественных скачков, происходящих в обстановке, с необходимой точностью устанавливать качественную определенность ее новых элементов и на этой основе вносить коррективы в намеченные планы, а при необходимости изменять и весь план действий. Закон отрицания ставит перед руководителями задачу постоянного анализа соотношения нового и старого в данной обстановке и соответствующих ей планах действий с целью их своевременного корректирования [2].

В эту же группу входят и неосновные законы диалектики, которые также существенно влияют на ход планирования. Закон причинности, например, обусловливает необходимую, устойчивую причинно-следственную связь между сложившейся обстановкой и намечаемым планом и требует их соразмерности друг другу. Закон соответствия формы содержанию определяет зависимость форм и методов планирования от условий обстановки.

Законы диалектики проявляют свое действие в процессе планирования, как об этом свидетельствуют приведенные примеры, не непосредственно, а опосредованно. Их требования находят свое воплощение в обстановке, которая составляет основное содержание объективного в процессе планирования. Тем не менее, учет этих законов в ходе планирования совершенно необходим [5].

В процессе планирования находят свое проявление общие законы экономики, которые отражают связи конкретных планов с социальными процессами. Эти законы также проявляют свое действие опосредованно. Когда руководитель и управленческий аппарат разрабатывают план подготовки и проведения действий, они, естественно, не занимаются анализом зависимости хода и исхода всей кампании от экономических или морально-политических возможностей. Зато их живо интересуют вопросы обеспечения объекта управления, уровень его готовности.

Закон взаимного перехода количественных и качественных изменений строится на категориях, примерами которых являются, например, свойство гомеостаза у растений, структура воды, функции кровеносной системы и т.д.

Следовательно, общие законы, хотя они и не «включены» непосредственно в процесс планирования, отражают такие связи и отношения, которые в преобразованном виде присущи этому процессу и без учета которых намеченный план не будет соответствовать конкретной обстановке. Требования этих общих законов в ходе планирования обязательно должны найти отражение через учет таких конкретных факторов, как количество и качество сил и средств, состояние морально-психологического состояния подчиненных. Названные группы законов так или иначе влияют на процесс планирования, а, следовательно, определенным образом направляют деятельность руководителей в русло, обусловленное сущностью этих законов. Поскольку они проявляются одновременно во всей своей совокупности, их действие создает самые различные возможности, и в силу этого неизбежно ведет к появлению различных вариантов плана действий. В этих условиях выбор оптимального варианта плана будет зависеть в конечном счете от воли и сознания людей, от степени способности руководителя определить ту наилучшую возможность, которая наиболее соответствует направлений действий объективных законов, играющих в данных условиях решающую роль [2].

В то же время процесс планирования, обусловленный действием объективных законов, проявляющихся «вовне», имеет собственную диалектику и логику развития, свои внутренние существенные связи и отношения. Это дает основание утверждать о действии совокупности объективных законов, внутренне присущих самому процессу планирования [3].

Так, не вызывает сомнения тот факт, что каждый отдельный этап действий лишь в сочетании с массой других этапов определяет общий ход действий и компании в целом, что означает — отдельный этап занимает зависимое и подчиненное положение по отношению к оперативным действиям. В свою очередь оперативные действия проводятся, в конечном счете, в интересах достижения стратегического успеха и компании в целом. Объединение вышестоящей инстанцией действий подчиненных и направление их усилий в соответствии со своим планом приобретает особо важное значение в современных условиях, поскольку этим достигается оптимальное согласование действий в интересах общей задачи, например, рекламная кампания, ценовая стратегия, скрытый маркетинг и др..

Являясь отражением объективных, устойчивых, повторяющихся связей, такая зависимость дает основание рассматривать это соотношение как закон соподчинения планов тактического, оперативного и стратегического масштабов.

План действий любого масштаба, разрабатываемый руководителем и управленческим аппаратом, явится реальным лишь в том случае, если в его рамках прослеживается соразмерность намеченной цели, выделенных для ее осуществления средств и избранных способов, обеспечивающая достижение определенного результата.

Будучи присущей любому реальному, хорошо продуманному плану, эта объективная связь находит свое выражение в законе соответствия цели действий, определенной планом, средствам и способам ее достижения и предполагаемому результату [4].

Как отмечается в специальной литературе, спланировать действия — это значит определить последовательность, сроки и способы выполнения предстоящей задачи, наметить состав сил и средств, установить порядок взаимодействия, разработать мероприятия по всестороннему обеспечению и организации управления. Следовательно, план действий слагается из ряда элементов, своей совокупности обеспечивающих подготовку и ведение действий. Нет нужды доказывать, что эти элементы должны быть взаимосвязаны самым тесным образом; более того, они должны органически проникать друг в друга и взаимодействовать между собой. Рассогласованность элементов плана неизбежно нарушит его стройность, последовательность выполнения задачи и поставит под угрозу реализацию замысла действий [2, 3, 4].

Наличие такого рода объективных и устойчивых связей позволяет утверждать, что в процессе планирования проявляет свое действие закон зависимости реальности плана действий от степени согласованности и взаимодействия составляющих план элементов.

Как уже отмечалось, одна из особенностей управления действиями заключается в том, что в нем находятся в противоречивом единстве две противоположные тенденции — централизация и децентрализация управления. Эта особенность накладывает свой отпечаток и на процесс планирования. Высокоманевренный характер действий в современных условиях, сокращение сроков подготовки к их ведению, непрерывное возрастание числа мероприятий, связанных с управлением, и др. причин требуют, чтобы разрабатываемые планы обязательно обеспечивали диалектическое сочетание централизма и децентрализма в процессе управления действиями.

Выражением этой устойчивой, повторяющейся связи является объективный закон оптимального сочетания централизмом децентрализации в заданиях плана предстоящих действий [4].

Разумеется, сформулированные законы отнюдь не охватывают всего многообразия существенных, повторяющихся связей, присущих процессу планирования. Дальнейшее исследование этого вопроса, безусловно, будет иметь своим результатом познание и других объективных законов. Но уже сейчас можно утверждать, что планирование — это такая сфера деятельности людей, в которой успешное решение задач возможно лишь на научной основе, на базе познания и учета всей совокупности объективных законов.

Список использованной литературы:

1. Ленин В.И. Избранные сочинения в 10 т. Издание второе. М.. 1990. Т.1, с.399
2. Лифшиц А.С. Управленческое решение: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2009
3. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. – М.: Интел-Синтез, 1998.
4. Юкаева В.С. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007.
5. Пухаев А.В. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2001.

УДК 332.1: 37

Конобеева А. Б. — доцент, кандидат сельскохозяйственных наук, проректор по учебной и методической работе Российской академии кадрового обеспечения АПК, Москва, Россия

e-mail: [email protected]

Гусев В. Е. — кандидат исторических наук, доцент кафедры управления персоналом, Западно-Подмосковный институт туризма, Москва, Россия

Objective and subjective in the course of planning

Konobeeva A. — Ph.D. in Agricultural sciences, associate professor, Docent, Russian academy of personnel in the agro-industrial complex, Moscow, Russia

Gusev V. — Candidate of Historical Sciences, West Moscow Institute of Tourism, Moscow, Russia

Annotation: In article objective conditions, a subjective factor and their ratio in the course of planning are considered; objective laws in the sphere of planning and their system. The objective side is social being, the material conditions of life for societies, the level of economic development, the nature of production relations, and the main, determining factor in social development is the objective factor.

При цитировании статьи в других источниках просим использовать следующий формат: Конобеева А. Б., Гусев В. Е. Объективное и субъективное в процессе планирования // Маркетинг и логистика. – 2020. – №2 (28). — с. 32-41.

Полная версия журнала в pdf-формате по ссылке «Маркетинг и логистика».

Журнал Международная жизнь — Сергей Лавров: Попытки затормозить объективный процесс формирования многополярного мира обречены на провал

Мы живем во взаимозависимом и взаимосвязанном мире. Так же как перемещаются товары и услуги, проникают через границы и угрозы. К наркотрафику, терроризму, распространению оружия массового уничтожения сегодня прибавилась эпидемия коронавируса. Она, по словам Сергея Лаврова, должна побуждать людей к размышлению о том, куда двигаться дальше. Этими словами министр иностранных дел открыл цикл лекций Фонда Горчакова в режиме онлайн.

Мир, по мнению главы российского МИД, движется сегодня к более демократичной системе отношений, становится полицентричным. Регионы, которые не играли раньше важной роли в мировой политике, вслед за экономическим и финансовым развитием приобретают политическое влияние. Это можно сказать, прежде всего, об Азии, но также в перспективе о Латинской Америке и богатой ресурсами Африке. Развитым странам, на взгляд министра, больше не удастся сдерживать развивающиеся: «Попытки затормозить объективный процесс формирования многополярного мира обречены на провал». В пример он привел «Группу 20», которая заменила «большую восьмерку» благодаря своей эффективности в решении текущих проблем.

«Теперь научная дипломатия играет роль механизма решения общих проблем» (Сергей Лавров)

При этом Россию беспокоит тенденция «западных» государств исключать из лексикона словосочетание «международное право», употребляя вместо нее фразу «порядок, основанный на правилах». Замена слов характеризует, по мнению Сергея Лаврова, стремление «Запада» перенести за рамки международных универсальных институтов, таких как ООН, те вопросы, по которым он не хочет договариваться. «Запад перестал искать компромиссы», — констатировал дипломат. Хотя современный мир, как считает министр, только повышает значимость принципов, закрепленных в ООН. Он подчеркнул, что только в Организации Объединенных Наций многосторонность действительно воплощена, что и подтверждает уникальность этой площадки для принятия международных норм. «Не пытайтесь создавать ущербную структуру в попытке заменить многостороннюю дипломатию», — призвал глава МИД РФ.

«Мы будем поддерживать научную дипломатию, но определять ее направление и цели должны ученые» (Сергей Лавров)

Нежелание искать компромиссы нашло отражение и в состоянии международной архитектуры безопасности, в разрыве важнейших договоров по ограничению и контролю за вооружениями. Следующей жертвой «бескомпромиссной» политики США, по словам Сергея Лаврова, может стать Договор по открытому небу (ДОН), подписанный в 1992 году и разрешающий наблюдательные полеты невооруженных аппаратов над территориями участников договора. Американские власти обвиняли Москву в запрете полетов у границ Абхазии и Южной Осетии, квалифицируя это как нарушение договора. Сергей Лавров напомнил, что Россия пыталась договориться с Грузией о взаимном открытии воздушного пространства. Тбилиси, по его утверждению, сначала принял предложение, а затем в одностороннем порядке вышел из договоренности.

«У США принципиальное неприятие каких бы то ни было механизмов контроля над их деятельностью» (Сергей Лавров)

Российский министр считает обвинения США ни чем иным, как попыткой оправдать американскую политику, направленную на разрыв всех соглашений, которые могли бы хоть как-то связывать действия США в военной сфере. Такого же подхода, по мнению российского дипломата, Вашингтон придерживался при выходе из ДРСМД, а также при отказе подписать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). При этом Сергей Лавров сомневается, что за США последует и Европа, европейские политики, на его взгляд, осознают ценность договора. Что касается реакции России на возможный выход США и их союзников из ДОН, глава МИД добавил: «Насколько добавленная стоимость договора будет сохраняться после выхода США, пока неизвестно, надо будет посмотреть». 

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением института установления объективной истины по уголовному делу»

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом-единороссом Александром Ремезковым внесен законопроект (№ 440058-6), в разработке которого Следственный комитет Российской Федерации принимал самое активное участие, направленный на реформирование основ российского уголовного процесса для  обеспечения его справедливости. Законопроект предусматривает положения, обязывающие следователя, прокурора, а также суд в процессе доказывания по уголовному делу принимать меры к установлению истины, то есть к выяснению обстоятельств преступления такими, какими они были  в действительности.  

Необходимо напомнить, что российское уголовное судопроизводство справедливость правосудия традиционно связывало  с истиной, поскольку нельзя  вынести справедливый приговор, основываясь на недостоверных  или неполных данных.  

Этот правовой институт, целью которого является всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его  разрешения, был указан в Уставе уголовного судопроизводства  Российской империи 1864 года, УПК РСФСР 1922 года, УПК РСФСР 1960 года. Однако из УПК РФ 2002 года он был неоправданно исключен. 

Необходимо отметить, что в качестве цели доказывания истина определена, например,  в Уголовно-процессуальном кодексе Федеративной Республики Германия (абзац 2 параграфа 244), а также Уголовно-процессуальном кодексе Франции (статья 310) как базовая ценность  романо-германского уголовного процесса, к которому традиционно тяготеет российское уголовное судопроизводство. 

Между тем в начале 2002 года в России была реализована  англо-американская модель чистой состязательности. В соответствии с этой моделью судья не должен проявлять активность в сборе доказательств, а стоит как бы над сторонами, наблюдая за их процессуальным спором, после чего выносит решение на основании позиции той стороны, чьи аргументы были сильнее. Таким образом, априори  истина его не интересует. И именно поэтому в этих странах так высоко оплачивается труд адвоката, работа которого нередко  предрешает оправдательный приговор несмотря на то, что лицо виновно. 

В СМИ уже появилась информация оппонентов о том, что законопроект противоречит Конституции Российской Федерации, якобы  ограничивая состязательность,  презумпцию невиновности и другие базовые принципы демократического уголовного процесса.  

На самом деле это не так.  

Никто не собирается отменять состязательность. Предлагается только модернизировать этот принцип с учетом российских традиций уголовного судопроизводства, в соответствии с  которыми приговор по уголовному делу назначается с учетом действительных (истинных) обстоятельств совершенного преступления, а не ораторского мастерства сторон.  

Взамен состязательности с пассивной ролью суда законопроектом предлагается модель так называемой сбалансированной состязательности, когда судья в случае недостаточности имеющихся доказательств будет проявлять активность для выяснения подлинных обстоятельств дела именно для того, чтобы вынести справедливое итоговое решение. Это даст судье возможность при недостатке предъявляемых сторонами сведений, не поступаясь совестью, получить все необходимые доказательства дляформирования собственного внутреннего убеждения и вынести обоснованный приговор. Он может быть как обвинительным, так и оправдательным.  В этом и есть конституционный смысл роли судьи в обеспечении справедливости правосудия, что так важно для российского гражданского общества и конституционного принципа независимости судебной власти.    

Оппоненты говорят о том, что в результате этого выиграет только сторона обвинения, ошибки которой будут исправляться судом.  

Это тоже далеко не так. В силу особенностей российского уголовного судопроизводства сторона обвинения на судебной стадии изначально ставится в более выгодное положение по сравнению со стороной защиты, так как она обладает всей полнотой доказательственной базы, собранной на стадии предварительного расследования. Сторона же защиты на этом этапе только начинает искать оправдательные доказательства.  Если подсудимому назначен бесплатный адвокат, не проявляющий, как правило, активности, а сам подсудимый не обладает юридическими знаниями, то обеспечить надлежащую защиту и собрать доказательства своей невиновности ему практически невозможно. Предлагаемый законопроект предусматривает в этой ситуации необходимую  систему противовесов, когда судья, установив неполноту доказательств, которые могут свидетельствовать о невиновности подсудимого, устранит ее. Поэтому новый порядок будет ограждать подсудимого от несправедливого обвинения.    

Не посягает законопроект и на презумпцию невиновности. Он вообще ее никак не коснется. В соответствии с частью 3 статьи 14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. Как сейчас, так и в случае принятия законопроекта неустранимые с учетом всех принятых мер сомнения будут толковаться в пользу обвиняемого. Закон лишь уточнит, что исчерпывающие меры, принимаемые следователем, прокурором и судом, должны быть направлены именно на поиск истины.  

Это позволит отойти от обвинительного уклона, создать правовые условия, при которых следователь становится не «преследователем», а «исследователем» в целях установления обстоятельств происшедшего события, в связи с которым производится расследование. На следователя в законодательном порядке акцентировано будет возложена обязанность тщательно собирать не только обвинительные, но и оправдательные доказательства.  Всё это будет на пользу нашим гражданам, представление о справедливом правосудии которых традиционно связывалось с поиском «правды» в суде, повысит их доверие к следственным органам и к судебной власти.  

Мы отлично понимаем, что для преодоления обвинительного уклона понадобится изменение не только закона, но и правосознания должностных лиц, применяющих его. Однако без создания соответствующих законодательных правовых основ, без указания в законе на истинные ориентиры процесса доказывания добиться этого  будет   невозможно. Законопроект как раз и направлен на выработку таких фундаментальных основ. Его принятие может стать первым шагом на пути реформы отечественного уголовного процесса для обеспечения справедливости правосудия и повышения роли судьи как независимого вершителя правосудия.   

Хотелось бы надеяться на то, что этот важный шаг будет правильно понят и поддержан общественностью.  

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением института установления объективной истины по уголовному делу»

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ

ИНСТИТУТА УСТАНОВЛЕНИЯ ОБЪЕКТИВНОЙ ИСТИНЫ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Статья 1

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2008, N 49, ст. 5724; N 52, ст. 6226; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; N 52, ст. 6422, 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3428, 3431; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16, 45; N 13, ст. 1687; N 15, ст. 2039; N 23, ст. 3259; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6334) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1) объективная истина – соответствие действительности установленных по уголовному делу обстоятельств, имеющих значение для его разрешения;»;

2) часть третью статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает условия для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела, исполнения сторонами их процессуальных обязанностей, а также осуществления предоставленных им прав.»;

3) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Установление объективной истины по уголовному делу

1. Суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, а также орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель обязаны принять все предусмотренные настоящим Кодексом меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, подлежащих доказыванию для установления объективной истины по уголовному делу.

2. Суд не связан мнением сторон. При наличии сомнений в истинности мнения сторон суд принимает все необходимые меры к установлению действительных фактических обстоятельств уголовного дела в целях обеспечения отправления справедливого правосудия.»;

4) часть первую статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств уголовного дела в их совокупности, руководствуясь при этом законом и совестью.»;

5) статью 21 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. При осуществлении уголовного преследования прокурор, руководитель следственного органа, следователь, а также начальник подразделения дознания и дознаватель обязаны сохранять объективность и беспристрастность, не допуская обвинительного уклона в доказывании. Обстоятельства, оправдывающие обвиняемого (подозреваемого) или смягчающие его наказание, подлежат тщательному и всестороннему исследованию и оцениваются наравне с обстоятельствами, изобличающими обвиняемого (подозреваемого) или отягчающими его наказание.»;

6) в статье 119 слова «обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство,» заменить словами «обеспечения всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования или судебного разбирательства, прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство,»;

7) в статье 237:

часть первую:

а) после слова «Судья» дополнить словами «в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства»;

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в ходе досудебного производства были допущены иные существенные нарушения закона, повлекшие нарушение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, которые не могут быть устранены в ходе судебного заседания, если такие нарушения не связаны с восполнением неполноты проведенного дознания или предварительного следствия.»;

в) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Уголовное дело возвращается прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом только по ходатайству стороны в случаях:

1) неполноты предварительного следствия или дознания, которая не может быть восполнена в судебном заседании, в том числе, если такая неполнота возникла в результате признания доказательства недопустимым и исключения его из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве;

2) наличия оснований для предъявления обвиняемому нового обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении или обвинительном акте.»;

8) статью 238 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части первой настоящей статьи, судья приостанавливает производство по уголовному делу в отношении обвиняемого, участие которого в судебном разбирательстве невозможно, если раздельное судебное разбирательство не воспрепятствует установлению объективной истины по уголовному делу. В случаях, когда раздельное судебное разбирательство воспрепятствует установлению объективной истины по уголовному делу, приостанавливается все производство по уголовному делу.»;

9) часть первую статьи 243 изложить в следующей редакции:

«1. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимая необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств уголовного дела, а также обеспечивая состязательность и равноправие сторон.»;

10) статью 247 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случаях, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи, судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть проведено, если это не воспрепятствует установлению объективной истины по уголовному делу.»;

11) статью 252 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Суд по ходатайству сторон или по собственной инициативе восполняет неполноту доказательств в той мере, в какой это возможно в ходе судебного разбирательства, сохраняя при этом объективность и беспристрастность и не выступая на стороне обвинения или стороне защиты. При отсутствии возможности устранить неполноту доказательств в судебном разбирательстве суд в порядке, установленном пунктом 1 части 1.1 настоящего Кодекса возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению.»;

12) часть четвертую статьи 275 после слов «по ходатайству сторон или по инициативе суда» дополнить словами «если это необходимо в интересах установления объективной истины по уголовному делу»;

13) часть первую статьи 369 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) односторонность или неполнота судебного следствия – в случаях, предусмотренных статьей 380.1 настоящего Кодекса;»;

14) часть первую статьи 379 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) односторонность или неполнота судебного следствия;»;

15) дополнить статьей 380.1 следующего содержания:

«Статья 380.1. Односторонность или неполнота судебного следствия

1. Проведенным односторонне или неполно признается судебное следствие, в ходе которого остались невыясненными обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда и установление объективной истины по уголовному делу.

2. Судебное следствие во всяком случае признается односторонним или неполным, когда по уголовному делу:

1) не была проведена судебная экспертиза, производство которой в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным;

2) не были допрошены лица, показания которых могут иметь значение для установления объективной истины по уголовному делу;

3) не были изъяты документы или вещественные доказательства, имеющие значение для установления объективной истины по уголовному делу.»;

16) статью 389.15 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) односторонность или неполнота судебного следствия;»;

17) дополнить статьей 389.16.1 следующего содержания:

«Статья 389.16.1. Односторонность или неполнота судебного следствия

1. Проведенным односторонне или неполно признается судебное следствие, в ходе которого остались невыясненными обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда и установление объективной истины по уголовному делу.

2. Судебное следствие во всяком случае признается односторонним или неполным, когда по уголовному делу:

1) не была проведена судебная экспертиза, производство которой в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным;

2) не были допрошены лица, чьи показания могли быть использованы для установления объективной истины по уголовному делу;

3) не были изъяты документы или вещественные доказательства, имеющие значение для установления объективной истины по уголовному делу.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент 
Российской Федерации

«Урбанизация — объективный процесс развития производительных сил и современных экономических отношений». — Новости

12.02.2015

«Урбанизация — объективный процесс развития производительных сил и современных экономических отношений».

Эксперты оценивают предстоящее обсуждение Генерального плана в рамках КЭФ-2015.

Напомним, продолжается активная подготовка к Красноярскому экономическому форуму. В рамках интерактивной экспозиции «Новый Генеральный план – Красноярск будущего», которую презентует город, посетители и гости форума смогут ознакомиться с перспективами развития дорожной и транспортной инфраструктуры Красноярска. На карте будут обозначены  виды городского транспорта, объекты дорожной инфраструктуры, в том числе планируемые к строительству.

Свое мнение о предстоящей дискуссии вокруг Генерального плана, которая пройдет под слоганом «Красноярск – от сырьевой и ресурсной столицы – к современному и комфортному мегаполису»  высказал Валерий Крюков, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заместитель директора по науке новосибирского  Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, главный редактор Всероссийского экономического журнала «ЭКО», а также профессор столичного НИУ-Высшая Школа Экономики.

«Стартовая позиция Красноярска возникла не сейчас и даже не вчера. Исходная посылка — географическое положение на путях между Югом и Севером, Сибирью и Востоком.

Сначала город развивался как транспортный узел — место перевалки товаров и центр предоставления услуг (сначала преимущественно посреднических), а затем производственных и со второй половины 20 столетия — во все большей степени научно-технических и образовательных.

Доминирование отраслей оборонного комплекса, в определенном смысле, «затушевало» данные обстоятельства, но никак не отменило и, тем более, не ликвидировало их влияние.

Попытка «решительного изменения» ситуации была предпринята  в период нахождения у власти П.С. Федирко — развитие КАТЭКа, КатэкНИИУголь (здание до сих пор является монументом тому времени), Экскаваторный завод, развитие науки и образования для данного направления и прочее.

Увы, 90-ые годы эти планы отодвинули надолго и, в целом, сильно изменили сами подходы к «встраиванию» города в современные экономические и инновационные процессы.

Одна из основных проблем — не только и не столько набор определенных направлений деятельности и проектов с ними связанных — сколько формирование среды и условий для создания, функционирования и успешного развития и новых, и традиционных направлений. Традиционные — наука, образование (конечно, с другой «начинкой»), проектное дело, переработка цветных металлов и производство лесной продукции; новые — финансовый и банковский сектор (не столько текущее обслуживание, сколько проектное финансирование), создание и производство наукоемкой продукции (материалов на основе редкоземельных элементов), оказание широкого спектра наукоемких сервисных услуг минерально-сырьевому комплексу края и Сибири», — заявил Крюков.

Напомним, Генеральный план Красноярска будет представлен в рамках Красноярского экономического форума, который пройдет с 25 по 28 февраля. А одна из тем предстоящего КЭФ — 2015 — «Развитие мегаполисов Востока России».

Добавим, что экспозиция Генерального плана была презентована в Москве на международном фестивале «Зодчество» в декабре прошлого года. Тогда в рамках смотра-конкурса «Новое градостроительство» красноярский проект занял первое место в номинации «Идея развития. Стратегия — план — проект». Российские архитекторы и зарубежные специалисты высоко оценили новый Генеральный план развития города. По мнению экспертов, презентация Красноярска была выполнена на качественном уровне и даёт четкое представление о том, как изменится город в ближайшей перспективе.

Яровая: знание первоисточников даёт объективное представление о событиях войны

Знание первоисточников имеет безусловную ценность и защищает от интерпретаций и лжи, заявила зампредседателя Госдумы Ирина Яровая в ходе общения с министром просвещения Сергеем Кравцовым и министром высшего образования и науки Валерием Фальковым, передаёт пресс-служба депутата. 

«Знание первоисточника правдивой информации и изложенных в нём фактов позволит учащимся обладать достоверными знаниями, сформировать объективное представление о событиях Второй мировой войны и агрессии против нашей страны, о жертвенном великом подвиге нашего народа в борьбе с фашизмом», — подчеркнула Яровая.

Также, по её мнению, в современном мире информационных технологий важно не позволять манипулировать сознанием детей. В частности, не искажать их мировоззрение, не склонять их к совершению преступлений, которые реабилитируют нацизм.

Она отметила, что недавний социологический опрос россиян в возрасте от 18 до 24 лет показал, что почти половина респондентов  не слышали о Нюрнбергском процессе.

Читайте также:

• Посольства России начали размещать на сайтах данные о советских памятниках
• Нарышкин отметил важность изучения в школах темы Нюрнбергского процесса
• Политолог рассказал, как бороться с агрессивным влиянием на молодёжь извне

«Такой результат красноречиво подтверждает факт, что ссылки на примерные образовательные программы среднего и высшего образования абсолютно несостоятельны, а вопросы изучения одного из важнейших событий в истории страны и мира до конца не раскрыты», — заявила Ирина Яровая.

Депутат обратила внимание главы Минпросвещения, что, по мнению педагогов, сюжеты о Нюрнбергском процессе в учебниках по истории упоминаются вскользь. Иногда только в виде фотографий с комментарием. При этом во многих школах отечественную школу изучают только накануне итогового экзамена. 

Яровая подчеркнула, что противостоять искажению роли СССР в победе над нацизмом нужно прежде всего с помощью доступа к достоверным источникам. В частности, к историческим документам, которые не подлежат пересмотру и интерпретации.  

«Поэтому мною повторно перед профильными министрами была актуализирована необходимость содержательного наполнения образовательных программ среднего и высшего образования по истории», — заявила зампредседателя Госдумы.

Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал уделить изучению современной истории в школах и вузах больше времени. Он отметил, что в школе этот предмет изучают в течение всего трёх часов на протяжении всего времени обучения. В 11-м классе ей также отводится немного времени, причём во время подготовки к ЕГЭ.

Процесс проектирования: объективный или субъективный?

Дизайн сложный. Некоторые типы дизайна более субъективны, «хитры», другие более утилитарны и следуют более жестким правилам. Какой процесс мы используем для создания цифровых дизайнерских решений? Является ли это неизбежным завершением механического применения объективных принципов к проблеме (функциональный дизайн) или это органический результат более субъективного принятия решений?

Отношения между искусством и дизайном часто понимают неправильно, и хотя результат дизайна может быть хитрым, процесс, лежащий в его основе, в целом совсем другой.

Художник стремится эстетически выразить личные идеи или чувства через определенную среду. Искусство ценится за его оригинальность и способность исследовать альтернативные изображения внешнего вида, людей или вещей. С искусством вы его либо получаете, либо нет, и это нормально.

Дизайн, однако, является результатом ряда решений, принятых одним или несколькими дизайнерами, пытающимися решить конкретную проблему, относящуюся к пользователю; затем он оценивается просто по тому, насколько успешно он решает эту проблему.Если неудачно, значит, конструкция не удалась.

Дизайн повседневных вещей — фантастическая книга ученого-когнитивиста и инженера по юзабилити Дональда Нормана о том, как дизайн — это коммуникация между объектом и пользователем и как сделать использование объекта приятным.

Одна из областей исследования в книге — это то, как часто люди естественным образом обвиняют себя в том, что не могут использовать объект по назначению, хотя это никогда не является ошибкой пользователя.Он показывает, как дизайн объекта должен соответствовать цели пользователя, быть интуитивно понятным в использовании и не требовать обучения. Если это так, значит, конструкция объекта не удалась.

Но при чем тут объективность в дизайне? Давайте посмотрим, как мы называем объективность и ее роль в процессе проектирования.

Понимание объективности

Понимание определений поможет отличить объективное от субъективного:

• Цель (прил.) — не зависит от личных чувств, вкусов или мнений
• Субъективное (прил.) — под влиянием личных чувств, вкусов или мнений

Используя эти определения, мы можем предположить, что дизайн — это прежде всего объективный процесс.Чтобы добиться успеха в качестве дизайнера, желательно, чтобы на начальном этапе проекта мы следовали объективному процессу, а не поддавались влиянию эмоций, «вкуса», гипотез и необоснованных предположений.

Тем не менее, если оставить в стороне все добрые намерения, когда дело доходит до проектирования для клиентов или других людей, процесс проектирования может быть неправильно понят, а объективность исключена из разговора. Вместо этого, чтобы судить об успехе результата дизайна, мы опираемся на нашу эстетическую чувствительность и наши эмоции, а также на то, как мы «чувствуем» дизайн.

Проблема в том, что наши эмоции и то, как мы себя чувствуем, непредсказуемы, неопределенны и очень сложны. Они субъективны. На наше суждение сильно влияет, если мы не понимаем взаимосвязи между объективным подходом к дизайну и влиянием, которое общая эстетика может оказать на наши эмоции.

Понимание нашей отрасли

Все, что нам нужно сделать, это определить основную концепцию — проблему, которую необходимо решить, — и принять на ее основе логические последующие решения. –Эрик Фишер

Когда дело доходит до дизайна, наша отрасль изобилует самообманом.Каждый из нас считает, что делаем больше, чем просто рисуем по номерам.

Хороший дизайн объективен, потому что он просто работает.

Это работает, потому что первоначальное проектное приложение следует системе или структуре — каждое последующее дизайнерское решение имеет причину, и каждый стилизованный элемент можно объяснить. Создав прочный фундамент, это также результат хорошо продуманной субъективности .

Человеческие эмоции имеют решающее значение при принятии решения о взаимодействии с веб-сайтом или продуктом; поэтому эстетика не менее важна.

Я считаю себя объективным человеком и ожидаю, что и вы тоже. Объективность легче, особенно при изучении нового предмета. Легче понять все объективные принципы в рамках этого предмета и понять истину; зная факты, легче расшифровать предмет. Так мы изначально подходим к дизайну.

Существуют базовые системы и структуры — истины дизайна, — которые можно применять в дизайне, чтобы гарантировать, что наш подход будет максимально объективным.Вот некоторые из них:

Исследования и тестирование удобства использования

Исследование пользователей направлено на понимание поведения, потребностей и мотиваций пользователей с помощью методов наблюдения, анализа задач и других методологий обратной связи. Это «процесс осознания воздействия дизайна на аудиторию» (Майк Куняйский).

Цель исследования пользователей — помочь нам в разработке объективно с учетом интересов конечного пользователя. Именно исследования не позволяют нам разрабатывать для себя и влиять на дизайн своим субъективным мнением.Вместо этого исследования пользователей говорят нам, кто этот человек, в каком контексте он будет использовать этот продукт или услугу и что им нужно от нас.

Исследования пользователей и юзабилити помогают дизайнерам оставаться объективными.

Психологические принципы

Дизайн наиболее эффективен, когда он выполняется со знанием психологии человека. Понимание того, как разум реагирует на визуальные стимулы, позволяет создать объективный замысел — без психологии вы просто предполагаете. Сама по себе психология — обширный предмет, но это не значит, что вам нужна докторская степень.D. использовать его в своем дизайне. Есть простые психологические принципы, которые вы можете использовать для повышения эффективности своего дизайна, не зная теории, лежащей в основе этого.

Понимание психологии человека позволяет эффективно проектировать цели. (Автор Martin420 через Wikimedia Commons)

Лучшие практики, соглашения и стандарты

Используя четкие и эффективные передовые практики, соглашения и стандарты в качестве руководства, мы можем использовать проверенные формулы для лучшего и более объективного дизайна.Лучшие практики UX-дизайна помогают как в удобстве использования нашего дизайна, так и в эстетической ценности. Кроме того, возможность ссылаться на эти соглашения и стандарты при представлении или обсуждении вашего дизайна может еще больше помочь вам утвердиться в качестве знающего, с обоснованными, объективными причинами для вашего выбора дизайна.

10 эвристик юзабилити для дизайна пользовательского интерфейса Якоба Нильсена.

Бизнес-цели

Все компании имеют в виду цели при составлении инструкций по проекту, и работа дизайнера заключается в их достижении.Может потребоваться их анализ и корректировка, чтобы они соответствовали потребностям пользователя, но в конечном итоге бизнес установит цели проекта. Упоминание об этом может показаться здравым, но примечательно, как часто важные бизнес-цели могут упускаться из виду, особенно когда они могут не соответствовать потребностям пользователей.

Дизайнер, у которого есть четкое представление о том, чего нужно достичь, гораздо более могуществен, чем тот, кто просто пытается сделать что-то красивым.

В поисках баланса между объективным и субъективным

Дизайн-системы и фреймворки могут казаться объективными до того момента, пока нам не придется их фактически использовать. Объективно казалось очевидным давать пользователям поисковые подсказки, но почему бы просто не позволить им искать, как им заблагорассудится, а затем фильтровать результаты? Что сделало один лучший выбор, чем другой? Ответ не столько в абсолютном правиле, сколько в субъективном опыте.

Дизайн чего угодно требует принятия множества решений.Вы должны решить, что будет делать эта вещь и как она будет это делать. Необходимо принять решение о том, какие функции включить и, что более важно, что не включать. С момента начала процесса проектирования до момента остановки принимаются решения. Хотя эти решения могут быть объективно обоснованы с помощью систем и структур, то, какие решения мы принимаем, в конечном итоге является нашим субъективным выбором.

Дизайн-системы и структуры предназначены для обеспечения контекста — для помощи в процессе принятия решений.Основываясь на огромном предыдущем опыте, они предлагают проверенные шаблоны и рекомендации, которые помогают сократить безграничные возможности до нескольких разумных. Однако наличие руководящих принципов не означает отсутствия гибкости.

В архитектуре есть фундаментальный неизменный принцип — законы физики. Например, возьмите площадь Федерации в Мельбурне, Австралия; об этом здании всегда было много мнений, и далеко не всем оно нравилось.

Когда впервые была предложена площадь Федерации, на доске было представлено пять очень разных дизайнов, все от разных фирм.Хотя каждая идея была уникальной по своей концепции, все они имели одну общую черту: физику.

Площадь Федерации в Мельбурне, Австралия.

Заключительные мысли

В рамках проекта всегда нужно принимать множество решений. Самые ранние и важные решения будут основаны на объективных принципах; цели проекта, пользователей и психологические исследования, а также передовой опыт, стандарты и соглашения. Затем предоставляется дорожная карта, чтобы помочь с решениями, которые будут приняты после этого, но они также будут основаны на вашем собственном опыте и наблюдениях.

Когда дело доходит до дизайна, если кто-то оспаривает результаты вашего дизайна эстетической или эмоциональной реакцией, ему нужно напомнить, что дизайнерские решения основаны на объективных рассуждениях.

Дизайнеры — высокодисциплинированные профессионалы. У них есть способность воспринимать и интерпретировать серые области и превращать их в черно-белые — и они используют как объективность, так и субъективность, чтобы улучшить пользовательский опыт.

Но самое главное, они создают просто работающие дизайны.

• • •

Дополнительная литература в блоге Toptal Design:

В чем разница между целями и задачами: примеры действенного процесса бизнес-планирования

Установка целей имеет решающее значение для каждой организации, потому что цели определяют общее видение и направление любого бизнес-плана. Лучшие цели будут соответствовать миссии, видению и культуре компании и описывать долгосрочные устремления бизнеса, прежде чем излагать конкретные действия.

Знаете ли вы разницу между целями и задачами и как они связаны? Без целей цели компании мало поддерживаются, и их может быть трудно достичь. Хотя термины «цели» и «задачи» часто используются как синонимы, они имеют существенные различия и важные последствия для организаций.

Каковы цели?

Цели могут быть в некоторой степени абстрактными и крупными, но они устанавливают широкую, всеобъемлющую цель для компании в целом.Цели определяют общие намерения и амбиции бизнеса, но их трудно измерить. Постановка целей — важный этап бизнес-планирования, поскольку четко определенный общий первичный результат будет влиять на такие области, как заявление о вашей миссии, финансовые цели, корпоративная культура и маркетинговая стратегия.

Например, у человека может быть цель стать успешным опубликованным автором. Хотя это хорошая цель, нет никаких конкретных действий или временных рамок, связанных с такими общими целями, как эта.Что определяет «успешного автора»? Как они узнают, что достигли своей цели? Общее действие или цель проекта является мотивирующим, но добавление точных целей или задач поможет потенциальному автору эффективно достичь своей цели.

Постановка целей помогает людям и организациям мотивировать себя к цели или достижению. В позитивной рабочей среде развитие высоких целей может повысить вовлеченность сотрудников и вызвать волнение, побуждающее к действиям. Продолжайте читать, чтобы узнать, как цели и задачи работают вместе и как вы можете добиться бизнес-результатов с помощью инструментов отслеживания целей.

Каковы цели и чем они отличаются?

После того, как основная цель установлена, постановка бизнес-целей является следующим шагом на пути к ясному пониманию того, как достичь желаемого результата. Основное различие между целями и задачами состоит в том, что цели — это точные действия или измеримые шаги, предпринимаемые отдельными лицами и группами, чтобы приблизиться к цели. Это конкретные цели, которые обычно имеют график или график выполнения с установленными сроками.

Например, у компании может быть цель стать самым прибыльным рекламным агентством в стране.Задачи, связанные с этой целью, могут включать в себя увеличение продаж их нового бизнеса на пять процентов каждый квартал, увеличение их доли на рынке в установленные сроки, повышение уровня удержания клиентов на 10 процентов каждый месяц или добавление двух новых продуктов к их продуктовой линейке к концу финансовый год.

Примеры бизнес-целей и задач

Хотя цели и задачи работают в гармонии, чтобы максимизировать вашу бизнес-стратегию и приносить результаты, у них есть явные различия, которые необходимо учитывать для их эффективного использования.

Цели:

• Широкий характер
• Ценны для определения общего направления или видения
• Трудно измерить
• Абстрактные идеи
• Долгосрочные
• Конечный результат

Примеры целей включают:

• Я хочу прослыть экспертом в области бизнес-стратегии
• Я буду стремиться к развитию своей карьеры и узнаю, как увеличить продажи
• Я хочу быть более уверенным

Цели:

• Узкий охват
• Конкретные шаги
• Связано с графиком и временными рамками
• Средство достижения конечного результата
• Легко измерить
• Краткосрочный или среднесрочный

Примеры целей включают:

• Я выступлю на пяти конференциях в следующем году
• Прочитаю одну книгу о стратегия продаж каждый месяц
• Я буду работать с тренером, чтобы практиковать свои навыки работы в сети к концу этого месяца.

В то время как цели создают видение с широким диапазоном, цели сосредоточены на индивидуальных достижимых результатах.Цели — это конкретные результаты, которые воплощают цель в жизнь. Продвижение к ним помогает измерить продвижение к достижению более крупной конечной цели.

Как цели и задачи работают вместе

Постановка целей без определения измеримых задач, скорее всего, приведет к целям, которые никогда не будут достигнуты. Создание целей без общей цели или задачи не имеет смысла. Цели могут казаться невозможными или непосильными, если не разбивать их на измеримые задачи с целями.

Многие компании используют S.M.A.R.T. Метод постановки целей для определения конкретных задач для достижения каждой цели. Независимо от того, работаете ли вы на себя, имеете малый бизнес или являетесь частью большой организации, ваши цели должны подкрепляться точными задачами.

Каждый раз, когда человек или сотрудник ставит перед собой долгосрочную цель, может показаться пугающим составить план, чтобы она осуществилась. Метод S.M.A.R.T помогает сделать цели достижимыми, разбивая цель на части и распределяя ответственность между членами команды — они описывают, кто что и когда будет делать.

Цели S.M.A.R.T являются конкретными, измеримыми, достижимыми, актуальными и своевременными. Например, тот же сценарий человека, стремящегося стать успешным опубликованным автором, может использовать S.M.A.R.T. Планирование цели. Обозначьте ключевые задачи для достижения этой цели следующим образом:

Конкретные: Я создам и буду брендировать серию научно-популярных книг о здоровом питании и буду публиковать не менее одной книги в год.

Измеримые: Я буду писать 10–15 страниц копии в день и буду работать со своим издательским агентом пять часов в неделю.

Достижимо: Я найму редактора, чтобы он проверил мои статьи перед их публикацией.

Релевантно: Публикация серии книг поможет мне стать влиятельным лицом в моей отрасли и повысить осведомленность о питании и благополучии.

Своевременно: Я буду публиковать одну книгу в год в течение пяти лет, при этом каждый черновик будет готов за девять месяцев.

Отслеживание прогресса в достижении целей

После того, как вы определили свои бизнес-цели и наметили конкретные задачи, вы должны измерить свой прогресс в их достижении, чтобы не сбиться с пути к своим целям.Команды часто используют различные методы, инструменты и программное обеспечение для отслеживания целей, чтобы помочь измерить прогресс в достижении конкретных результатов и повысить ответственность за выполнение задач.

Постановка целей имеет смысл только тогда, когда у вас есть система, которая заставляет вас и сотрудников нести ответственность за выполнение целей. Когда люди берут на себя обязательства выполнять задачи в прозрачной рабочей среде, они испытывают на себе влияние социальной дисциплины и чувствуют себя обязанными выполнить все, чтобы защитить свою честность.Никто не хочет быть человеком, который подводит команду или пропускает важный дедлайн!

Многие организации используют программы управления эффективностью или программное обеспечение для совместной работы, чтобы упростить создание и оценку достижения целей. Программное обеспечение может помочь повысить подотчетность и ответственность за достижение целей внутри команд. Каждый может видеть прогресс в достижении целей и задач друг друга, поэтому нет никаких сомнений в том, кто отвечает за выполнение определенных задач в определенные временные рамки.

Другие преимущества использования программного обеспечения для совместной работы включают способность помогать командам более эффективно общаться, обеспечивать более четкое представление о производительности и проблемах продуктивности, а также иметь инструменты для поощрения сотрудников или команд с высокими достижениями.

С этими инструментами в вашем распоряжении вы сможете отслеживать свой прогресс в достижении поставленных целей, сохранять мотивацию и демонстрировать свою способность работать над достижением цели. Визуальное напоминание о том, что вы выполнили задачу, может стать мощным способом помочь вам быстрее достичь конечной цели.Чтобы помочь вам сосредоточиться на своих целях, воспользуйтесь этими советами, чтобы повысить производительность и продуктивность вашей работы.

6 этапов процесса MBO (управление по целям)

MBO или управление по целям определяется как комплексная система управления, которая объединяет многие ключевые управленческие действия в систематический процесс и сознательно направлена ​​на эффективное и результативное достижение организационных целей. и индивидуальные цели.

Практическую важность целей в управлении лучше всего можно увидеть, обобщив, как успешное управление по целям работает на практике.

Шесть шагов процесса MBO:

1. Определите организационные цели
2. Определите цели сотрудников
3. Непрерывный мониторинг эффективности и прогресса
4. Оценка эффективности
5. Обеспечение обратной связи
6. Оценка эффективности

Давайте кратко рассмотрим каждую из них;

1. Определите организационные цели

   Цели являются критически важными вопросами для эффективности организации, и они служат ряду целей.У организаций также может быть несколько различных целей, каждая из которых требует соответствующего управления.

   И несколько разных менеджеров должны участвовать в постановке целей. Цели, поставленные начальством, являются предварительными, они основаны на анализе и суждении о том, что может и что должно быть выполнено организацией в течение определенного периода.

2. Определите цели сотрудников

   Убедившись, что руководители сотрудников проинформированы о соответствующих общих целях, стратегиях и предпосылках планирования, менеджер может приступить к работе с сотрудниками по определению их целей.

   Менеджер спрашивает, какие цели, по мнению сотрудников, они могут достичь за какой период времени и с какими ресурсами. Затем они обсудят некоторые предварительные мысли о том, какие цели кажутся достижимыми для компании или отдела.

3. Непрерывный мониторинг производительности и прогресса

   Процесс MBO важен не только для повышения эффективности линейных руководителей в бизнес-организациях, но и не менее важен для мониторинга производительности и прогресса сотрудников.

   Для мониторинга производительности и прогресса требуется следующее;

   1. • Выявление неэффективных программ путем сравнения результатов с заранее установленными целями,
      • Использование бюджетирования с нулевой базой,
      • Применение концепций MBO для оценки индивидуума и планов,
      • Подготовка долгосрочных и краткосрочных целей и планов,
      • Установка эффективных средств контроля и
      • Создание прочной организационной структуры с четкими обязанностями и полномочиями по принятию решений на соответствующем уровне.

4. Оценка эффективности

   В соответствии с этим анализ эффективности процесса MBO проводится с участием заинтересованных менеджеров.

5. Обеспечение обратной связи

   Сырьевые компоненты программы MBO — это постоянная обратная связь о производительности и целях, которая позволяет людям отслеживать и корректировать свои собственные действия.

   Эта непрерывная обратная связь дополняется периодическими официальными оценочными встречами, на которых начальство и подчиненные могут анализировать прогресс в достижении целей, что приводит к дальнейшей обратной связи.

6. Оценка эффективности

   Аттестация — это регулярный анализ эффективности работы сотрудников в организациях. Это делается на последнем этапе процесса MBO.

Объективное против субъективного — BSMimpact

При попытке сравнить инструменты или подходы к оценке, интервью и т. Д. Иногда возникает вопрос о разнице и преимуществах «объективного» и «субъективного». К сожалению, некоторые ответы и материалы по этой теме вводят в заблуждение, и часто задаются неправильные вопросы.

Определения

Во-первых, давайте начнем с понимания определения этих терминов:

Субъективно :

Основано на личных чувствах, вкусах или мнениях или под их влиянием.

«его мнение весьма субъективно»

В отличие от цели

«всегда есть опасность сделать субъективное суждение»

Цель :

(человека или его суждения), на который не повлияли личные чувства или мнения при рассмотрении и представлении фактов.

«историки стараются быть объективными и беспристрастными»

Объективные тесты — это меры, при которых ответы максимизируют объективность в том смысле, что варианты ответов структурированы так, что у испытуемых есть только ограниченный набор вариантов (например, шкала Лайкерта, истинная или ложная). Такое структурирование меры предназначено для сведения к минимуму субъективности или предвзятости со стороны лица, применяющего меру, чтобы управление и интерпретация результатов не зависело от суждения эксперта.

Оцениваем ли мы навыки или знания?

Несколько лет назад я просмотрел все существующие инструменты SFIA, доступные в то время, и планировал выбрать лучший инструмент и использовать его в проектах наших клиентов. Тем не менее, я обнаружил существенные проблемы со всеми из них, которые не поддерживали надлежащую практику использования SFIA и, следовательно, не обеспечивали наилучших результатов для наших клиентов. Одна из этих проблем связана с тем, как инструменты поддерживают оценку навыков.Инструменты, которые позиционируются как использующие объективное тестирование, на самом деле служат только для проверки «знаний», что означает, что они не удовлетворяют потребности наших клиентов в оценке навыков и опыта. Мы уже страдаем от чрезмерной зависимости от экзаменов, квалификаций и сертификатов, которые часто демонстрируют только знания и понимание, а не опыт.

Таксономия Блума широко используется в секторе образования и достаточно хорошо это объясняет. Решения объективного тестирования, которые я видел, — это тестирование уровня 1 (Знание / Запоминание), а иногда и уровня 2 (Понимание / Понимание) Таксономии Блума.Когда мы оцениваем кого-то, использующего SFIA, мы ориентируемся на уровень 3 (Применение / Применение) — полностью развитый навык, который требует применения знаний и понимания, а также развития компетенции и опыта. Уровни 1 и 2 говорят вам, что кто-то может что-то сделать теоретически, но оценка по уровню 3 означает проверку того, что он «сделал» это — проверенные возможности и опыт, а не теория!

Многие инструменты предлагают только двоичный ответ — «есть ли у вас навыки или нет, да или нет».

В результате исследования инструментов я пришел к выводу, что ни один из существующих инструментов не отвечает потребностям наших клиентов и не соответствует признанным международным стандартам методов оценки, и поэтому я начал разрабатывать новое решение, которое стало нашим решением SkillsTx SaaS. Этот инструмент был разработан в сотрудничестве с лучшими методами оценки и обширным опытом использования SFIA. Мы хотели сделать элемент самооценки более объективным и соответствовать передовой практике и международным стандартам оценки, используя градуированную шкалу того, насколько хорошо описание SFIA соответствует опыту работы человека — именно это мы и сделали.Это соответствует реальности, которую мы находим в рабочем мире — это не бинарный выбор между наличием навыка или его отсутствием. Часто люди имеют опыт, который лишь частично соответствует описанию SFIA, поэтому они частично развили навык и поэтому нуждаются в вариантах ответов для оценки, которые признают это и, таким образом, оставляют место для действий в их планах развития. Процесс должен быть справедливым, выдерживать проверку и поддерживать людей в получении наиболее точного и полного профиля их навыков.Это в том числе необходимость позволить людям перенять навыки из предыдущих ролей, а многие инструменты оценивали только навыки текущей роли. См. Мой предыдущий блог о подходе к оценке

Красная сельдь

Сосредоточение внимания на разнице между субъективным и объективным тестированием, когда тестирование проводится исключительно на чьих-то знаниях, сопряжено с риском потери времени. Первое, что нужно решить, — это «что» вы пытаетесь оценить. Эта проблема — одна из самых больших проблем в профессиях, связанных с технологиями, где слишком много внимания уделяется «тому, что вы знаете» (теория или знания), а не «тому, что вы сделали» (доказанная способность).

После того, как вы согласовали, что вы оцениваете (я надеюсь, это будут «развитые навыки» и «подтвержденные способности и опыт»), убедитесь, что подход к оценке повышает объективность — поскольку это не часто бинарный выбор между «субъективным» и ‘цель’! Самооценка всегда сопряжена с риском быть субъективной, но объективность можно повысить за счет того, как представлены информация и вопросы, как задаются вопросы, варианты ответов, анализ и последующие действия, такие как одобрение, сертификация и планирование развития между руководителями и сотрудниками.

Ваша цель и задачи — не путайте двоих

Какова цель футбольной команды или любой другой команды в командном виде спорта?

Вы сразу подумали: «выиграть игру» или «обыграть соперника»?

Хорошо, вот еще вопрос … Какова цель для команды?

Вы повторяли одни и те же ответы?

Очень часто мы обнаруживаем путаницу между тем, что мы считаем целью, и тем, что мы считаем целью.Цель — это причина, по которой существует бизнес, почему вы существуете или почему команда на самом деле делает то, что делает. Задача — это то, что ему нужно сделать для достижения своих целей.

Цель футбольной команды может состоять в том, чтобы развлечь своих болельщиков и развлечь их. Их цель может состоять в том, чтобы набрать больше очков или голов за игру, чем соперник.

Какова цель вашей жизни?

Задумывались ли вы когда-нибудь над этим?

Вот некоторые ответы, которые я слышал:

«Чтобы повлиять на углеродный след в мире и быть лучшим человеком, которым я могу быть»

«Вдохновлять других жить своей лучшей жизнью»

«Быть ​​примером для подражания для моих детей»

«Создавать инновационные решения для малоимущих, чтобы дать им больше шансов на успех в жизни»

Каковы ваши жизненные цели?

С точки зрения целей, необходимых для достижения некоторых из них, теперь вы можете видеть, что они должны были быть совсем другими.

Например, в терминах этого:

«Чтобы повлиять на углеродный след в мире и стать лучшим человеком, которым я могу быть»

Вот некоторые цели:

• Уменьшить свой собственный углеродный след на 20% в течение следующего года
• Снизить свой собственный углеродный след на 60% за 5 лет
• Найти работу, на которой я могу повлиять на выбросы CO2 в моей стране

Цель — это зачем, а цели — что.

Какова цель вашей команды в работе?

Итак, что вы, , считаете целью вашей команды ?

У разных менеджеров были такие идеи, как:

«Создавать культуру совершенства»

«С гордостью служить клиентам»

«Стать лучшей командой в компании»

Это немного отличается от целей команды.

Каковы цели вашей команды?

Цели вашей команды — это то, что вы все должны делать для достижения ее цели.

Итак, идеи будут включать:

• Чтобы получить возврат инвестиций в размере 25%
• Продать 2500 виджетов в следующие 2 месяца
• Своевременно произвести 35 единиц оборудования, чтобы отдел продаж выполнил свою работу
• Повысить удовлетворенность клиентов на 15% в течение следующего месяца

Что вы, , считаете основной целью вашей команды ?

Поговорите с членами вашей команды.Посмотрите, знают ли они, какова цель команды. Посмотрите, смогут ли они определить разницу между целью и задачей. И помогите им определить свою роль в этой цели и то, что они могут сделать для достижения целей. Не позволяйте их путать между ними.

Как ставить цели

Итак, мы уже установили, что цель и задачи — разные мысли. Ваша цель — это идея или видение, в то время как цель — это четкий путь, который вы выбрали для достижения этой цели.

При установке четких целей обычно используется модель SMART.

SMART — это аббревиатура, определяемая следующим образом:

S = конкретный

M = измеримый

A = достижимый

R = реалистичный

T =

с привязкой по времени

Конкретные цели очень подробны — вы точно знаете, что пытаетесь сделать.

Измеримые цели — это те цели, эффективность которых вы можете отслеживать.Вы можете измерить результат или сравнить его со стандартом, чтобы определить, успешны вы или нет.

Достижимые цели — это те, которые имеют смысл. Они реалистичны, а не только на надеждах и желаниях. Вы можете действовать и действительно достичь достижимой цели.

Реалистичные объективы реальны и возможны. Это означает, что у вас есть не только талант для достижения ваших целей, но и ресурсы (компьютерное программное обеспечение, исследовательские материалы и т. Д.), Необходимые для этого.

Ограниченные по времени цели имеют реалистичную временную шкалу, которой вы должны следовать, чтобы добиться успеха.

Вот несколько примеров целей SMART:

«Увеличить оборот продукта X на 25% к 1 января»

«Уменьшить количество возвратов средств клиентам на 10% к 31 марта»

«Набрать 2 новых человека в операционную группу до конца 1 квартала»

Помните, ваши цели должны быть УМНЫМИ!

У нас есть отличная статья под названием Как ставить цели, которые не будут забыты за две недели. Это действительно поможет вам формировать и создавать цели, охватывая 4 основных элемента , которыми должна быть любая цель.

Если вы менеджер и хотите улучшить свои управленческие и лидерские навыки, посетите наш БЕСПЛАТНЫЙ Онлайн-курс управления .

Еще раз спасибо

Шон

Шон МакФит Управляющий директор

Обучение MTD | Изображение любезно предоставлено Big Stock Photo

Объектив vs.Субъективный подход — безболезненно нанять

Кто из нас может искренне заявить о своей беспристрастности? По правде говоря, мы все склонны к субъективному мышлению, как к защитному механизму, так и к законному способу осмысления часто сложного, быстро меняющегося мира. Что такое субъективность? Проще говоря, это то, как ваше мировоззрение и процесс принятия решений формируются личным мнением. И наоборот, объективность — это способность рассматривать факты по существу, независимо от ваших предпочтений и антипатий.Субъективность часто приводит к когнитивным искажениям. Предубеждения в повседневной жизни не обязательно являются негативным понятием, поскольку они служат для быстрой категоризации объектов и идей и значительно повышают эффективность наших повседневных задач. С другой стороны, принятие важных решений лучше всего делать без каких-либо когнитивных предубеждений или одностороннего восприятия, поскольку это может привести к тому, что мы не увидим полную картину, что, следовательно, приведет к ошибкам, исправление которых требует времени и денег.

Хотя есть определенные шаги, которые можно предпринять, чтобы повысить уровень объективности интервью; Процессы резюме и собеседования по своей сути субъективны.Трудно представить себе ведение разговора с потенциальным сотрудником без развития его личности, этических норм и привычек. Точно так же сложно проверить законность содержания резюме; в худшем случае это может быть полная фабрикация; в лучшем случае это может быть приукрашивание достижений, знаний, навыков и опыта. Хотя собеседование имеет жизненно важное значение для оценки соответствия личности сотрудника работодателю и его коллегам, оно по-прежнему оставляет слишком много возможностей для интерпретации со стороны работодателя и приукрашивания со стороны кандидата.Нередко кандидаты пользуются личными предпочтениями менеджера по найму, проходя собеседование, но не сумев привнести те же звездные качества на свою новую работу. С другой стороны, бессознательное следование стереотипам со стороны работодателя может привести к несправедливой оценке способностей кандидата, если не к откровенно дискриминационному найму.

В 2012 финансовом году Комиссия США по равным возможностям трудоустройства (EEOC) получила почти 100 000 обвинений в дискриминации на рабочем месте в частном секторе, что, несомненно, способствовало решению EEOC обновить и пересмотреть свой стратегический план обеспечения соблюдения.Реальность остается в том, что предвзятость практикуется на рабочем месте и часто возникает не из-за какой-либо злой воли, а, скорее, из-за присущей человеку природы. Субъективность традиционного процесса найма может стать потенциальным камнем преткновения даже для опытного менеджера.

Стандартизированное тестирование перед приемом на работу радикально сводит к минимуму любые юридические последствия, связанные с процессом приема на работу, поскольку тесты содержат мало (если таковые имеются) предвзятости и являются справедливым, объективным и эффективным средством прогнозирования результатов работы кандидата.

Как упоминалось ранее, собеседования действительно служат для оценки личной совместимости, но они стараются как для человека, нанимающего на работу, так и для многочисленных кандидатов, надеющихся произвести впечатление. Навыки, которые дает кандидат в комнату, не обязательно могут быть навыками, позволяющими ему преуспеть. Конечно, кандидат, который может не очень хорошо продавать себя за столом, может преуспеть и преуспеть, но как они могут выделиться среди бесчисленных интервью с более внешне харизматичными людьми?

Все это говорит о том, что объективные методы найма должны использоваться широко и часто.Помимо личности, профессиональные навыки потенциальных сотрудников будут оцениваться гораздо точнее с помощью процесса объективной проверки. Воспринимайте это как пробный запуск кандидата, возможность продемонстрировать свои способности и сильные стороны.

Каждый из нас склонен к субъективному мышлению — даже менеджер по найму!

Управление по целям (MBO) Определение

Что такое управление по целям (MBO)?

Управление по целям (MBO) — это модель стратегического управления, которая направлена ​​на повышение эффективности организации за счет четкого определения целей, которые согласованы как руководством, так и сотрудниками.Согласно теории, право голоса при постановке целей и планах действий способствует участию и приверженности сотрудников, а также согласованию целей во всей организации.

Этот термин был впервые описан гуру менеджмента Питером Друкером в его книге 1954 года The Practice of Management .

Ключевые выводы

• Управление по целям (MBO) — это модель стратегического управления, которая направлена ​​на повышение эффективности организации за счет четкого определения целей, которые согласовываются как руководством, так и сотрудниками.
• Согласно теории, право голоса при постановке целей и планах действий поощряет участие и приверженность сотрудников, а также согласование целей во всей организации.
• Стратегия была сформулирована Питером Друкером в 1950-х годах и подробно описывала пять шагов, которым должны следовать организации.
• Критики MBO утверждают, что это приводит к тому, что сотрудники пытаются достичь поставленных целей любыми необходимыми средствами, часто за счет компании.

Понимание управления по целям

Управление по целям (также известное как управление по планированию) — это создание информационной системы управления (MIS) для сравнения фактических показателей и достижений с поставленными целями.Практики утверждают, что основные преимущества MBO заключаются в том, что он улучшает мотивацию и приверженность сотрудников и позволяет улучшить взаимодействие между руководством и сотрудниками.

Однако упоминаемая слабость MBO заключается в том, что он чрезмерно подчеркивает постановку целей для достижения целей, а не работу над систематическим планом для достижения этой цели. Критики MBO, такие как У. Эдвардс Демминг, утверждают, что постановка конкретных целей, таких как производственные, заставляет рабочих достигать этих целей любыми необходимыми средствами, включая кратчайшие пути, ведущие к низкому качеству.

В своей книге, в которой был введен этот термин, Питер Друкер сформулировал несколько принципов управления по целям. Цели ставятся с помощью сотрудников и должны быть сложными, но достижимыми. Сотрудники получают ежедневную обратную связь, и основное внимание уделяется вознаграждению, а не наказанию. Особое внимание уделяется личному росту и развитию, а не негативу из-за неспособности достичь целей.

Друкер считал, что MBO — это не панацея, а инструмент, который нужно использовать. Это дает организациям процесс, и многие практики утверждают, что успех MBO зависит от поддержки со стороны высшего руководства, четко обозначенных целей и подготовленных менеджеров, которые могут его реализовать.

Управление по целям на практике

Управление по целям описывает пять шагов, которые организации должны использовать, чтобы применить метод управления на практике.

1. Первым шагом является определение или пересмотр организационных целей для всей компании. Этот широкий обзор должен основываться на миссии и видении фирмы.
2. Второй шаг — донести до сотрудников цели организации. Друкер использовал аббревиатуру SMART (конкретный, измеримый, приемлемый, реалистичный, привязанный ко времени), чтобы выразить эту концепцию.
3. Шаг третий — стимулирование участия сотрудников в постановке индивидуальных целей. После того, как цели организации доведены до сведения сотрудников, сверху вниз, сотрудников следует поощрять к тому, чтобы они помогали ставить свои собственные цели для достижения этих более широких целей организации. Это дает сотрудникам большую мотивацию, поскольку у них больше возможностей.
4. Шаг четвертый включает в себя мониторинг прогресса сотрудников. На втором этапе ключевым компонентом целей было то, что их можно измерить, чтобы сотрудники и менеджеры могли определить, насколько хорошо они достигаются.
5. Пятый шаг — оценить и вознаградить сотрудников. Этот шаг включает честную обратную связь о том, что было достигнуто и чего не достигнуто для каждого сотрудника.

Преимущества и недостатки управления по целям

MBO имеет множество преимуществ и недостатков для успеха компании. Преимущества заключаются в том, что сотрудники гордятся своей работой с целями, которые, как они знают, они могут достичь. Это также объединяет сотрудников с их сильными сторонами, навыками и образовательным опытом.MBO также способствует расширению взаимодействия между руководством и сотрудниками. Постановка индивидуальных целей привносит в сотрудников чувство важности и повышает лояльность к фирме. И, наконец, менеджмент может ставить цели, которые приведут к успеху компании.

Хотя у MBO есть много преимуществ, есть некоторые недостатки и ограничения. Поскольку MBO сосредоточен на целях и задачах, он часто игнорирует другие части компании, такие как культура поведения, здоровый рабочий дух и области для участия и вклада.MBO заставляет сотрудников добиваться поставленных целей в установленные сроки. Кроме того, если руководство полагается исключительно на MBO для выполнения всех управленческих обязанностей, это может быть проблематичным для областей, которые не подходят для MBO.

Часто задаваемые вопросы

Какова цель управления по целям (MBO)?

MBO использует набор поддающихся количественной оценке или объективных стандартов, по которым измеряется производительность компании и ее сотрудников. Сравнивая фактическую производительность с заданным набором стандартов, менеджеры могут выявить проблемные области и повысить эффективность.И руководство, и работники знают и соглашаются с этими стандартами и их целями.

Кто изобрел MBO?

MBO был изобретен Питером Ф. Друкером, консультантом по менеджменту, педагогом и писателем. 39 книг Друкера переведены более чем на тридцать шесть языков.

Какие недостатки использования MBO?

Поскольку MBO полностью сосредоточен на целях и задачах, он часто игнорирует другие части компании, такие как корпоративная культура, поведение сотрудников, здоровый рабочий дух, экологические проблемы, а также области участия и вклада в общество и общественное благо.

В чем разница между MBO и управлением по исключениям (MBE)?

В MBE менеджмент рассматривает только те случаи, когда цели или стандарты нарушаются.