Внешняя и внутренняя политика Ангелы Меркель
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ
КАК ПОЛИТИКА ………………4
ГЛАВА 2. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ
КУРС АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ……13
2.1 Внутренняя
политика Ангелы Меркель…………….……………13
2.2 Политика Ангелы
Меркель в области международных отношений………………………………………………………
17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ………………………32
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы
обусловлена тем, что современные международные
отношения развиваются и эти преобразования
непосредственно влияют не только на внутреннюю
и внешнюю политику различных государств,
но и на конкретного человека, его мировоззрение,
принципы взаимодействия с другими людьми
и в целом на всю структуру его жизнедеятельности.
Ангела Меркель
стала первой женщиной — федеральным канцлером
и одновременно в свои 51 год самым молодым
федеральным канцлером за всю историю
ФРГ. Она также первый представитель новых
федеральных земель на этом посту и первый
федеральный канцлер с естественнонаучным
образованием. В моей работе рассматриваются
этапы становления и преобразования федерального
канцлера Германии Ангелы Меркель. Данный
аспект является актуальным в наше время.
В данной работе была использована
различная литература. Данная литература
представлена на различных сайтах, посвящённых
внутренней и внешней политике Ангелы
Меркель. Во многих статьях рассматривается
биография и становление Ангелы Меркель
как политика: «Феномен Ангелы Меркель»
[7], «Биография Ангелы Меркель»[4], « Дочь
священника, комсомолка, канцлер Германии»[1],
«Беги, девочка, беги. Жизненный путь будущего
канцлера ФРГ»[3], « Федеральный канцлер
Германии»[15], « Верхом на пугливой лани»[9].
Автор статьи «Германия: quo vadis?» [11]
из журнала «Мировая экономика и международные
отношения» характеризует перемены,
происходившие в современной Германии,
анализирует события в политической жизни
последних лет и итоги Выборов — 2005, их
значение для партийной и государственной
системы ФРГ. В статье « Меркель продолжает
побеждать» [13] автор анализирует внутреннюю
политику канцлера Германии Ангелы Меркель
и консервативно-либеральную коалиции.
Канцлер Меркель согласилась на отказ
от АЭС только после долгих споров с «зелеными»
и многочисленных акций протеста общественности.
Статья Г. Шёльгена «Вшестером к одной
цели» посвящена «Договору об окончательном
урегулировании в отношении Германии»[16],
вошедший в историю как договор «два плюс
четыре». Статья В. Антонова «Важнейшая
политическая сила в Германии Христианско-демократический
союз.[2] рассматривает политический портрет
одного из ярчайших лидеров ХДС последних
лет — Ангелы Меркель. Автор статьи «Итоги
«большой коалиции»: внешняя политика
и политика безопасности ФРГ»[8] пытается
показать, что Россия и Германия нашли
дружеский и деловой тон для сотрудничества
и готовы к диалогу во внешней политике
и стремятся к разоружению. В статье также
затрагивается тема обеспечения безопасности
немецких солдат в Афганистане. В работе
были использованы источники, в частности:
«Меркель заявила о провале мультикультурализма»[10]
в котором Ангела Меркель призывает
ужесточить политику по отношению к мигрантам,
которые отказываются интегрироваться
в немецкое общество. В статье «Германия
откажется от АЭС поэтапно»[6] тема посвящена
окончательному решению правительства
Германии остановить работу всех атомных
станций страны к 2022 году. На основе анализа
источников и литературы была сформулирована
цель работы.
Цель курсовой работы — рассмотреть
особенности внутреннего и внешнеполитического
курса Ангелы Меркель. Для достижения
поставленной цели необходимо обозначить
следующие задачи:
1.Рассмотреть этапы
становления Ангелы Меркель как политика;
2. Изучить внешнеполитический
курс и выделить наиболее характерные
черты. Структура данной курсовой работы
состоит из введения, двух глав, заключения
и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ
КАК ПОЛИТИКА
Ангела Доротеа Меркель
родилась в 1954 году в Гамбурге, в семье
Хорста и Герлинды Каснер. Хорст Каснер
изучал теологию в университетах Гейдельберга
и Гамбурга, а его супруга работала учительницей
латинского и английского языков. Спустя
всего несколько недель после рождения
дочки семья переехала из Гамбурга
в Германскую Демократическую Республику.
Отец девочки получил приход лютеранской
церкви Берлина – Брандебурга, в деревне
Квицов, ныне входящий в состав города
Перлеберга. Спустя три года Каснеры переехали
в город Темплин. Там Хорст Каснер принял
участие в создании внутрицерковного
образовательного центра. Вскоре родился
брат Ангелы, а за ним и сестра.
В этом городе отец Ангелы
уже не служил пастором, а на протяжении
долгого времени руководил колледжем
для пасторов и занимал видное положение
в лютеранской церкви Берлин – Бранденбурга.
Каснер относился к представителям той
части церкви, которая не была в оппозиции
к правительству ГДР и политике Социалистической
единой партии Германии. Он представлял
прогрессивные силы церкви. Каснерам даже
разрешались выезды на Запад. Однако его
жене Герлинде было отказано в работе
по специальности, и она посвятила себя
оспитанию своих троих детей. Поэтому
Ангела Каснер не посещала ни детский
сад. Ни группу продленного дня в средней
политехнической школе в Темплине.
Учителя Ангелы, конечно, гордятся
тем, что их воспитанница стала первой
женщиной – канцлером Германии. Однако
они, как и ее бывшие одноклассники, такого
взлета от этой ученицы не ожидали. По
их воспоминаниям, в школьную пору Ангела
была неприметной, но при этом хорошо социально
адаптированной девочкой. Она отличалась
способностями в русском языке и математике.
В 1970 году, учась в девятом классе, Ангела
Меркель стала победительницей Олимпиады
по русскому языку и получила призовую
путевку в Москву на международную Олимпиаду
по русскому языку. Сдала на «отлично»
выпускные экзамены. В школе Ангела состояла
в пионерской организации, а затем носила
синюю блузу члена Союза немецкой молодежи.
Еще в школе она решила поступать
на физический факультет Лейпцигского
университета и уехала из родительского
дома в Лейпциг. Так началась ее самостоятельная
жизнь. Она не относилась к оппозиционно
настроенной молодежи, однако, по ее словам,
в это годы познакомилась с писателем-
диссидентом Райнером Кунце, которого
по сей день считает своим любимым автором.
На третьем курсе, во время одной из встреч
по молодежному обмену со студентами-физиками
из Москвы и Ленинграда, Ангела познакомилась
со своим первым мужем. Им был студент-физик
из Фогтланда по имени Ульрих Меркель.
Она обвенчалась в 1977 году в церкви родного
города Темплина и взяла фамилию мужа.
Свою дипломную работу Ангела
защитила на «отлично», успевая все годы
учебы активно участвовать в работе немецкой
молодежной организации. Молодые супруги
стремились работать вместе в Высшей технической
школе Ильменау. Но, получив отказ в трудоустройстве,
молодожены переехали в столицу, где дипломированный
физик Ангела Меркель получила место в
Центральном институте физической
химии при Академии наук ГДР.
На работе были успехи, но семейная
жизнь не задалась , и спустя четыре года
брак распался. Впоследствии Ангела, которая
оставила фамилию мужа, так отзывалась
о своем супружестве: « Мы поженились,
потому что все женились. Сегодня это звучит
глупо, ноя подошла к браку без необходимой
серьезности. Я обманулась». Спустя два
года тридцатилетняя Ангела Меркель познакомилась
со своим нынешним мужем, Иоахимом Зауэром.
Он был женат, и только по прошествии 14
лет они поженились. Это говорит о том,
что будущий федеральный канцлер сумела
пройти через многие трудности во имя
любви. Однако, не желая быть в центре общественного
внимания. Профессор Иоахим Зауэр не
посетил инаугурацию супруги. Ведь эти
14 лет могли породить буйные фантазии
журналистов, что повредило бы безупречной
репутации Ангелы Меркель, которая на
его глазах сделала свой первый успешный
шаг, сначала в научной, а потом в политической
карьере. В 32 года она, работая в отделе
теоретической химии, получила степень
доктора естественных наук.
Ангела успевала активно участвовать
в политической жизни будучи членом районного
комитета Союза свободной немецкой молодежи
и секретарем по агитации и пропаганде.
Тем не менее Меркель не вступала в партию
и не участвовала, как и ее отец, ни в одном
оппозиционном движении. Неизвестно, как
бы дальше сложилась ее жизнь, если бы
осенью 1989 года, после падения Берлинской
стены, Академия наук ГДР не перестала
существовать. Ангела сделала выбор между
наукой и политикой в пользу последней.
Она поступила на работу в новую партию
«Демократический прорыв» и получила
ставку референта в штате председателя
партии, Вольфганга Шнура, а затем стала
пресс-секретарем партии.
Это была ее первая ступенька
к ее будущей ошеломляющей политической
карьере. Биограф Ангелы Меркель, Герд
Ланггут, отмечает, что ее многочисленные
друзья и знакомые по 70-80-м годам были очень
удивлены ее политической карьерой в партии
Христианский демократический союз, которая
впоследствии привела ее в кресло федерального
канцлера. Ведь ни мать Ангелы, ни ее отец
не были замечены в симпатиях к ХДС. Но
их дочь выбрала иной, довольно извилистый
путь к высшей власти [7].
Политический курс молодой
партии «Демократический прорыв» менялся
несколько раз, уходя все дальше от идей
социализма. На выборах в народную палату
ГДР 1990 года авторитет партии сильно пострадал,
когда стало известно, что председатель
партии Вольфганг Шнур сотрудничал с министерством
госбезопасности ГДР. Ангела Меркель вела
пресс-конференцию, где дала резкую оценку
такого поступка.
Первые свободные выборы в Народную
палату 18 марта 1990 года закончились для
партии Ангелы Меркель сокрушительным
поражением: партия собрала только 0,9 %
голосов. Однако благодаря неожиданному
результату в 41 % голосов, который показала
другая партия предвыборного блока, восточногерманская
ХДС, «Альянс за Германию» вышел фактическим
победителем на выборах. Первый номер
в списке от этой партии Лотар де Мезьер
сформировал коалицию, состоявшую из «Альянса»,
социал-демократов и либералов [3].
12 апреля
Лотар де Мезьер стал новым председателем
Совета министров ГДР. В результате распределения
портфелей между членами предвыборной
коалиции Ангела Меркель получила должность
заместителя пресс-секретаря первого
и последнего свободно избранного правительства
ГДР.
Спустя несколько недель после парламентских
выборов в ГДР в центре бурной политической
жизни оказался вопрос об объединении
Германии. В своей новой должности Ангела
Меркель присутствовала на многих предварительных
переговорах, проводившихся в рамках подготовки
подписания Государственного договора
о создании валютного, экономического
и социального союза, которое состоялось
в Бонне 18 мая 1990 года. Сторону ГДР на переговорах
представлял парламентский госсекретарь
при председателе Совета министров ГДР
Гюнтер Краузе, который сыграл большую
роль в продвижении политической карьеры
Меркель. 31 августа 1990 года Краузе и министр
внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле подписали
Договор об объединении ФРГ и ГДР. Как
заместитель пресс-секретаря правительства,
Ангела Меркель сопровождала Лотара де
Мезьера в его зарубежных поездках и присутствовала
при заключении Договора об окончательном
урегулировании в отношении Германии
(так называемого Договора «Два плюс четыре»)
[16].
2 декабря 1990 года – ключевая
дата в политической жизни
нового государства: первые совместные
выборы в бундестаг. В канун
этого события, в октябре, в Гамбурге
состоялся объединительный
партии Христианско-
союз, который стал ключевой датой
в политической карьере Ангелы
Меркель. Накануне этого съезда по ее инициативе
состоялась ее первая личная беседа с
председателем партии и федеральным канцлером
Германии Гельмутом Колем. В день объединения
Германии дочь Хорста и Герлинды Каснер
получила штатную должность в чине министерского
советника в Федеральном ведомстве печати
и информации ФРГ. В тот день она навсегда
распрощалась с наукой и решила стать
депутатом бундестага.
Неудачные для «Демократического
прорыва» выборы в Народную палату в марте
1990 года и ситуация, сложившаяся в последующие
месяцы, привели к его сближению с ХДС,
в которое внесла свой вклад и Ангела Меркель.
4 августа 1990 года внеочередной съезд партии
большинством голосов принял решение
о вхождении в состав западногерманского
ХДС после его слияния с одноимённой восточногерманской
партией. Меркель была в числе трёх делегатов
от «Демократического прорыва» на объединительном
съезде ХДС, проходившем в Гамбурге 1-2
октября 1990 года. В своей речи на съезде
Меркель представилась как бывший пресс-секретарь
«Демократического прорыва» и сотрудник
аппарата де Мезьера. Накануне этого 38-ого
съезда ХДС по инициативе Ангелы Меркель
состоялась её первая личная беседа с
председателем ХДС и федеральным канцлером
Германии Гельмутом Колем.
Деятельность
Ангелы Меркель на посту заместителя
пресс-секретаря правительства ГДР закончилась
3 октября 1990 года, в день объединения Германии.
Меркель получила штатную должность в
чине министерского советника в Федеральном
ведомстве печати и информации ФРГ (нем.
BPA). Вернуться на прежнее место работы
в институт, где Меркель проработала 12
лет, было бы вряд ли своевременным решением,
поскольку ликвидация Академии наук ГДР
была прописана в Договоре об объединении.
Обеспечив себе место работы в BPA, Меркель
решила стать депутатом бундестага. Благодаря
посредничеству Гюнтера Краузе, возглавлявшего
отделение ХДС в новой федеральной земле
Мекленбург — Передняя Померания, Ангела
Меркель стала одномандатным кандидатом
в депутаты бундестага по избирательному
округу Штральзунд-Северная Передняя
Померания-Рюген и одновременно занимала
шестую строчку в партийном списке.
На первых общегерманских выборах
в бундестаг эта женщина, которая всем
своим скромным обликом была близка женской
части избирателей, собрала почти 50 процентов
голосов и получила мандат депутата. А
после еще одной беседы с победившим на
выборах Гельмутом Колем Меркель была
приглашена в 1990году в его ведомство в
Бонне на должность министра по делам
женщин и молодежи. Быстрое восхождение
бывшей гражданки ГДР по партийной лестнице
произошло лишь благодаря протекции федерального
канцлера. В это время Ангелу Меркель часто
называли «девочкой Коля».
Не прошло и года, как она решила
побороться за пост председателя ХДС в
земле Бранденбург, но потерпела поражение.
Но она не сдавалась и спустя год, на федеральном
съезде ХДС в Дрездене, была избрана заместителем
председателя, сменив на посту своего
бывшего шефа Лотара де Мезьера. Следующий
важный шаг по пути к вершинам власти ей
удалось сделать благодаря скандалу вокруг
ее покровителя Гюнтера Краузе, который,
будучи федеральным министром транспорта,
оказался замешанным в выдаче незаконных
лицензий на строительство автостоянок
на автобанах. Ангела Меркель, сохранив
незапятнанную репутацию, после ухода
в отставку Краузе заняла его пост, возглавив
ХДС в земле Меклебург – Передняя Померания.
После следующих выборов в бундестаг,
состоявшихся 16 октября 1994 года, Ангела
Меркель получила в новом правительстве
Гельмута Коля портфель федерального
министра по охране окружающей среды,
охраны природы и ядерной безопасности.
В своём одномандатном округе Ангела Меркель
получила на выборах 48,6 % голосов.[1]
Предшественником Ангелы Меркель в министерстве
охраны окружающей среды был весьма известный
и за пределами ХДС политик Клаус Тёпфер.
Однако его взгляды на охрану окружающей
среды встречали всё большее сопротивление
в экономическом крыле партии и в частности
среди членов Свободной демократической
партии, партнёра ХДС по коалиционному
блоку. Так его должность с 17 ноября 1994
года заняла Ангела Меркель, а новое назначение
Тёпфера федеральным министром регионального
планирования, строительства и городского
развития общественность восприняла как
его политическое поражение. В своем одномандатном
округе она по-прежнему получила на выборах
50% голосов [11]. Эта энергичная женщина
средних лет, внешне не отличимая от тысячи
других немок, вызывала явную симпатию
и доверие не только у федерального канцлера
Гельмута Коля. Однако спустя четыре года
следующие выборы в бундестаг закончились
для ее покровителя полным провалом. Встал
вопрос- кто на политическом олимпе ХДС
станет кандидатом на пост федерального
канцлера на выборах? Кто может противостоять
«вечному канцлеру»? Им стал его «вечный
кронпринц» Вольфганг Шойбле. По его предложению
Ангела Меркель получила пост генерального
секретаря ХДС – один из ключевых постов
в партии. Гельмут Коль стал почетным председателем
партии.
«эра» А. Меркель (с 2005г.). Внутренняя и внешняя политика. — КиберПедия
22 ноября 2005 годаА. Меркель была избрана на пост федерального канцлера ФРГ, получив 397 из 611 голосов депутатов бундестага XVI созыва, став первой женщиной-федеральным канцлером и одновременно самым молодым (в возрасте 51 года) федеральным канцлером за всю историю ФРГ, а также первым представителем новых федеральных земель на этом посту и первым канцлером с естественнонаучным образованием. На федеральном съезде ХДС 27 ноября 2006 года 93 процентами голосов Ангела Меркель была переизбрана на пост председателя своей партии.Ангела Меркель и федеральный министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер представляли Германию, исполнявшую с 1 января по 30 июня 2007 года свои полномочия по председательству в Европейском союзе.
Среди наиболее важных направлений своей политической деятельности в период председательства Германии в ЕС Ангела Меркель назвала Конституцию ЕС, энергетическую политику, защиту климата, углубление трансатлантического экономического сотрудничества и добрососедские отношения со странами Черноморского региона и Центральной Азии. Принятие Конституции Европейского союза было главным приоритетом Меркель во время её председательства. Среди прочего, Меркель настаивала на том, что в современном мультикультурном мире Европа не должна забывать о своей культуре и своих корнях. В связи с этим она предлагала, чтобы в Конституции ЕС была закреплена ссылка на Бога и христианство. В итоге реализовать это пожелание, поддержанное Польшей, Ирландией и Италией, не удалось: Лиссабонский договор ссылается лишь на «культурное, религиозное и гуманистическое наследие Европы».
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Накануне войны в Ираке Ангела Меркель выразила поддержку США и «коалиции желающих» в их политике в отношении Ирака. Находясь с визитом в США, как лидер оппозиции она критиковала внешнюю политику федерального правительства, чем вызвала резко негативную реакцию в правительственных кругах Берлина. Председатель парламентской фракции СДПГ Франц Мюнтеферинг оценил заявление Меркель как «прогиб перед американской администрацией». В своей речи в Германском бундестаге 19 марта 2003 года Меркель заявила о том, что ХДС поддерживает предъявление ультиматума Саддаму Хусейну, ставший «последним шансом сохранить мир», и призвала федеральное правительство последовать этому примеру, чтобы «реально предотвратить войну в Ираке».
Принципиальные взгляды Ангелы Меркель на урегулирование военных конфликтов явствуют из публикаций этого периода. В качестве ultima ratio Меркель приняла участие НАТО в Косовском конфликте 1999 года и провела при этом исторические параллели с историей своей страны. Является участником группы по урегулированию ситуации на востоке Украины и исполнения Минских соглашений (Нормандской четвёрки).До выборов 2005 года часто, в том числе во время визита в Стамбул, выражала своё мнение о невозможности полноценного членства Турции в Европейском союзе, пропагандируя идею «привилегированного партнёрства». На посту федерального канцлера и председателя Европейского совета Меркель хранила по этому поводу молчание. Критике за своё понимание интеграции подвергся только премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который во время своего визита в Германию предостерёг проживающих в стране турок от последствий ассимиляции. Также, будучи лидером консерваторов, заявила в интервью телеканалу N-24, что Турция ни по географическому положению, ни по психологии не является европейской страной. Меркель считает, что в этой стране существуют серьёзные проблемы с соблюдением прав человека. Кроме того, если Турция станет полноправным членом Евросоюза, турецкие депутаты Европарламента, согласно представительскому принципу формирования этого органа, получат треть всех мандатов.
Отношения с Ближним Востоком Меркель сдержанно высказывалась об участии Германии в составе миротворческих сил ООН в урегулировании ливано-израильского конфликта 2006 года. Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмертвысказался за участие немецких солдат в составе контингента ООН. В своём интервью «Süddeutsche Zeitung», опубликованном 3 августа 2006 года, он сказал: «Я сообщил канцлеру Ангеле Меркель о том, что мы не видим никакой проблемы в присутствии немецких солдат в южном Ливане. В настоящее время нет другого народа, который бы относился к Израилю более дружественно, чем Германия». 18 марта 2008 года Ангела Меркель выступила с речью в Кнессете Израиля, которую начала на иврите. Она подчеркнула историческую ответственность Германии перед Израилем. Безопасность еврейского государства входит в интересы Германии и никогда не станет предметом торга. Меркель стала первой женщиной-руководителем иностранного государства, которая была приглашена выступить с речью в израильском Кнессете.Во внешней политике Ангела Меркель известна своей безоговорочной поддержкой американского курса, выступая за сближение с США. Она неоднократно критиковала Герхарда Шрёдера за «чрезмерную» дружбу с Владимиром Путиным и заявляла о том, что займёт более жёсткую позицию в отношении России в случае её избрания на пост канцлера. Тем не менее, после того, как Меркель возглавила правительство ФРГ, российско-германские отношения не претерпели никаких особых изменений.В ходе политического кризиса на Украине и последовавших присоединения Крыма к России и войны на Донбассе Меркель высказала неодобрение действиям России на Украине. По её мнению, «преступная аннексия Крыма, которая нарушает международное право, и вооружённый конфликт на востоке Украины» серьёзно подорвали российско-германские отношения. Является сторонником введения и продления санкций против России, которые привели к падению товарооборота между Россией и Германией в 2014 году на 10—12 %, в 2015 году — на 24 %.С конца 2000 года пытается ввести понятие «новой социальной рыночной экономики», базирующееся на известном термине «социально-ориентированной рыночной экономики». В нечётких тезисах, не нашедших пока конкретной реализации, угадываются положения, уже знакомые по совместному документу Шрёдера-Блэра 1999 года. Комиссия президиума ХДС под председательством Меркель к 27 августа 2001 года разработала дискуссионный проект, принятый в декабре 2001 года федеральным съездом партии в Дрездене и ставший программным документом партии.Анализируя деятельность Меркель на посту канцлера, «Der Spiegel» отмечает, что «её ужасают большие замыслы и генеральные планы … и поэтому она специально держит ситуацию в подвешенном состоянии, сохраняя двойственность и оставляя пространство для разных конечных итогов».В своей речи в Потсдаме 16 октября 2010 года перед молодыми представителями Христианско-демократического союза Меркель заявила, что политика мультикультурализма потерпела полный крах в Германии. Хотя она в целом поддержала утверждение президента ФРГ Кристиана Вулфа, что ислам является частью Германии также, как иудаизм и христианство, Меркель отметила, что иммигранты должны предпринимать больше усилий для интеграции в германское общество, в частности, изучая немецкий язык.
Это заявление Меркель сделала вслед за другими ведущими политиками Германии, подвергнувшими критике существующую политику интеграции мигрантов. В частности, несколько ранее лидер Христианско-социального союза Хорст Зеехофер заявил, что представители таких культур, как турецкая и арабская, очевидно с бо́льшим трудом подвергаются интеграции, чем другие. В апреле 1995 года в качестве министра охраны окружающей среды Германии принимала в Берлине первую конференцию ООН по климату. «Берлинский мандат» стал первым документом, привлёкшим международные усилия к сокращению выбросов парниковых газов. На последующих переговорах 1997 года к Киотскому протоколу Ангела Меркель выступила за установление достаточно высоких целевых показателей сокращения выбросов. Инициатива по сдерживанию «летнего смога» в Германии провалилась в мае 1995 года ещё на уровне кабинета министров и была реализована в упрощённой форме лишь позднее. Ангела Меркель считается приверженцем мирного применения ядерной энергии и использования атомных электростанций для получения электроэнергии. На своём посту она также отвечала за решение вопроса утилизации ядерных отходов. В мае 1998 года стало известно о превышении предельных значений радиации в контейнерах «Кастор», направлявшихся во Францию. Оппозиция потребовала отставки министра Меркель за нарушение ею своих контрольных функций. Однако Меркель указала на то, что основными полномочиями располагают и несут ответственность сами федеральные земли и атомная промышленность.
Внешняя и внутренняя политика Ангелы Меркель
В ноябре 1999 года разразился
скандал по поводу незаконного финансирования
ХДС. После интервью Гельмута Коля, которое
он дал каналу ZDF 16 декабря 1999 года, стало
очевидно, что в обход Закона ФРГ «О политических
партиях» бывший федеральный канцлер
и действующий почётный председатель
ХДС получал финансовые средства для партии,
исчислявшиеся миллионами. Коль отказался
назвать имена спонсоров, сославшись на
данное им честное слово.
22 декабря 1999 года в газете
«Frankfurter Allgemeine Zeitung» была опубликована
статья генерального секретаря Ангелы
Меркель, в которой автор подвергла критике
поведение Гельмута Коля и призвала партию
решительно порвать со «старой гвардией»:
Партия должна сделать первые самостоятельные
шаги, должна поверить в себя, что и без
«старого боевого коня», как себя часто
называл сам Гельмут Коль, сможет продолжить
борьбу со своими политическими противниками.
Как подросток в пубертатный период, она
должна оторваться от родительского дома
и пойти собственной дорогой.
18 января 2000 года президиум
и федеральное правление ХДС
потребовали от Гельмута Коля
сложить полномочия почётного
председателя партии до тех
пор, пока не будут названы
имена спонсоров. В ответ, Коль подал
в отставку с поста почётного председателя
партии. Одновременно он вступил в частично
ставшую публичной полемику с действующим
председателем партии Вольфгангом Шойбле.
Скандал ударил и по самому Шойбле: в интервью
каналу ARD 10 января 2000 года он признался,
что принимал финансирование от военно-промышленного
лобби в лице Карлхайнца Шрайбера, хотя
ещё месяц назад, 2 декабря 1999 года оспаривал
этот факт на заседании бундестага. После
того, как казначей ХДС Бригитта Баумайстер
дала противоречивые показания о подробностях
передачи денег, Вольфганг Шойбле не мог
оставаться на посту главы партии.
16 февраля 2000 года Вольфганг
Шойбле заявил в парламентской фракции
ХДС/ХСС о своём уходе с поста председателя
партии и лидера фракции. Несколько недель
партия оставалась без руководства, и
Ангела Меркель как генеральный секретарь
занимала ключевое положение в партии.
В этот период прошли девять так называемых
«региональных конференций», на которых
прошло обсуждение и проработка последствий
финансового скандала с рядовыми членами
партии. На этих местных партсобраниях
и произошла консолидация сил, поддержавших
кандидатуру Меркель на должность председателя
партии. Теперь позднее начало карьеры
в партии сыграло на руку Ангеле Меркель:
в глазах общественности и членов партии
она была не замешана в финансовых аферах.
На федеральном партийном съезде ХДС,
состоявшемся 10 апреля 2000 года в Эссене,
897 из 935 действительных голосов было отдано
за нового председателя партии Ангелу
Меркель. На посту генерального секретаря
Меркель сменил Рупрехт Поленц. Парламентскую
фракцию ХДС/ХСС возглавил Фридрих Мерц.
Первые жёсткие испытания для правящего
трио пришлись на 14 июля. Несмотря на то,
что красно-зелёное федеральное правительство
(СДПГ/«зелёных») не располагало необходимым
большинством в бундесрате, на голосовании
по проекту налоговой реформы ему всё-таки
удалось перетянуть на свою сторону некоторые
федеральные земли, правительства которых
были сформированы с участием ХДС. Уже
в ноябре 2000 года Меркель рассталась с
«умеренным», как оценивали его в СМИ,
Рупрехтом Поленцем, выбрав на его место
более агрессивного Лауренца Майера.
Глава 2. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ
КУРС АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ
2.1 Внутренняя
политика Ангелы Меркель
Сбалансированность внешней
политики называли одной из причин значительного
роста популярности Меркель в Германии–
наряду с внутренними преобразованиями.
После того как Меркель возглавила германское
правительство, в экономике страны наметились
позитивные изменения, которые журналисты
назвали «эффектом Меркель». В феврале
2006 года число немцев, довольных новым
канцлером, достигло рекордного показателя
в 80 процентов. По оценкам специалистов,
экономический рост в 2006 году мог составить
2,5 процента. Число безработных к октябрю
сократилось примерно на 400000 по сравнению
с показателями предыдущего года. В числе
успехов «большой коалиции» называли
реформу федеративной системы, которая
обещала сделать процесс законотворчества
более эффективным. Однако внутри коалиции
росла напряженность из-за разногласий
по таким ключевым вопросам, как реформа
системы здравоохранения, политика в области
налогообложения и регулирование рынка
труда. В результате к осени 2006 года уровень
популярности правительства значительно
снизился. Не исправил ситуацию и достигнутый
в октябре компромисс участников коалиции
по реформе в медицинской сфере: он, в частности,
привел к временному отказу от центрального
элемента реформы – создания централизованного
фонда здравоохранения.
Одна из главных
заявленных целей на посту федерального
канцлера — создание рабочих мест и поддержка
германской экономики за счет уменьшения
социальных пособий. При этом именно в
первые годы правления А.Меркель были
произведены массовые увольнения в немецких
подразделениях таких крупнейших европейских
концернов, как Airbus и Siemens. Летом 2007г. А.Меркель
была председателем на ежегодном саммите
стран «Большой восьмерки». Ей удалось
добиться обсуждения в рамках саммита
вопроса о сокращении выбросов парниковых
газов в атмосферу, несмотря на противодействие
США, которые настаивали, что саммит «большой
восьмерки» не является подходящим
местом для выработки международных соглашений
по борьбе с климатическими изменениями.
1 мая 2008г. А.Меркель была награждена
премией имени Карла Великого за выдающийся
вклад в преодоление кризиса, возникшего
из-за провала на референдумах во Франции
и Нидерландах проекта единой европейской
конституции. Кризис разразился в период,
когда Германия председательствовала
в Европейском союзе, и А.Меркель приложила
огромные усилия для того, чтобы в 2007г.
лидеры европейских государств договорились
о создании нового базового договора взамен
конституции. Что касается отношений с
Россией Ангела Меркель придерживается
прагматической позиции, настаивая на
необходимости «стратегического партнерства»
между странами с учетом обоюдных интересов.
В ходе мирового финансового
кризиса 2008-2009 гг. правительство А. Меркель
объявило о беспрецедентных мерах по оказанию
государственной поддержки экономике
Германии, которые позволили германской
экономике выйти из рецессии уже в августе
2009г. Этот факт не мог не отразиться на
популярности возглавляемой ей партии,
и осенью 2009г.
В сентября 2009 в Германии состоялись
очередные парламентские выборы: на них
ХДС и ХСС вновь одержали победу, набрав,
по предварительным результатам, около
34 процентов голосов избирателей, в то
время как СДПГ показали худший результат
со времен Второй мировой войны, набрав
всего около 23 процентов голосов. Ожидалось,
что Меркель создаст правящую коалицию
со Свободной демократической партией
и сохранит пост канцлера. 24 октября 2009
года Меркель и лидер СвДП Гидо Вестервелле
объявили о том, что договорились об условиях
коалиции. Вестервелле должен был занять
в новом кабинете пост министра иностранных
дел, а ХДС/ХСС согласились на снижение
налогов, хотя и не в том объеме, который
хотели в СвДП.
28 октября 2009 года Меркель
была переизбрана бундестагом на посту
канцлера Германии, во второй раз приняла
присягу и официально вступила в должность.
В середине ноября она представила программу
развития страны на следующие четыре года,
которая была сформулирована в виде пяти
пунктов: преодоление последствий экономического
кризиса, восстановление доверия граждан
к государству, решение проблемы изменения
возрастной структуры общества, регламентирование
использования природных ресурсов, установление
баланса между соблюдением гражданских
свобод и обеспечением безопасности.
Однако уже в 2010г. Германия
столкнулась с новыми трудностями, на
этот раз связанными с финансовым кризисом
в Греции, который поставил под удар стабильность
европейской валюты. В мае 2010г. кабинет
Меркель выделил Греции 22,4 млрд евро финансовой
помощи. Это вызвало отрицательную оценку
не только среди противников, но и среди
однопартийцев Меркель, что в результате
привело к поражению ХДС на региональных
выборах. Непопулярность данных мер среди
населения, впрочем, не отвратила Меркель
от дальнейших усилий по спасению еврозоны.
Так, в феврале 2012г. с подачи Германии и
Франции министры финансов еврозоны одобрили
вторую программу финансовой помощи Греции
объемом 130 млрд евро — сверх действующей
программы на 110 млрд евро, принятой в мае
2010г. Параллельно лидеры двух ведущих
экономик еврозоны Меркель и президент
Франции Николя Саркози подготовили так
называемый план «Меркози», предполагающий
ужесточение требований к государствам-членам
еврозоны. План предполагает наложение
автоматических санкций на нарушителей
бюджетной дисциплины (в том случае, если
дефицит бюджета государства превышает
установленный лимит в 3% ВВП), а также создание
специального европейского органа, контролирующего
национальные бюджеты 17 государств еврозоны
[12].
В ходе решением проблем европейской
экономики Меркель не удалось избежать
и внутриполитических сюрпризов. Так, 31
мая 2010 года подал в отставку президент
Германии Хорст Келер: причиной этого
стала реакция на его высказывание о необходимости
военного вмешательства Бундесвера, если
того требует защита немецких торговых
интересов. В прессе заявили, что Келер
хочет вернуть империалистическую «дипломатию
канонерок». После этого Меркель просила
Келера передумать и остаться на своем
посту, однако ее просьба эффекта не возымела.
Несмотря на церемониальность роли президента
в Германии, пресса отмечала, что отставка
Келера может отрицательно сказаться
на рейтинге ХДС, который из-за экономического
кризиса к тому времени составлял рекордно
низкие за последние четыре года 30 процентов.
Новым президентом Германии 30 июня 2010
года был избран премьер-министр Нижней
Саксонии, заместитель председателя ХДС
Кристиан Вульф.
16 октября 2010 года Меркель в своем выступлении
перед молодыми представителями Христианско-Демократического
Союза Меркель заявила, что политика
мультикультурализма потерпела полный
крах в Германии. Хотя она в целом поддержала
утверждение президента ФРГ К. Вулфа, что
ислам является частью Германии также,
как иудаизм и христианство, Меркель отметила,
что иммигранты должны предпринимать
больше усилий для интеграции в германское
общество, в частности, изучая немецкий
язык [10]. Это заявление Меркель сделала
вслед за другими ведущими политиками
Германии, подвергнувшими критике существующую
политику интеграции мигрантов. В частности,
несколько ранее лидер Христианско-Социального
Союза Хорст Зеехофер заявил, что представители
таких культур, как турецкая и арабская,
очевидно с большим трудом подвергаются
интеграции, чем другие.
В сентябре 2010 года правительство Меркель
обсудило время работы немецких атомных
электростанций (АЭС), которые первоначально
планировалось закрыть до 2021 года. Согласно
принятому решению закрытие разных АЭС
откладывалось на сроки от восьми до четырнадцати
лет. Однако в середине марта 2011 года, после
аварии на японской АЭС «Фукусима-1»,
Меркель под давлением оппозиции вернулась
к обсуждению этого вопроса и объявила
о трехмесячном моратории на выполнение
программы продления работы АЭС. В конце
июня – начале июля 2011 года бундестаг
и бундесрат одобрили закон, согласно
которому Германия должна поэтапно отказаться
от атомной энергии к 2022 году [6]. 2.2 Политика Ангелы Меркель
в области международных отношений
2000 и 2001 годы не принесли Христианско-
союзу под руководством Меркель
крупных побед на выборах в федеральных
землях. Красно-зелёное правительство
укрепило свои позиции во власти и не давало
поблажек оппозиции. Началась политическая
борьба перед выборами в бундестаг в сентябре
2002 года. Сначала в феврале 2001 года Фридрих
Мерц вынес на обсуждение свою кандидатуру
на пост федерального канцлера, заняв
тем самым средства массовой информации
«вопросом о кандидате». О готовности
Ангелы Меркель выдвинуть свою кандидатуру
уже было известно. Однако в высших эшелонах
партии она не пользовалась поддержкой,
поскольку многие члены ХДС в ранге премьер-министров
федеральных земель и руководители отделений
партии на уровне федеральных земель отдавали
предпочтение премьер-министру Баварии
и председателю ХСС Эдмунду Штойберу.
Партийный съезд, состоявшийся в декабре
2001 года в Дрездене, отложил принятие окончательного
решения по кандидатуре до заседания президиума
и федерального правления ХДС 11 января
2002 года в Магдебурге. Ангела Меркель решила
не вставать на пути Штойбера и заявила
о своём отказе в пользу его кандидатуры
на встрече в Баварии 11 января, получившей
название «Вольфсратхаузенского завтрака».
Этот отказ был необходим Меркель для
сохранения своей власти, чтобы избежать
вотума недоверия в результате очевидного
поражения на голосовании и нового раунда
дискуссий о кандидатуре председателя
партии.
Выборы в бундестаг 22 сентября
2002 года с небольшим перевесом выиграла
коалиция СДПГ и партии «зелёных» во главе
с Герхардом Шрёдером и Йошкой Фишером.
Ангела Меркель с толерантностью отнеслась
к поражению Штойбера. Свой вклад в победу
Шрёдера на выборах внесла и молниеносная
реакция правительства на катастрофическое
наводнение на Эльбе 2002 года, однако ещё
более важным фактором представляется
его отрицательное отношение к войне в
Ираке. В отличие от четкого «нет», высказанного
действующим федеральным правительством,
Ангела Меркель выразила поддержку конфронтационному
курсу Джорджа Буша.
Проиграв выборы в бундестаг,
Ангела Меркель решила встать во главе
парламентской фракции ХДС/ХСС вместо
Фридриха Мерца, решив на парламентском
уровне противостоять правительству Герхарда
Шрёдера. Мерц не был готов сдать свои
позиции и выступил с критикой Меркель.
На решающем заседании президиума ХДС
свой голос в пользу Меркель отдал Штойбер.
Отношения Меркель и Мерца и раньше были
омрачены конфликтами на почве внутрипартийной
конкуренции. На федеральном съезде ХДС
11-12 ноября 2002 года в Ганновере Ангела
Меркель была переизбрана на посту председателя
партии. За её кандидатуру было отдано
746 из 796 отданных голосов (всего присутствовало
978 делегатов).
2003 год был отмечен для ХДС и её председателя
успехами на парламентских выборах в Гессене
и Нижней Саксонии. Усилившееся присутствие
ХДС в бундесрате позволило Ангеле Меркель
участвовать в управлении страной, находясь
в оппозиции. ХДС поддержала правительственную
«Программу действий 2010», направленную
на реформу социальной системы и рынка
труда и, проведя ряд своих дополнительных
требований в согласительной комиссии,
проголосовал за внесение изменений в
законы и в бундестаге, и в бундесрате.
Партия также приняла участие в разработке
формулировок проектов реформы здравоохранения
и Четвёртого закона о современных услугах
на рынке труда, которые должны были вступить
в силу с 1 января 2004 года.
6 февраля 2004 года федеральный канцлер
Герхард Шрёдер заявил о своей отставке
с поста председателя Социал-демократической
партии Германии, его преемником стал
Франц Мюнтеферинг. В том же месяце ХДС
одержал явную победу на выборах в Парламент
Гамбурга. Ангела Меркель провела в феврале
три дня с визитом в Турции, пропагандируя
там свою модель «привилегированного
партнёрства» этой страны в Евросоюзе
в альтернативу правительственной идее
«полного партнёрства».
Коснувшись в своей речи 20 ноября 2004 года
внутриполитического положения Германии
в разрезе интеграции мусульманского
(преимущественно турецкого) населения,
Ангела Меркель отметила: «Мультикультурное
общество потерпело неудачу». При этом,
вернув из небытия термин немецкой «ведущей
культуры», она подвергла критике мусульман
за их ограниченную способность к интеграции
в европейское общество.
В этом же году подошёл к концу срок полномочий
федерального президента Йоханнеса Рау.
Вольфганг Шойбле заранее выдвинул свою
кандидатуру на эту формально главную
политическую должность в стране и надеялся
на поддержку со стороны ХДС и ХСС. Внутрипартийные
противники Ангелы Меркель Роланд Кох
и Фридрих Мерц, как и лидер ХСС Эдмунд
Штойбер, поддержали кандидатуру Шойбле.
Кандидатом Меркель стал Хорст Кёлер,
и его победа на выборах в Федеральном
собрании 23 мая 2004 года была воспринята
всеми как дальнейшее усиление позиций
самой Ангелы Меркель.
Десять лет на посту канцлера: имидж и суть Ангелы Меркель | Анализ событий в политической жизни и обществе Германии | DW
Порой она преподносит сюрпризы соперникам и соратникам. К примеру, летом 2015 года, когда поток беженцев с Ближнего Востока, из Африки и с Балкан устремился в Германию. Не тысячи, а сотни тысяч. Пока другие раздумывали, как перекрыть границы, Ангела Меркель (Angela Merkel) огорошила всех заявлением: «Право на убежище предела не имеет!» Прагматик Меркель, вопреки всем ожиданиям, приняла решения, исходя из требований морали. Теперь встает вопрос: ведает ли она, что творит?
Ангела Меркель правит в трудные времена. Драма с беженцами — самый большой вызов для нее. А тут еще и террор. Вот ее реакция на теракты в Париже: «Мы знаем, что наша свободная жизнь сильнее любого террора. Давайте мы дадим террористам такой ответ: мы будем и дальше сознательно жить в соответствии с нашими ценностями и крепить эти ценности во всей Европе. Теперь еще больше, чем раньше».
Вызовов в ее карьере было достаточно. В 2013 году Путин устроил ей в Санкт-Петербурге политическую западню: вопреки договоренностям, он вычеркнул ее выступление на открытии выставки трофейного искусства. Это был афронт. В ответ Меркель пригрозила прервать визит. Интриган был посрамлен. И в других ситуациях Ангела Меркель не поддавалась на блеф.
Рецепт успеха Меркель: молчать, наблюдать, откладывать решение
Совсем иначе Меркель повела себя в скандале с тотальной слежкой за немцами со стороны Агентства национальной безопасности США (АНБ). Первой ее реакцией было знаменитое «Друзей подслушивать нельзя!» Потом она отмалчивалась, ждала, пока скандал утихнет сам собой. Критики называют такую политику «меркельством». Одни ее за это хвалят, другие ругают. «Она умудряется все спорные темы спустить на тормозах», — сетует историк Эдгар Вольфрум (Edgar Wolfrum).
Ангела Меркель и Владимир Путин
Но при необходимости Ангела Меркель с упорством проводит свою линию. Чтобы спасти евро, она настаивала на курсе жесткой экономии угодившей в долговую яму Греции. Сначала реформы — потом кредиты. За это греки даже изображали канцлера в газетах в нацистской униформе. Да и в других южных странах эта позиция популярности канцлеру Германии не добавила. Но в общем и целом мировое сообщество ее поддержало.
Прагматизм превыше всего
Пожалуй, за всю послевоенную историю не было в Германии политика, которого настолько недооценивали, как Ангелу Меркель. Она дочь пастора, но к миссионерству не склонна. Прагматизм для нее превыше всего.
Если точка зрения устарела, ее можно пересмотреть. Защитница ядерной энергии, после катастрофы в японской Фукусиме она заявляет: «Мы не можем просто вернуться к прежней повестке дня и исходить из бесспорной безопасности немецких АЭС». Так Германия стала первой постиндустриальной державой, решившей полностью отказаться от атомной энергетики.
Ее рейтинги от этого не пострадали. Когда-то ее называли «девочкой Коля», сегодня за ней закрепилось прозвище «мамочка».
В политику Меркель пришла поздно и случайно
Ангела Меркель выросла в бывшей ГДР. Особой политической активности не проявляла. Накануне объединения Германии — Меркель тогда было 35 лет — она вступила в Христианско-демократический союз (ХДС). Она всегда была трудолюбивой, но тут проснулось и честолюбие. Тогдашний канцлер Гельмут Коль (Helmut Kohl) приметил и приветил провинциалку.
В 1994 году она стала министром охраны окружающей среды и ядерной безопасности в кабинете Коля. Более целевого назначения и не придумаешь: Ангела Меркель по образованию физик, кандидат наук. Она бескомпромиссно отстаивала непопулярную уже в те времена в Германии ядерную энергию, не видя ей альтернативы — вплоть до катастрофы в Фукусиме.
Не написана только последняя глава карьеры
Она была безоговорочно лояльна Гельмуту Колю — вплоть до 1998 года, когда он проиграл очередные выборы. Весь Христианско-демократический союз впал тогда в ступор. Ангела Меркель увидела свой шанс. Тогдашний председатель партии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) назначил ее генеральным секретарем ХДС. А когда Коль и Шойбле споткнулись на афере с анонимными пожертвованиями в партийную кассу, она первой подготовила их свержение.
В 2000 году Ангела Меркель стала председателем ХДС, в 2005-м — канцлером. «Ее путь усыпан трупами политиков-мужчин», — говорят политические противники. Но у избирателей она пользовалась неизменным уважением. Они не забывали, как в разгар глобального финансового кризиса она им обещала: «Ваши банковские вклады гарантированы!» И обещание сдержала.
И только в последние недели ее рейтинг неуклонно падает. Причина — «политика гостеприимства», которую она провозгласила по отношению к беженцам. «Мы справимся!» — неутомимо твердит Ангела Меркель. Удастся ли ей реализовать этот призыв? Или немцы не захотят справляться? От этого и будет зависеть, когда и как она покинет пост канцлера Германии.
Смотрите также:
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
Руки «ромбиком» — самый типичный жест Ангелы Меркель. Если немецкие фотографы или карикатуристы хотят изобразить канцлера, не показывая ее лица, достаточно этого — и все будут знать, о ком идет речь. Жест настолько характерен, что в предвыборной кампании 2013 года «ромбик Меркель» появился на гигантском предвыборном плакате (70 х 20 метров) ХДС в Берлине. И ее блок выиграл выборы.
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
Еще один характерный жест, который часто можно увидеть во время выступлений канцлера Германии. Меркель словно хочет показать таким образом границы возможностей, которые определяются законом, политическим расчетом и реальными обстоятельствами. Этот снимок сделан во время дебатов по поводу оказания финансовой и другой помощи Украине.
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
В немецком языке есть поговорка: «Du sollst dich an die eigene Nase fassen!» (буквально: «Ты должен схватиться за свой собственный нос!»). Это означает: «Ты на себя посмотри!» На фото — Меркель во время острых парламентских дебатов по поводу оказания новой финансовой помощи запутавшейся в долгах Греции, и представители оппозиции резко критикуют политику канцлера. Случаен ли здесь ее жест?
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
Здесь Меркель — на съезде своей партии, Христианско-демократического союза. Редко когда решения на этих съездах принимаются единогласно. Не так давно внутри партии и всей правящей коалиции шли, например, острые дискуссии по поводу принятия беженцев. Но бывают, естественно, не столь важные и не столь спорные вопросы. Похоже, что Меркель голосует здесь «за» по одному из них.
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
За те 10 лет, которые Ангела Меркель находится на посту федерального канцлера Германии, она пожала тысячи рук: своих избирателей, коллег-парламентариев, премьеров и президентов из других стран… Но это рукопожатие особое. Ангела Меркель приветствует сидящего в инвалидной коляске, постаревшего «канцлера воссоединения» Гельмута Коля, достойной преемницей которого она стала.
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
Победно вскидывают руки Ангела Меркель и Йоахим Гаук, ныне — экс-президент ФРГ: сборная Германии забила победный гол в ворота Аргентины в финале Чемпионата мира по футболу 2014 года. Канцлер не рисуется и не пытается таким образом завоевать симпатии сограждан: она действительно страстная футбольная болельщица, причем еще с гэдээровских времен.
-
Фотогалерея: Руки Ангелы Меркель
Садовый гном — «неформальный» символ Германии. И Меркель, которая, естественно, старается быть ближе к народу, не случайно взяла одного из миниатюрных гномов в руки во время посещения садово-парковой выставки. Фотограф немецкого информационного агентства dpa этот момент, конечно, не упустил.
Автор: Ефим Шуман
Основные приоритеты политики Ангелы Меркель в Европе | Политика | ИноСМИ
Порядок, в котором Ангела Меркель расставила приоритеты, много говорит о ее видении европейской политики: научные исследования, миграция, зона евро и общая оборона ЕС. Она в первую очередь говорит о будущем, а не о настоящем, потому что по ее мнению, Европа — это вопрос общего будущего. Она цитирует выступление Папы Римского Франциска: «Европа снова обретет надежду, когда она откроется будущему». «Европе нужен новый взлет», — говорит она. Она беспокоится о том, чтобы не отклониться от этого курса в будущем, после того как ЕС окажется в авангарде мировых исследований в области технологий и искусственного интеллекта. Через несколько дней она объявит в Софии о новом франко-германском предложении в этой области другим государствам-членам. Ангела Меркель больше не поддерживает идею о том, что новые немецкие автомобили должны оснащаться в Азии электрическими батареями и американской встроенной электроникой. Чтобы стать независимыми, она подчеркивает необходимость предпринять «значительные европейские усилия».
Миграция: действовать только сообща
Говоря о мигрантах, она напрямую обращается к Дональду Трампу: «Мы знаем, что стены не помогут решить проблему». Стены можно обойти. По ее словам, лучшая защита от неконтролируемых потоков мигрантов состоит в сотрудничестве с регионами, которые являются их источниками. В этом смысле Франция и Германия тесно сотрудничают в Сахеле, чтобы дать людям, которые там живут, повод остаться, процветать, развивать проекты. Тем не менее, Меркель по-прежнему согласна с принципом свободного передвижения по Европе при условии, что эта свобода регулируется общей системой предоставления убежища и укрепляет внешние границы. В этом вопросе нужно действовать только сообща. По ее мнению такая Европа должна проявить «солидарность». Никаких стен вокруг национальных границ, как призывает Виктор Орбан.
Зона евро: Германия против якобинских взглядов Макрона
Укрепление зоны евро — третий по счету приоритет Меркель. Она начала обсуждение этого вопроса с Макроном, чтобы представить общую дорожную карту до заседания Европейского совета 28-29 июня. Она особо не распространялась на эту тему. «Да, это были сложные переговоры в силу разных культурных перспектив», — признала она. Эммануэль Макрон, как примерный якобинец, выступает за очень интегрированную систему управления. По его мнению, во главе еврозоны должен стоять министр, который будет координировать экономическую политику, и располагать бюджетом для восполнения разницы в развитии и будет отчитываться перед Парламентом еврозоны.
Меркель не может в этом убедить ни свой электорат, ни свою партию. Но она прекрасно понимает, что еврозона не может оставаться в нынешнем состоянии. Она придерживается договоренностей с Франсуа Олландом в 2012 году о завершении работы Банковского союза и союза рынка капиталов.
Внешняя политика
И наконец, Меркель рискнула заговорить о Европе, которая будет единым фронтом выступать на международной арене. Это кардинальное изменение традиционной позиции Германии в этом отношении. «Будем честными, Европа все еще находится в зачаточном состоянии в вопросах общей внешней политики», — признает Меркель. Недавний пример: по очереди и с интервалом всего в несколько дней, Макрон и Меркель посетили США. Мы видели сцены взаимного обольщения между Макроном и Трампом и холодный прием канцлера Германии американским президентом. А ведь оба пытались убедить его не выходить из соглашения по иранской ядерной программе. Но тщетно.
Возможен ли в будущем совместный визит глав Франции и Германии в США? Это уже будет шагом к той объединенной Европе, о которой Меркель говорила в своем выступлении. Когда она говорит, что не стоит ждать, пока США защитят Европу, она имеет в виду ненужность НАТО. Но как же насчет места Франции в Совете Безопасности ООН? Сможет ли однажды Германия разделить его вместе с Францией? Как насчет французского ядерного сдерживания в Европейской обороне? Должны ли мы заменить американский ядерный зонтик французским над всей Европой?
Всплеск популизма
Вполне вероятно, что ни Меркель, ни Макрон уже не будут у власти, когда эти стратегические документы лягут на стол, если они вообще туда попадут. Потому что на данный момент политическая Европа переживает беспрецедентный кризис со времен Римского договора. Не только две восточные страны — Венгрия и Польша — отходят от его постулатов, но и Италия, одна из стран-основателей, готовится принять популистское правительство, выступающее за выход из еврозоны. И на данный момент ничего неизвестно относительно ее европейских планов. Брюссель, Берлин и Париж затаили дыхание…
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Теперь мы есть и в Instagram. Подписывайтесь!
Энергетические итоги правления Ангелы Меркель — Главная Трибуна России
Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель
Руководитель немецкого государства готовится к уходу со своего поста. Ангела Меркель занимает должность федерального канцлера с 2005 года и носит титул «Самый влиятельный политик Евросоюза» примерно 10 лет. Уже назначена её преемница в правящей партии ХДС. Уже известно о нынешней каденции как последней. Уже выстраиваются предположения о будущем курсе ФРГ на европейской и международной арене.
В европейской истории есть примеры куда более впечатляющего политического долголетия. Например, У. Кекконен возглавлял финское государство на протяжении 32 лет. Однако в единой семье европейских государств именно ФРГ заняла центральное место – географическое до правления А. Меркель, финансово-экономическое при её непосредственном участии.
Главным же энергетическим итогом политической деятельности фрау канцлерин стали прямые поставки российского газа в Германию и превращение ФРГ в центр распределения «голубого топлива» по всему ЕС.
Как известно, Президент Российской Федерации долгое время работал в Германии, свободно владеет немецким языком, уделяет большое внимание развитию взаимовыгодных двусторонних отношений. Удивительна прозорливость В. В. Путина об энергетических перспективах ФРГ, ёмко высказанная более восьми лет назад! Цитата из адресованного немецким предпринимателям выступления на экономическом форуме газеты «Süddeutsche Zeitung», ноябрь 2010 года:
«Уголь считаете грязным, газа не хотите, атомную энергетику не развиваете – а чем топить собираетесь? Дровами? Так и за ними в Сибирь надо ехать, у вас ведь и дров нет…»
Объективная реальность в шутливой упаковке была тепло встречена всеми собравшимися и за прошедшие годы зарекомендовала себя строгой истиной. Более того, она пришлась на драматичные перемены в структуре немецкой энергетики.
Как раз в 2010 году стало ясно – план федерального правительства отказаться от «опасного мирного атома» трещит по швам. За 20 лет добровольной консервации АЭС удалось заглушить половину станций. Оставшиеся по странному совпадению были самыми крупными и располагались исключительно в западной Германии. Их остановка вырывала из немецкой генерации электроэнергии весомые 22 %.
В сентябре 2010 правительство ФРГ (во главе с дипломированным физиком А. Меркель!) решило продлить сроки эксплуатации оставшихся АЭС – в среднем до 2030 года. В декабре, уже после нашумевшего выступления В. В. Путина, соответствующий закон подписан президентом ФРГ. Одновременно рекордными темпами строился первый «Северный поток», снижался угольный вклад в энергетику, субсидировалось размещение фотопанелей и ветряных гирлянд в Северном море.
У ФРГ имелся запас генерирующей мощности и долгосрочная перспектива энергетического развития, даже с учётом роста потребления в условиях хронического дефицита собственных ресурсов.
Точка бифуркации пришлась на март 2011 года – когда в далёкой Японии произошла катастрофа на Фукусимской АЭС. Правительство и общественность Германии восприняли аварию куда серьёзнее самих японцев. Вернувшись к планам немедленного отказа от АЭС, вопреки финансовым и технологическим издержкам. Япония тоже заглушила все 54 промышленных реактора уже к маю 2012 – но сейчас шесть японских энергоблоков введены в эксплуатацию и десятки ждут своей очереди!
Германия же обязалась к концу 2022 года стать полностью безъядерной страной.
До срока X остаётся четыре года, семь крупнейших немецких реакторов продолжают работать по сей день. Их суммарная мощность достигает 10 ГВт, они генерируют 14 % необходимой электроэнергии. Потребление угля в ФРГ планомерно снижается – 200 млн. тонн в 2011 и 170 млн. тонн в 2017 гг. Возобновляемые источники достигли впечатляющей доли 23 %, эти проценты стабильны третий год подряд. Дальнейший рост ВИЭ требует колоссальных расходов и новых технологических открытий, особенно в области аккумуляции избыточных мегаватт. Постройка внутринемецких кабельных магистралей стоит дороже «Северных потоков» и не имеет такого количества инвесторов при полном санкционном безразличии США.
Покупать сибирские дрова немецкие концерны пока что не спешат – хотя и этот вариант ошибочно считать фантастическим. Восемь лет назад скоропалительный отказ от всех немецких АЭС выглядел ещё менее реалистичным.
В итоге прямые поставки российского газа стали непременным условием экономического лидерства Германии в ЕС и отсутствия бунтующих «жёлтых жилетов» на улицах немецких городов. В определённом смысле оба Nord Stream являются политическими проектами – прямым следствием безъядерной политики Ангелы Меркель и «большой» коалиции ведущих партий ХДС/ХСС/СДПГ.
В сложной энергетической ситуации были найдены и положительные моменты – Германия фактически отобрала у Болгарии статус газового хаба ЕС. «Южный поток» похоронен в 2014 году, ввиду давлению на Софию американских властей – это ли не признак геополитического мастерства?
Для нужд ближайших немецких соседей хватает и первой очереди «Северного потока». В нынешнем году чешскими фирмами закуплено у немецких партнёров 99 % газовых объёмов, к обоюдному удовольствию сторон. Внутриевропейский реверс существенно отличается от грабительских поставок за пределы ЕС. За счёт крупных объёмов импорта ФРГ приобретает энергоёмкий товар дешевле всех соседей и отпускает его в Чехию с минимальной наценкой. Дороже всех в Старом Свете тот же российский газ обходится Украине, 340 $ за тысячу кубометров в III квартале 2018 года.
Энергетические итоги правления А. Меркель не только обеспечивают политическое прикрытие Nord Stream 2, они способствуют возведению третьего «Северного потока» и выносят фатальный вердикт украинской ГТС. Причём без изощрённого злого умысла или предательского коварства – просто так получилось. Слегка перефразируя самого влиятельного политика Евросоюза: «Ihr schaffen das!»
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Визиты канцлера Германии Ангелы Меркель в Россию с 2012 года. Досье — Биографии и справки
ТАСС-ДОСЬЕ. 2 мая 2017 г. канцлер ФРГ Ангела Меркель приедет с визитом в Сочи, где встретится с президентом Владимиром Путиным.
Ангела Меркель занимает пост главы правительства ФРГ с 2005 г. С этого времени она провела 25 встреч с президентом РФ Владимиром Путиным (во время его второго президентского срока — 2004-2008 гг. — состоялось 11 встреч, а с 2012 г. — 14). В общей сложности Ангела Меркель посещала нашу страну 15 раз (предстоящий визит — 16-й).
2012 год
Визит в Москву состоялся 16 ноября, через шесть месяцев после начала третьего президентского срока Владимира Путина. Визит прошел в рамках 14-го раунда межгосударственных российско-германских консультаций (проводились ежегодно в 1998-2014 гг. попеременно в РФ и ФРГ для решения актуальных торгово-экономических и политических вопросов). Лидеры двух стран также приняли участие в 12-м заседании российско-германской общественной организации «Петербургский диалог».
В ходе переговоров обсуждались, в частности, вопросы развития демократии в России. Ангела Меркель подтвердила стратегический характер отношений с РФ, при этом выразила обеспокоенность «ограничением демократии» в стране. В этой связи канцлер упомянула ситуацию вокруг российской женской панк-группы Pussy Riot, две участницы которой были приговорены к двум годам лишения свободы за акцию (панк-молебен «Богородица, Путина прогони»), проведенную в феврале 2012 г. в храме Христа Спасителя. По словам Меркель, в Германии в подобном случае вряд ли вынесли бы такой строгий приговор. В ответ на критику Владимир Путин рассказал об антисемитских выступлениях Pussy Riot и призвал «рассматривать проблему со всех сторон». Другой важной темой была ситуация в Сирии, где продолжалась гражданская война. Меркель придерживалась мнения, что для разрешения конфликта необходимо отстранить президента Башара Асада от власти. В свою очередь российский президент заявил: «Мы считаем, что сначала нужно…понять, как будут обеспечены законные права и интересы различных религиозных и этнических групп, а уже потом переходить к изменениям. А не наоборот — отстранить Асада, а потом думать, что с этим делать».
2013 год
Визит Ангелы Меркель 21-22 июня в Санкт-Петербург был приурочен к очередному Петербургскому международному экономическому форуму, на котором Германия имела статус почетного гостя. Меркель, как и Владимир Путин, выступила на пленарном заседании. На двусторонней встрече лидеры РФ и ФРГ обсудили экономические отношения и договорились довести показатель товарооборота до $100 млрд (в 2012 г., по данным ФТС, — $73,9 млрд). Канцлер заявила о намерении Германии развивать сотрудничество в таких сферах, как наука и образование.
Стороны в очередной раз обсудили сирийскую проблему. Владимир Путин не согласился с Меркель, по словам которой Башар Асад «воюет против своего народа». По словам российского президента, корень проблемы заключается в том, что против Асада воюют «боевики, вооруженные из-за границы».
В ходе визита германский канцлер и российский президент посетили выставку в Эрмитаже «Бронзовый век. Европа без границ», многие экспонаты которой были вывезены из Германии после Второй мировой войны. Поскольку эта тема на тот момент была чувствительной в двусторонних отношениях, Владимир Путин призвал не политизировать проблему «трофейного искусства». В свою очередь канцлер заявила о необходимости продолжать диалог по всем вопросам, связанным с предметами искусства, перемещенными из Германии.
2015 год
6 февраля Ангела Меркель приняла участие в переговорах в Москве с президентами РФ и Франции Владимиром Путиным и Франсуа Олландом по урегулированию ситуации на Украине. Этот визит был первым после введения Евросоюзом антироссийских санкций из-за украинского кризиса.
10 мая германский канцлер приехала в российскую столицу по случаю 70-летия Победы. Как заявила Меркель, «в непростой ситуации для российско-германских отношений» для нее было важно «почтить память погибших во Второй мировой войне». По собственной инициативе она вместе с Владимиром Путиным возложила венки к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду. Канцлер и российский президент выступили со схожих позиций в оценке итогов войны и извлеченных из нее уроков, Владимир Путин выразил признательность Ангеле Меркель за «искренние слова сожаления в связи с преступлением фашистской Германии в отношении граждан нашей страны».
Обсуждалась и ситуация на Украине, лидеры двух стран подчеркнули, что для урегулирования кризиса необходимо добиваться исполнения всеми сторонами минских соглашений.
Политический околосмертный опыт Ангелы Меркель в баварской драке — POLITICO
БЕРЛИН — После многих лет осторожных спаррингов противостояние Ангелы Меркель с баварскими партнерами по ее партии из-за политики в отношении беженцев переросло в четверг в драку на голых кулаках, угрожающую как стабильности великой коалиции Германии, так и консервативному блоку, который был основой ее политической политики. учреждение на десятилетия.
Отказ Меркель одобрить план ее министра внутренних дел Баварии по возвращению некоторых беженцев на границе с Германией подготовил почву для столкновения, которое, если не будет компромисса в последнюю минуту, может свергнуть ее правительство.
«Я считаю нелегальную иммиграцию одной из самых больших проблем для Европейского Союза и считаю, что поэтому мы не должны действовать в одностороннем порядке, без консультаций и за счет третьих сторон», — заявила Меркель в четверг в конце дня, наполненного кризисом. встречи.
Спор якобы вращается вокруг вопроса о том, должна ли Германия возвращать беженцев, которые подали прошение о предоставлении убежища в других странах ЕС. Меркель выступает против этой политики на том основании, что она может ускорить крах европейской системы открытых границ, вынудив соседей Германии восстановить пограничный контроль.
Однако корень спора не в этом узком вопросе, а в более широкой политике Меркель в отношении беженцев, которой ХСС сопротивлялась с самого начала.
Спор выявил глубокие трещины внутри правоцентристского блока, которые будет трудно исправить, пока Меркель остается канцлером.
После целого дня драматического политического театра, который включал в себя редкую приостановку заседания Бундестага, чтобы позволить разрозненным коалиционным партиям перегруппироваться, канцлер, похоже, заручилась поддержкой своих христианских демократов (ХДС) в парламенте.Это произошло после продолжительного заседания за закрытыми дверями, на котором от ее имени обратился президент Бундестага Вольфганг Шойбле, давний союзник Меркель.
Внезапная жестокость столкновения застала врасплох даже собственных защитников Меркель. Хотя некоторые из них согласны с позицией ХСС по поводу убежища, они объехали фургоны вокруг канцлера, как только она выглядела угрожающей. Из 50 депутатов, выступивших на заседании ХДС в четверг, лишь горстка ее критиковала.
Даже когда Меркель поклялась стоять на своем, лидеры Баварского христианского социального союза (ХСС) начали наступать себе на пятки.Подчеркивание углубляющегося отчуждения: две партии, которые обычно собрались вместе, созывались отдельно.
Учитывая высокие ставки, крах правительства остается маловероятным. Тем не менее, даже если двум группам удастся достичь компромисса, спор обнажил глубокие трещины внутри правоцентристского блока, которые будет трудно исправить, пока Меркель остается канцлером.
На передовой
Бавария, самая южная земля Германии, была пунктом въезда для большинства беженцев, прибывших в страну в последние годы.По мере того, как приток усиливался, лидеры ХСС подталкивали Меркель к усилению пограничного контроля, вплоть до угрозы обращения в конституционный суд Германии с просьбой силой заставить ее действовать.
В конце концов, Меркель уступила, но неприятные отношения между канцлером и лидером ХСС Хорстом Зеехофером, который однажды назвал политику Меркель в отношении беженцев «капитуляцией», остались.
Зеехофер, ныне министр внутренних дел, потребовал установить «верхний предел» числа беженцев, прибывающих в Германию, — шаг, которому Меркель давно сопротивлялась.Чтобы заручиться поддержкой ХСС для большой коалиции с социал-демократами в феврале, Меркель снова отступила, приняв мягкий лимит в размере около 200 000 человек.
Хотя количество прибывших в Германию беженцев резко сократилось — до апреля прибыло только 64 000 — ХСС снова требует дальнейших уступок. Это потому, что партия, которая управляла Баварией почти без перерывов после войны, столкнется с трудными выборами в штат в октябре, и опросы предсказывают, что ХСС потеряет абсолютное большинство.
Многие баварцы недовольны курсом федерального правительства на миграцию и перешли на сторону Антииммигрантской Альтернативы для Германии (АдГ).
Даже за пределами Баварии многие немцы не доверяют Меркель исправить систему беженцев. Хотя 64 процента немцев одобряют общую работу Меркель, 53 процента говорят, что она плохо справляется с наплывом беженцев, согласно опросу, опубликованному общественным телевидением Германии на прошлой неделе.
Данные опроса, похоже, воодушевили ХСС на прямую конфронтацию с канцлером.
Между тем, согласно отдельному опросу, опубликованному в четверг, около двух третей немцев согласны с позицией ХСС по отказу от беженцев на границе.
Генеральный план по разрушению
Хотя ХСС последовательно занимала более жесткую позицию, чем ХДС Меркель по вопросам беженцев, она не избежала критики за то, что оппоненты в Баварии считают политикой открытых дверей в отношении миграции. Недавнее обнаружение подозрения в коррупции в центре для беженцев в Бремене и предполагаемое убийство 14-летней немецкой девушки от руки иракского беженца в прошлом месяце еще больше разожгли страсти.
Эти дела и данные опроса, кажется, подтолкнули ХСС к прямой конфронтации с канцлером.
Несмотря на все это, Меркель настаивала на том, что единственное реальное решение вопроса беженцев — это более широкий европейский подход, и она повторила этот призыв в воскресном телеинтервью. Но после трех лет ожидания решения ЕС материализоваться, Зеехофер отказался отступить.
В прошлый вторник Зеехофер планировал обнародовать «генеральный план» капитального ремонта системы убежища в Германии.План включает 63 мероприятия, в том числе возможность возврата беженцев на границе. Меркель отказалась позволить ему представить план, утверждая, что Берлину нужно дождаться результатов предстоящего европейского саммита в конце июня, на повестке дня которого будет стоять вопрос о предоставлении убежища.
Меркель настаивала на том, что единственное реальное решение проблемы беженцев — это более широкий европейский подход | Хаён Чон / EPA
В четверг, пытаясь снизить напряженность, Меркель предложила компромисс: пока не будет создана европейская система предоставления убежища, она будет стремиться заключить двусторонние соглашения с Италией и Грецией об отправке беженцев, прибывающих в Германию.
И снова Зеехофер и его партия отказались отступить, угрожая продвигать эту политику после голосования партии ХСС в понедельник. Такой курс может оставить Меркель иного выбора, кроме как уволить Зеехофера — шаг, который почти наверняка приведет к свержению правительства.
«Мы думаем о нашем собственном населении, а не только о Европе», — заявил в четверг влиятельный баварский премьер Маркус Сёдер.
Германия первая, но по цене
Отвергая призыв Меркель к ХСС дождаться результатов саммита ЕС, Сёдер утверждал, что лучший способ подтолкнуть остальную Европу — это проявить инициативу в Германии.
«У нас нет веры или уверенности в том, что за две недели можно достичь чего-то, чего было невозможно в течение трех лет», — сказал он.
То, что многие наблюдатели видят в жесткой линии ХСС, является довольно прозрачной попыткой продемонстрировать свою независимость баварским избирателям в преддверии государственных выборов в октябре.
Если так, то эта тактика небезопасна.
Если он откажется от связи с ХДС, ХСС потеряет ключевой аспект своей привлекательности в Баварии, особенно среди центристских избирателей.
Открыто оспаривая авторитет Меркель в ключевой политике, ХСС молчаливо сигнализировал о своей готовности пожертвовать как своим давним союзом с ХДС, так и самой большой коалицией.
Несмотря на повторяющиеся трения и угрозы развода, две консервативные партии, известные как «Союз» на немецком языке, непрерывно сотрудничали на протяжении всего послевоенного периода. В Бундестаге они образуют единую парламентскую группу.
Хотя ХСС является региональной партией, ее партнерство с ХДС дает ей влияние на национальную политику, которое партия такого размера обычно не имеет.На прошлогодних выборах на него приходилось менее одной пятой от общего числа голосов консервативного блока. Вместе партии набрали 33% электората.
Если он откажется от связи с ХДС, ХСС потеряет ключевой аспект своей привлекательности в Баварии, особенно среди центристских избирателей. ХДС может также принять ответные меры, войдя в баварскую политику со своими собственными кандидатами, что еще больше ослабит власть ХСС там.
Эта угроза значимости ХСС — это то, что некоторые в ХДС считают, что она уведет руководство партии от края пропасти.Если ХСС отключит коалицию, что может спровоцировать новые выборы, она подвергнется обвинениям в том, что ввергает страну в политический хаос. Немцы проголосовали только в сентябре, и на формирование правительства потребовалось около шести месяцев сложных переговоров. Еще одна поездка на избирательные участки — последнее, чего хочет население.
Лидер ХСС Хозяин Зеехофер, ныне министр внутренних дел, потребовал установить «верхний предел» числа беженцев, прибывающих в Германию | Шон Гэллап / Getty Images
Учитывая, что количество беженцев сократилось, принцип, за который борется ХСС — право отказать некоторым просителям убежища на границе, — в значительной степени академический.
Во-первых, политика может сработать только после того, как будет превышен порог в 200 000. Даже в этом случае он будет применяться только к тем беженцам, которые подали прошение о предоставлении убежища в другой стране ЕС, что в настоящее время составляет около 15 процентов от общего числа.
Другими словами, в нынешних условиях цифры скромные.
Малу Драйер, социал-демократический премьер земли Рейнланд-Пфальц, назвал тактику ХСС «скандальной» в телевизионном интервью в четверг.
«ХСС рискует большим, а именно стабильностью своего правительства», — сказала она.
Связанные статьи по этим темам:
,
Почему план преемственности Ангелы Меркель и Аннегрет Крамп-Карренбауэр провалился
План преемственности, который канцлер Германии Ангела Меркель предприняла год назад, рухнул в понедельник, когда ее предпочтительная замена, Аннегрет Крамп-Карренбауэр, внезапно объявила о своем уходе с поста лидера партии Христианско-демократический союз (ХДС). Единственная оставшаяся уверенность в немецкой политике заключается в том, что Меркель не будет баллотироваться на второй срок. Все остальное — дата следующих выборов, платформы основных партий, сами кандидаты — вошло в общую неразбериху продолжительного правления Меркель.Вот краткое изложение того, как самая могущественная страна Европы оказалась здесь и куда она может двигаться дальше.
Кто такая Аннегрет Крамп-Карренбауэр?
Крамп-Карренбауэр была второстепенным игроком в национальной политике Германии на протяжении большей части своей карьеры. Так было и во время кризиса с беженцами в 2015 году, когда Меркель, как известно, отреагировала на прибытие сотен тысяч ближневосточных мигрантов к порогу Германии, проведя временную политику открытых дверей. Это решение вызвало новые разногласия по поводу миграции в политике Германии — и внутри самой правоцентристской партии ХДС Меркель.К 2018 году канцлеру стало невозможно справиться с этими внутренними разногласиями в одиночку, и Крамп-Карренбауэр стала ее решением для управления своим уходом при сохранении своего наследия.
Крамп-Карренбауэр была губернатором небольшого штата Саар на западе Германии, когда Меркель назначила ее заместителем лидера партии в Берлине. Это обеспечило Крамп-Карренбауэру достаточно взлетно-посадочной полосы, чтобы успешно баллотироваться на пост лидера партии менее чем через год. (Затем Меркель назначила ее в свой кабинет министром обороны в 2019 году.Обращение Крамп-Карренбауэр к членам партии ХДС состояло в том, что она устранит разногласия внутри партии, не отказываясь от широко популярной политической программы Меркель, балансируя между идеологией и прагматизмом таким образом, чтобы удовлетворить базу, не отвлекая немецких избирателей в целом. Меркель и Крамп-Карренбауэр, казалось, разделяли конечную цель: возвести последнего на пост канцелярии, который в конечном итоге освободил первый.
Что послужило причиной ее отставки?
Отставка Крамп-Карренбауэра в понедельник стала кульминацией этой катастрофической недели.В прошлую среду в восточно-германской земле Тюрингия ХДС нарушил послевоенное табу, сотрудничая с крайне правой Альтернативой для Германии (АдГ), чтобы назначить нового губернатора региона. Решение участвовать в этом отборе, вызвавшее возмущение по всей стране, было принято региональным отделением ХДС — вопреки Крамп-Карренбауэру, который прямо не рекомендовал его. Неповиновение продолжалось и в последующие дни, когда Крамп-Карренбауэр потребовал новых выборов в штате, а местные партийные лидеры отказались согласиться.Не имея полномочий проводить красные линии внутри своей партии, у нее не было другого выбора, кроме как уйти в отставку. Она останется министром обороны.
Как все дошло до этого?
Хотя ее конец наступил внезапно, авторитет Крамп-Карренбауэр начал падать с того момента, как она стала лидером партии. Отчасти это произошло из-за личных ошибок, которых можно было избежать. Не раз ей приходилось отказываться от публичных комментариев — будь то о правах трансгендеров или фейковых новостях, — которые широко интерпретировались как более подстрекательские, чем она предполагала.Она также не выполнила обещания, данные консервативному крылу своей партии.
Однако, что более важно, она не смогла разработать эффективную стратегию для достижения своей главной цели: разрешения разногласий ее партии по поводу миграции. Это было не из-за отсутствия попыток. Снова и снова она пыталась быть посредником между консервативными в культурном отношении фракциями своей партии и ее либеральным крылом. Эти усилия имели противоположный ожидаемый эффект: как ультраправые, так и мультикультуралистские зеленые наслаждались растущим числом опросов, что вызвало еще большее недовольство в ее собственной партии, особенно в восточной Германии, где восстание АдГ угрожает свергнуть ХДС как самая большая сила справа.По-прежнему неясно, может ли какая-либо стратегия добиться успеха там, где потерпел неудачу Крамп-Карренбауэр.
Кто еще может взять на себя руководство ХДС?
У Крамп-Карренбауэр было несколько соперников в рядах партии, которые, по-видимому, скоро начнут соревноваться друг с другом за ее место. Самым известным из них является Фридрих Мерц, который позиционировал себя как более консервативную альтернативу Крамп-Карренбауэр на прошлогодних внутрипартийных предварительных выборах и лишь незначительно проиграл ей во втором туре голосования.Там, где она пообещала быть посредником между все более непослушными фракциями партии и страны, Мерц дала понять, что единственный путь вперед — это принятие принципиальной идентичности в вопросах экономической политики и культурной политики, даже за счет поляризации.
Кандидат, который, как ожидается, займет умеренную арену ХДС, — это Армин Лашет, губернатор Северного Рейна-Вестфалии, самого густонаселенного штата Германии. 39-летний Йенс Спан, министр здравоохранения Меркель, является самым молодым из лучших кандидатов и может предложить идею смены поколений, которая может оказаться привлекательной.Несмотря на популярность среди консерваторов, он также отличился среди широкой публики как один из самых компетентных и энергичных министров в правительстве, которое в остальном в основном отличалось недомоганием.
В любом случае, ХДС, скорее всего, придется долго ждать — партийная конференция для выбора нового лидера может не состояться до декабря.
Как все это повлияет на Меркель?
На самом базовом уровне отставка Крамп-Карренбауэра может ускорить уход Меркель с должности.Отсутствие власти, от которой страдала Крамп-Карренбауэр, отчасти было отражением объективной реальности, заключающейся в том, что она не имела окончательного контроля над политикой правительства. Вряд ли какой-либо преемник захочет оказаться в подобном положении. (Любая попытка сместить ее досрочно почти наверняка приведет к краху правящей коалиции с социал-демократами, что приведет к досрочным выборам.)
В более широком смысле, однако, неудача Крамп-Карренбауэра может вызвать переоценку наследия Меркель.Никто не может сомневаться в основных фактах выдающегося успеха Меркель в политике Германии. Но все большее число немцев задаются вопросом, почему ее личные успехи больше не отражаются (если они когда-либо были) на институтах, частью которых она была, начиная с ее собственной партии. Крамп-Карренбауэр баллотировался в руководство партии, обещая тактические изменения в ответ на меняющиеся обстоятельства в стране. Мерц, однако, обвинял всю теорию лидерства Меркель: стратегия канцлера по предотвращению конфликтов и разногласий по различным вопросам, от государственных расходов до культурных изменений, как утверждает Мерц, привела к подавлению политических желаний, которые в конечном итоге вновь проявились в форме реакционной дальновидности. право AfD.
Ясно, что ХДС устал от лидерства Меркель. Теперь вопрос в том, приведет ли это к тому, что партия будет придерживаться совершенно нового политического курса.
,
Долгий и мучительный конец Ангелы Меркель — POLITICO
БЕРЛИН — Как пали сильные. Ангела Меркель, вечный канцлер Германии, некоронованная королева Европы, укрылась в понедельник от катастрофического результата своей партии на выборах в Гессене в тактическом отступлении.
Расчет Меркель на принятие на себя ответственности за плачевный результат своей партии — заявление о том, что она не будет переизбираться на пост председателя ХДС и не баллотироваться снова на пост канцлера — кажется очевидным: отступить и копаться до конца своего четвертого срока.
Но независимо от того, останется ли она на посту канцлера до конца своего срока в 2021 году или будет свергнута соперниками по партии до этого, эпоха Меркель закончилась.
Ее Христианско-демократическая партия (ХДС) потеряла 11 процентных пунктов в Гессене, космическое падение по немецким стандартам, составив 27 процентов. Судьба партии в общенациональных опросах общественного мнения усугубляет катастрофу: согласно последнему опросу, ХДС и его братская баварская партия ХСС 25 процентов в общенациональном масштабе. Это стремительный спад.Профсоюз, как называют тандем, обычно набирал от 40 до 40, иногда даже выше 50 процентов.
Несчастье Меркель превосходит только более тяжелое падение ее партнера по социал-демократической коалиции. В 1970-х и начале 1980-х годов СДПГ выдвигала таких гигантов, как Вилли Брандт и Гельмут Шмидт, на посты канцлеров, получив до 48 процентов голосов. По данным последнего опроса, их количество снизилось до 14.
Но как Меркель может отбыть свой срок, возглавляя правительство, которое, как показывают опросы, утратило доверие электората?
«Большая коалиция» христианских и социал-демократов превратилась в очень небольшую, по данным недавних опросов, она составляет всего 39%.Если бы всеобщие выборы состоялись сегодня, его бы отправили упаковкой.
Это бедствие — беспрецедентное в послевоенной истории Германии — ставит под сомнение шансы на успех тактического маневра Меркель.
Если ей удастся продержаться до 2021 года, Меркель побьет рекорд своего предшественника Гельмута Коля, правившего 16 лет. Только авторитарные правители могут оставаться у власти так долго, за исключением одинокого демократического исключения Франклина Д. Рузвельта, который умер до завершения своего четвертого срока.
Но как может Меркель отбыть срок, возглавляя правительство, которое, как показывают опросы, утратило доверие электората? Хуже того, как она может сдерживать своего партнера по коалиции СДПГ во главе с Андреа Нахлес?
Лидер СДПГ Андреа Нахлес реагирует на объявление первых экзит-поллов по общественному телевидению во время государственных выборов в Гессене в штаб-квартире СДПГ в Берлине 28 октября 2018 г. | Тобиас Шварц / AFP через Getty Images
СДПГ, когда-то голос поднимающегося рабочего класса, разделяет судьбу многих социал-демократических партий в Европе.Левоцентристский центр Италии раскололся, а его французский коллега стал незначительным. По мере того, как доля промышленности в ВВП сокращается вместе со старым рабочим классом, также уменьшаются и состояния социал-демократов. Эти партии также являются жертвами собственного успеха. Будь то слева или справа, все европейские партии теперь привержены щедрому государству всеобщего благосостояния, и поэтому социал-демократы теряют свои самые ценные претензии на народную преданность.
Меркель, однако, остро нуждается в них, чтобы оставаться у власти, и они не могут ей помочь.Левое крыло СДПГ считает, что партия может возродиться в оппозиции, оказывая давление на умеренное руководство, чтобы оно оставило Меркель. Однако отступничество выглядит коварным. Нет никаких доказательств того, что резкий поворот влево вернет голоса прошлогодних голосов.
Во-первых, в немецком спектре уже есть крайне левая партия, получившая соответствующее название Die Linke (Левая партия), которая набирает около 10 процентов голосов. Затем есть Зеленые, полулевая падающая звезда, поглощающая 20 процентов за счет сочетания экологической и социальной политики.Независимо от того, что СДПГ выкарабкает левым, это будет стоить голосов в центре, откуда Вилли Брандт, Гельмут Шмидт и Герхард Шредер запрыгнули в кабинет канцлера.
Во-вторых, оппозиционный гамбит пробовали раньше, с 2009 по 2013 год, и он не сработал. СДПГ немного выросла с 23 до 25,7 процента — это далеко не тот показатель, который был получен в 2005 году. Таким образом, отсутствие мощности не обещает ее роста.
В-третьих, дезертирство Меркель не обязательно приведет к ее падению. Она все еще может сформировать альтернативную коалицию со свободными демократами и зелеными, хромая, таким образом, до конца своего четвертого срока.Если это не удастся, Меркель может организовать досрочные выборы. Но это не обещает СДПГ более блестящего будущего. Почему партия, которая проигрывала на всех последних выборах в штате, а также в опросах, внезапно восстала из пепла?
Гамбит Меркель вполне может дать ей еще три года у власти. Она может быть повреждена и истощена, но ее стратегическую смекалку и безжалостность нельзя недооценивать. Дюжина или около того внутрипартийных соперников, которых она выставляла за эти годы, свидетельствует о ее сверхъестественном таланте к силовой политике.
Это потенциал роста, каким бы шатким он ни был. Обратная сторона очевидна. Каждый раз, когда главный волк так же ранен, как Меркель, стая унюхивает возможности для атаки. Они могут свезти ее завтра или на съезде партии в декабре. Или она может выжить, несмотря ни на что, до 2021 года.
Так или иначе, эпоха Меркель закончилась. Как и ее возвышенные христианские предшественники-демократы Конрад Аденауэр и Гельмут Коль, она оставалась слишком долго, упустив тот волшебный момент, когда она могла бы уйти со сцены в сиянии славы.Теперь она ускользнет под лживыми похвалами тех, кто когда-то праздновал или боялся ее.
Йозеф Иоффе входит в редакционный совет Die Zeit в Гамбурге и является научным сотрудником Института Гувера в Стэнфордском университете.
Связанные статьи по этим темам:
,
Конец Ангелы Меркель и популярной политики Германии, считают аналитики | Политика | Новости
Политолог Вольфганг Меркель сказал в ток-шоу Анны Уилл: «Я не думаю, что она снова вернет себе старую власть».
Г-н Меркель указал на тот факт, что Ангеле Меркель не хватало поддержки на всех фронтах — даже внутри Христианского социального союза (ХСС), братской партии христианских демократов (ХДС), принадлежащих самой Меркель.
Ссылаясь на необходимость создания еще одной «большой коалиции» со старыми партнерами ХДС по ее последней администрации, социал-демократами (СДПГ), он сказал: «Им придется пойти на большие уступки СДПГ и еще больше отдалить себя от Союзное ядро электората.
Федеральный министр обороны и заместитель лидера ХДС Урсула фон дер Ляйен защищала репутацию г-жи Меркель у власти, утверждая, что вместо того, чтобы пытаться сформировать союз с такими, как лидер СДПГ Мартин Шульц, г-жа Меркель должна поговорить с президентом Франции Эммануэль Макрон о том, как они могут вместе формировать будущее Европы.
Г-жа Меркель также подверглась критике со стороны представителя СДПГ Карстена Шнайдера в шоу, который сказал, что видел, как ее власть ослабла, а ее напористость исчезла.
Журналист Zeit Бернд Ульрих тоже считал, что власть Меркель «исчезает».
Он сказал: «С вечера выборов власть Меркель исчезает быстрее, чем когда-либо», описывая исторические потрясения, которые, по его мнению, положили бы конец эре Меркель с лучшими результатами выборов.
Для г-на Ульриха он также видел, что вся политическая система ослаблена, поскольку он утверждает, что господству Запада пришел конец через пять столетий.
Он сказал: «Германия не будет такой стабильной, как когда-то.
«Германия не будет такой стабильной, как была раньше.
« Долгое время не было проблем, потом они появились в виде беженцев, а теперь прибыли в политическую систему ».
Вольфганг Меркель также предупредил, что любое соглашение, заключенное с СДПГ, не будет являться «большой коалицией» в прежнем виде с последней администрацией, возглавляемой г-жой Меркель, поскольку обе стороны вместе будут иметь большинство всего в 53 процента.
Он сказал: Время популярных вечеринок прошло, во всей Европе.»
Политическое будущее г-жи Меркель все еще под вопросом, поскольку в конце прошлой недели переговоры с СДПГ зашли в тупик.
После распада формирования ямайской коалиции — трехсторонней коалиции с двумя меньшими партиями — г-жа Меркель решила была вынуждена заручиться поддержкой своих основных политических соперников во главе с Мартином Шульцем, который ранее исключал возможность создания альянса.
Лидер СДПГ
Мартин Шульц сказал после обсуждений в совете партии в Берлине: «Что касается формирования нового правительства, то был широкий поддержка не исключать какой-либо вариант.
Связи между СДПГ и консерваторами, которые по-прежнему разделяют власть в качестве смотрителя, на этой неделе уже были натянутыми после того, как консервативный министр поддержал расширение использования средства для борьбы с сорняками на уровне Европейского Союза вопреки желанию СДПГ и без ее предварительного уведомления.
Г-н Шульц сказал: «У нас есть много вариантов построения правительства. Мы должны поговорить о каждом из этих вариантов. Именно это я и предложу партийному руководству в понедельник ».
Дополнительная отчетность Моники Палленберг
.